公共政策學（簡體書）

本書共十三章，以公共政策基礎理論為基石，以公共政策過程為主體，突出公共政策方法的通用性與普遍性，并注重全書各個章節之間的結構性、功能性聯系，使之成為一個脈絡較為清晰的體系。第一章構建了公共政策學的研究綱領，從總體上概覽了公共政策的基礎知識、公共政策學的研究范疇及公共政策學的發展歷史。第二章至第六章是公共政策的基礎理論部分，涵蓋了馬克思主義政策思想、公共政策系統、公共政策與法律、公共政策與非政府組織、公共政策與公共危機管理等內容。第七章至第十一章是公共政策的過程部分，以公共政策的整體流程為主線展開，對公共政策從問題的認定到制定、執行、評估、終結，再到監控與調整的各個環節進行了系統闡述。 第十二章、第十三章主要涉及公共政策的技術性、操作性層面的內容：第十二章概述了公共政策分析力‘法論的基本內容；第十三章遵循公共政策過程的思路，探討了預測分析方法、規劃分析方法、決策分析方法及政策效果分析方法諸方面一些普遍的、常用的操作性分析方法。

馮靜 湖北宜昌人。中南財經政法大學公共管理學院教授、碩士研究生導師，主要從事公共政策學與公共行政理論發展史的教學與研究；兼任中國行政管理學會教學研究會常務理事、中國行政管理學會政策研究會理事等職。主編、參編、合著的學術著作有：《公共行政學》、《政策學》、《行政組織理論》、《世界經濟百年》、《中國國家公務員制度概論》等十余部。在《中國行政管理》等刊物上發表學術論文數十篇，并有多篇獲得優秀論文獎。

第一章 緒論
　第一節 公共政策概述
　第二節 公共政策學的研究范疇
　第三節 公共政策學的發展歷史
　思考題
第二章 馬克思主義政策思想
　第一節 馬克思、列寧的政策思想
　第二節 毛澤東的政策思想
　第三節 鄧小平的政策思想
　第四節 現階段中國領導人的政策思想
　思考題
第三章 公共政策系統
　第一節 公共政策主體
　第二節 公共政策客體
　第三節 公共政策環境
　第四節 公共政策主體、客體與環境的相互關系
　思考題
第四章 公共政策和法律的關系
　第一節 政策和法律的一致性
　第二節 政策與法律的區別
　第三節 政策轉化為法律的條件
　第四節 正確處理政策和法律的關系
　案例
　思考題
第五章 公共政策與非政府組織
　第一節 非政府組織概述
　第二節 非政府組織的公共政策規制
　第三節 非政府組織對公共政策的參與
　案例
　思考題
第六章 公共政策與公共危機管理
　第一節　公共危機管理及其與公共政策的關系
　第二節 公共危機管理中的政策制定
　第三節 公共危機管理中的政策優化
　案例
　思考題
第七章 公共政策問題的認定
　第一節 公共政策問題概述
　第二節 公共政策問題分析
　第三節 公共政策議程的建立
　案例
　思考題
第八章 公共政策的制定與合法化
　第一節 公共政策制定概述
　第二節 公共政策制定的一般過程
　第三節 公共政策制定的理論模式
　第四節 公共政策合法化
　案例
　思考題
第九章 公共政策執行及其有效性
　第一節　公共政策執行概述
　第二節　公共政策執行的一般過程與手段
　第三節　公共政策執行的理論模型和影響因素
　第四節　公共政策執行的有效性
　案例
　思考題
第十章 公共政策的評估與終結
　第一節 公共政策評估概述
　第二節 公共政策評估的標準、步驟和方法
　第三節 公共政策評估面臨的困難與推進途徑
　第四節 公共政策終結概述
　第五節公共政策終結的障礙與實施策略
　案例
　思考題
第十一章 公共政策監控與調整
　第一節 公共政策監控概述
　第二節 政策監控的功能活動
　第三節 公共政策監控機制
　第四節 公共政策調整
　案例
　思考題
第十二章 公共政策分析的方法(一)
　第一節 事實分析、價值分析、規范分析與可行性分析
　第二節 利益分析方法
　第三節 系統分析方法
　案例
　思考題
第十三章 公共政策分析的方法(二)
　第一節 預測分析方法
　第二節 規劃分析方法
　第三節 決策分析方法
　第四節 政策效果分析方法
　案例
　思考題
參考書目