荷蘭等歐盟主要國家水平與垃圾處理設施的可持續運營管理（簡體書）

歐盟不同國家市政設施管理的不同發展階段均有不同的模式，但總的趨勢是，各個國家越來越強化政府對水與垃圾設施的所有權，而僅把經營權市場化。歐盟《水框架法令》導言中說：“水不是一種商品，而是遺產，必須受到保護”。歐盟150多年水與垃圾行業發展的歷史告訴我們，必須堅持政府對水與垃圾設施的所有權控制權，才能實現“政府提供”與“普遍服務”。 本書全央總結了歐盟水與垃圾行業發展的經驗，總結分析了法國、德國、尤其重點分析了荷蘭水與垃圾行業管理的模式及實踐，如政府所有、按商業法則運營的荷蘭公有水務公司模式，法國水務租賃與特許經營模式；德國二元垃圾收信系統（DSD）、法國垃圾“綠點”標識系統等。同時也對這些國家水與垃圾行業的多個方面進行了總結和分析：包括職責明確且事權清晰的管理體制，鏈式的可持續管理的政策法規體系，堅持全成本回收的稅費體系，適用性強且分不同層次的技術標準體系，公眾參與且標桿激勵的運營績效考核體系等。 借鑒歐盟水與垃圾行業發展的經驗與教訓，結合我國水與垃圾行業發展中出現的設施短缺且重建設輕管理、重硬件輕軟件的問題，提出了可持續運營管理的理念。當前，我國很多地方提出要在“十一五”期間，污水處理、垃圾處理設施建設要覆蓋到縣城一級。但我們認為，設施建設不是目的，真正實現污染減排才是最終目標，如何確保數量眾多但運營能力水平低下的縣級污水處理廠、垃圾處理場的可持續運營將成為今后工作的重中之重，也許本書可以提供一些有益的和可借鑒的模式和思路。

序
第一部分 歐盟水與垃圾管理
　第1章 歐盟社會經濟發展的基本狀況
　第2章 歐盟水與垃圾管理主要模式
2.1 私營行業參與（PSP）
2.2 市場運營的主要模式
2.3 市場運營模式的比較分析
　第3章 歐盟水管理
3.1 歐盟水管理現狀
3.2 歐盟水管理政策法規
3.3 德國水管理的經驗與模式
3.4 法國水管理的經驗與模式
　第4章 歐洲垃圾設施管理
4.1 歐盟垃圾處理的現狀
4.2 歐盟垃圾管理政策法規
4.3 德國垃圾管理的經驗與模式
4.4 法國垃圾管理的經驗與模式
第二部分 荷蘭水及垃圾處理設施管理
　第5章 荷蘭水及垃圾處理設施管理的基本狀況
5.1 荷蘭概況
5.2 水法律框架
5.3 水與垃圾設施監管
5.4 水與垃圾價格／收費制度
　第6章 荷蘭供水管理
6.1 供水行業發展市場與狀況
6.2 供水政策法規
6.3 供水行業管理模式——公有供水公司
6.4 供水行業的投融資機制與收費體系
6.5 供水行業監管體系與方法
6.6 供水技術應用與發展
6.7 供水管理的案例
　第7章 荷蘭排水與污水處理設施管理
7.1 概述
7.2 排水與污水處理行業政策法規
7.3 排水與污水處理行業管理模式
7.4 排水與污水處理投融資機制與收費體系
7.5 排水與污水處理行業監管體系與方法
7.6 排水與污水處理技術與運營管理
　第8章 荷蘭垃圾收運與處理設施管理
8.1 垃圾收集與處理設施的現狀
8.2 垃圾收集與處理的政策法規
8.3 垃圾收集與處理設施建設與管理模式
8.4 荷蘭垃圾收運與處理投融資機制與收費體系
8.5 垃圾管理體制與監管體系
8.6 垃圾處理技術與運營管理
第三部分 結論與建議
　第9章 荷蘭及歐盟水與垃圾管理主要的經驗與啟示
9.1 荷蘭與歐盟水務管理經驗
9.2 荷蘭與歐盟垃圾管理經驗
9.3 對我國水與垃圾行業管理的建議
參考文獻
編后記