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本書從外部效應及其公共風險防范的視野，建立一個基于外部效應與其公共風險防范分析的新的框架，在此框架下將生態環境建設提升到糾正環境資源領域的外部效應、防范其產生環境公共風險這樣一個更高的層面來研究，從而就為生態環境建設為什么是而且必須作為政府提供的公共產品提供了理論依據，而政府防范和化解環境公共風險必然通過財政的資源配置職能來實現，由此展開生態環境建設的財政補償機制的理論研究。本書進而在對西部少數民族地區生態環境狀況分析的基礎上全面論證了西部少數民族地區生態環境建設作為全國性公共產品的屬性，在對西部少數民族地區生態環境建設進程與其財政補償機制的形成、現狀、問題及其原因進行考察分析后，提出西部少數民族地區生態環境建設的財政補償機制規范框架，最后提出西部少數民族地區生態環境建設財政補償機制的調整與完善的總體思路和對策建議。
作者簡介
鐘大能，女，1968年9月生，西南民族大學管理學院副教授，經濟學（稅收學專業）博士，碩士研究生導師，主要從事財稅理論與實踐的教學和研究工作。 發表的文章主要有《生態環境建設的財政補償核算研究》、《論公共財政管理中的預算執行控制與監督》、《西部民族地區生態環境建設與其公共財政支撐狀況的調研報告》、《在西部民族地區完善財政生態補償機制的對策建議》、《我國財政制度的完善與貧困落后地區財政的調適》、《西部民族地區生態環境建設財政補償機制研究》、《構建我國西部地方公債制度的理論設計》、《中國財政風險的成因及其舒緩》、《財產稅制的國際借鑒》、《鄧小平財政思想探微》、《客觀分析稅收優惠的兩種局限》等，合著有《中國少數民族地區發展財政研究》。 主持多項校極課題，主持2005年度國家社會科學基金青年項目《西部少數民族地區生態環境建設進程與其財政補償機制的形成》，其中期成果《西部民族地區生態環境建設與其公共財政支撐狀況的調研報告》獲國家民委2006年度社會科學研究成果獎二等獎。
目次
導論
第1章 生態環境與社會經濟發展的關系
1.1 生態環境及其衡量指標
1.2 生態環境與社會經濟發展的相互作用
第2章 生態環境建設的公共產品屬性分析
2.1 分析框架——外部效應及其公共風險的防范
2.2 生態環境建設的外部效應及其環境風險分析
2.3 生態環境建設的公共產品區域屬性分析
第3章 生態環境建設的財政補償機制分析
3.1 生態補償機制的一般分析
3.2 生態補償機制的主導類型——財政補償機制
第4章 西部少數民族地區生態環境建設的全國性公共產品屬性分析
4.1 西部民族地區自然資源與生態環境狀況評述
4.2 西部民族地區生態環境建設從地方性到區域性、全國性公共產品的演進機理
第5章 西部少數民族地區生態環境建設與其財政補償機制分析
5.1 西部民族地區生態環境建設及其財政補償機制形成的總體考察
5.2 西部民族地區生態環境建設與其財政補償機制形成的典型省區考察
5.3 西部民族地區生態環境建設財政補償機制的現狀評析
5.4 西部民族地區生態環境建設財政補償機制的規范框架
第6章 西部少數民族地區生態環境建設財政補償機制的調整與完善
6.1 總體思路——建立一個長效、穩定的財政補償機制
6.2 兩類財政補償機制的投資和補償標準的調整核算框架
6.3 分稅制和轉移支付制度的調整與完善
6.4 生態環境建設稅收制度的調整與完善
6.5 市場機制的引入和推進
6.6 塑造廉價政府，提高執政能力和執政效率
參考文獻
后記
第1章 生態環境與社會經濟發展的關系
1.1 生態環境及其衡量指標
1.2 生態環境與社會經濟發展的相互作用
第2章 生態環境建設的公共產品屬性分析
2.1 分析框架——外部效應及其公共風險的防范
2.2 生態環境建設的外部效應及其環境風險分析
2.3 生態環境建設的公共產品區域屬性分析
第3章 生態環境建設的財政補償機制分析
3.1 生態補償機制的一般分析
3.2 生態補償機制的主導類型——財政補償機制
第4章 西部少數民族地區生態環境建設的全國性公共產品屬性分析
4.1 西部民族地區自然資源與生態環境狀況評述
4.2 西部民族地區生態環境建設從地方性到區域性、全國性公共產品的演進機理
第5章 西部少數民族地區生態環境建設與其財政補償機制分析
5.1 西部民族地區生態環境建設及其財政補償機制形成的總體考察
5.2 西部民族地區生態環境建設與其財政補償機制形成的典型省區考察
5.3 西部民族地區生態環境建設財政補償機制的現狀評析
5.4 西部民族地區生態環境建設財政補償機制的規范框架
第6章 西部少數民族地區生態環境建設財政補償機制的調整與完善
6.1 總體思路——建立一個長效、穩定的財政補償機制
6.2 兩類財政補償機制的投資和補償標準的調整核算框架
6.3 分稅制和轉移支付制度的調整與完善
6.4 生態環境建設稅收制度的調整與完善
6.5 市場機制的引入和推進
6.6 塑造廉價政府，提高執政能力和執政效率
參考文獻
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