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人類社會是在不斷追求公平與效率的過程中發展演變的。關于公平與效率的關系有不同的觀點。本文認為，公平和效率是互相依存的關系，是資源分配的兩個方面。效率是如何做大“蛋糕”的問題，公平是如何合理地切割這個“蛋糕”的問題。因此，效率是公平的物質基礎，只有不斷提高效率，才能創造豐富的資源，才能使更多的入享有更多的分配。公平是效率的規則基礎，高效率是無法脫離公平的分配制度的。效率的提高來源于人們的社會分工與合作，而后者則需要政治的、法律的、經濟的公平來保證。社會成員公平地得到了回報、補償，就會有工作的積極性，自然相應提高了效率，會創造更多的財富進行公平地分配。因此，公平與效率是互為條件，互相促進的。效率來自人的積極性，而人的積極性來自社會的公平機制，任何由不公平的社會機制帶來的效率是不可能長久的。因此，人類社會之所以能夠不斷發展，不僅是因為不斷創造更高的效率，而且是因為不斷創造更好的公平。
作者簡介
李貞，中央財經大學副教授，經濟學博士，財政部財科所在研博士后。主要研究方向為財稅理論與制度，財經英語，政府會計等。發表論文30余篇，主編教材4部，譯著1部，國家級雙語教學示范課程《外國財政》和北京市精品教材立項項目主持人。主持和參與科研課題10余項。2000-2001年赴德國柏林財經學院和柏林應用科技大學進修，2005-2006年赴美國中密西根大學做訪問學者。
目次
導論
第一章 公平和效率
第一節 公平和效率的關系
第二節 教育公平理論與實踐
第三節 公平教育與經濟
第二章 義務教育財政的國際比較
第一節 中外義務教育的歷史
第二節 義務教育與財政的關系
第三節 世界主要國家的義務教育財政體制
第四節 中國義務教育財政體制
第三章 中國義務教育財政支出中的公平問題
第一節 義務教育財政支出
第二節 中國義務教育中的公平問題
第四章 義務教育財政體制改革實踐與啟示
第一節 國外義務教育財政改革借鑒
第二節 中國義務教育財政改革實踐及評價
第五章 深化義務教育財政體制改革促進教育公平
第一節 義務教育財政體制改革的原則
第二節 義務教育財政體制改革的框架定位
第三節 中國公平義務教育的財政對策
參考文獻
后記
第一章 公平和效率
第一節 公平和效率的關系
第二節 教育公平理論與實踐
第三節 公平教育與經濟
第二章 義務教育財政的國際比較
第一節 中外義務教育的歷史
第二節 義務教育與財政的關系
第三節 世界主要國家的義務教育財政體制
第四節 中國義務教育財政體制
第三章 中國義務教育財政支出中的公平問題
第一節 義務教育財政支出
第二節 中國義務教育中的公平問題
第四章 義務教育財政體制改革實踐與啟示
第一節 國外義務教育財政改革借鑒
第二節 中國義務教育財政改革實踐及評價
第五章 深化義務教育財政體制改革促進教育公平
第一節 義務教育財政體制改革的原則
第二節 義務教育財政體制改革的框架定位
第三節 中國公平義務教育的財政對策
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