與自然諧存（簡體書）

本書集結了第二次評估的成果，作為杰斯福·恩瑞（Joseph Henry）出版社的自然災害及災難叢書中的一卷出版。參與編寫的專家們，結合自然災害與災難領域的相關主題，包括保險、風險評估、災難預警及救助、災害區域圖繪制等，將各自簡要的會議論文進一步擴展和充實。作為本書的作者，以雷蒙德·伯比（Raymond Burby）為首的新奧爾良大學城市與公共事務學院的學者們，針對土地利用管理與自然災害之間的關係，著重探討了自然災害對可持續性的破壞，記述了土地利用規劃的演變過程，指出應對災害的可持續規劃的要點，描述了土地利用管理對建立可持續性的保障作用，同時揭示了這種保障作用尚未被各級政府普遍認識的原因，并對如何建立正確的土地利用決策機制提出了建議。作者們還就土地利用尚未被列入公共政策制定時應予考慮的因素問題進行了分析，明確提出可持續性的觀點和政策改革的迫切性，呼吁建立新的“國家災害區域管理法”，改進州及地方政府的規劃管理。

前言
第一章 緒論——自然災害與土地利用
1.1 必須關注自然災害
1.2 應對災害的缺失
1.3 最新的災害管理方法——土地利用管理
1.4 應對災害的主要障礙
1.5 建立所需的合作關係
1.6 本書的主要內容
附錄1—1：災害與土地利用
附錄1—2：規劃過程的五個步驟
第一部分 歷史的選擇
　第二章 城市規劃及土地利用的歷史演變
2.1 災難給予人類的啟示
2.2 洪水災害：范圍的確定
2.3 針對其他災害的土地利用規範
2.4 產權運動：叫停土地利用管理
2.5 災難救助：減災是否有效？
2.6 結論
　第三章 條塊管理體系下災害風險地區土地利用的管理
3.1 地方政府的選擇：消極制定強硬的土地利用措施
3.2 聯邦政府的選擇
3.3 州政府的選擇：各行其是
3.4 災害區域的確定：區域土地利用方案的局限性
3.5 未來發展展望
3.6 結論
第二部分 土地利用規劃的選擇
　第四章 綜合減災與地方土地利用規劃
4.1 以可持續為目標的規劃
4.2 釋放地方土地利用規劃的權力
4.3 將減災納入土地利用規劃
4.4 規劃設計方法：重新選擇的規劃主題
4.5 規劃質量評估
4.6 結論
附錄4—1：加州綜合規劃中對安全元素的要求
附錄4—2：將減災規劃章節納入綜合土地利用規劃
附錄4—3：田納西州對于地方減災規劃的指導方針
　第五章 災害評估——規劃及減災的事實基礎
5.1 災害評估在土地利用規劃管理中的應用
5.2 災害評估的應用選擇
5.3 認識及信息的狀況
5.4 特定自然災害的評估
5.5 政策制定及其實施過程
　第六章 通過土地利用管理增強抗災能力
6.1 土地利用管理手段的應用
6.2 靈活采用土地利用管理手段
6.3 管理的有效性問題：地方在政策的采納與實施之間的差異
6.4 認識的和可見的效果
6.5 結論
　第七章 第三方機構加盟減災
7.1 第三方的承諾
7.2 有關功能、規模和方法的考量
7.3 第三方合作：未來的選擇
7.4 創立和維護新第三方機構
7.5 結論
附錄7—1：土地利用的支持者和參與者：土地信托、流域機構及專業組織
附錄7—2：州政府管轄非政府組織和國家非政府組織的成就範例
第三部分 未來展望
　第八章 可持續發展社區的理念
8.1 可持續性的多種含義
8.2 可持續性與自然災害
8.3 可持續性/可持續社區的原則
8.4 目標實施
8.5 結論
　第九章 可持續土地利用政策
9.1 建立一系列新的原則
9.2 貽誤時機的教訓
9.3 政策議程表
9.4 聯邦政府在實現土地利用規劃和管理承諾中的作用
結語
後記