特區服務型政府公務員行政能力建設研究（簡體書）

從20世紀70年代中后期開始，西方國家掀起了轟轟烈烈的政府改革浪潮。在這場政府改革進程中，新的服務型政府理念浮出水面。所謂服務型政府，也就是滿足社會公共需求，提供充足、優質公共產品與公共服務的現代政府。現代服務型政府職能的公共性和有限性，決定了政府職能的核心內容是提供公共產品與公共服務。這種服務型政府模式，就是由政府來建立一種公共服務的供給體系，有效地滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。但服務型政府模式下的公共物品供給主體并非僅限于政府組織，它需要最大限度地吸納各類社會團體或私人企業參與到公共物品的供給中來。可見，服務型政府的構建是由四個基本因素決定的。一是以普遍的公民主權為基礎的民主與憲政，這將決定國家權力的公共性質和政府為公民服務的地位。二是市場經濟本質上是公民的經濟而不是政府的經濟，在政府與市場經濟的關係上，市場經濟是主體，政府是為市場經濟服務的。三是社會是公民的社會而不是政府的社會，在政府與社會的關係中，政府是為公民社會服務的。四是以政府為依托的直接公共服務滿足的是公民的直接需求，而間接公共服務即經濟調控、市場監管和社會管理則是滿足市場經濟和公民社會發展需要的。
建設服務型政府也是我國市場化改革進程的必然選擇，是當前和今后一個時期中國社會改革的重點。

關於服務型政府的幾點原則性構想（代序）
前言
第1篇　特區服務型政府公務員行政能力建設的基本問題
一、服務型政府公務員行政能力的概念與內涵
二、特區服務型政府公務員行政能力的構成與類型劃分
三、特區服務型政府公務員行政能力的影響因素
四、特區服務型政府公務員行政能力的建設
第2篇　特區服務型政府公務員政治鑒別能力的建設
一、政治鑒別能力的概念與內涵
二、政治鑒別能力的功能與作用
三、特區服務型政府公務員政治鑒別能力建設的思路與原則
四、特區服務型政府公務員政治鑒別能力建設的途徑與方法
第3篇　特區服務型政府公務員依法行政能力的建設
一、公務員依法行政能力概述
二、特區服務型政府公務員依法行政能力建設的重要意義
三、特區服務型政府公務員依法行政能力建設的基本保障
與制約因素
四、特區服務型政府公務員依法行政能力建設的原則與方法
第4篇　特區服務型政府公務員行政決策能力的建設
一、特區服務型政府公務員行政決策能力的基本問題
二、提高特區服務型政府公務員決策能力的意義和要求
三、特區服務型政府公務員行政決策能力提升的基石——行政決策體制建設
四、特區服務型政府公務員行政決策能力提升的核心——決策素質
第5篇　特區服務型政府公務員公共服務能力的建設
一、特區服務型政府公務員公共服務能力的內涵與特點
二、特區服務型政府公務員公共服務能力建設的必要性
三、特區服務型政府對公務員公共服務能力提出的新要求
四、特區公務員公共服務能力存在的主要問題
五、特區公務員公共服務能力建設的具體內容
六、基於特區服務型政府框架下的公務員公共服務能力改善
第6篇　特區服務型政府公務員調查研究能力的建設
一、公務員調查研究的基本原則及其重要性
二、特區服務型政府公務員調查研究能力應具備的要素
三、公務員進行調查研究的基本方法
四、提高特區服務型政府公務員調查研究能力的途徑與方法
第7篇　特區服務型政府公務員學習能力的建設
一、服務型政府視野下公務員學習能力的概念與內涵
二、特區服務型政府公務員學習能力建設的價值追尋
三、特區服務型政府公務員學習能力建設的現實分析
……
第8篇　特區服務型政府公務員溝通協調能力的建設
第9篇　特區服務型政府公務員新能力的建設　
第10篇　特區服務型政府公務員應對突發事件能力的建設　
第11篇　特區服務型政府公務員心理調適能力的建設　
第12篇　特區服務型政府公務員執行能力的建設　
第13篇　特區政府公務員行政能力的管理評價與開發
參考文獻
後記