博彩業發展與中國政府政策選擇（簡體書）

本書將沿著“賭博心理——賭博起源——彩票——娛樂場（賭場）”這樣一條思路展開研究，具體的結構安排是劃分為九個章節進行的研究和論述。
第一章主要是分析賭博的心理，分為三節：第一節主要論述賭博是人類的一種特殊娛樂休閑活動；第二節就娛樂休閑的另一個極端，即病態賭博進行心理學方面的分析；第三節論述平常心是人們賭博時最應保持的一種心理狀態。
第二章主要論述賭博的起源與特徵，分為兩節：第一節主要講述賭博的性質與特徵；第二節主要分析賭博的起源與中西方賭博的異同。
第三章至第四章都是對國內外彩票業的特點及發行體制、法律規範等進行的比較研究。第三章主要論述國際彩票業的起源、發展及特徵，分兩節進行闡述：第一節講述彩票業的起源與發展；第二節分析彩票的性質及特徵。第四章主要論述國外彩票業管理體制，并進行比較研究，分為三節：第一節歸納總結國外彩票業管理體制的主要特點；第二節進行個案分析，分別對英國、美國、法國、澳大利亞四國的彩票業管理體制進行論述及分析；第三節對彩票業發達國家監管體制進行比較研究，并對其他制特點分別進行評價。
第五章是研究中國的社會經濟轉型與中國現代彩票業的發展，分為三節：第一節主要分析當今世界博彩業的發展趨勢；第二節主要講述從社會轉型的視角看待博彩業的發展及其社會后果；第三節主要分析社會轉型期中國彩票業的發展。
第六章主要分析中國彩票業發展的現狀與問題，從中國彩票業發展的現狀和目前存在的主要問題兩個方面進行論述。
第七章是本研究的重點之一，主要是對中國彩票業的發展提出政策建議。主要內容分為三節：第一節就中國彩票業的法律制度建構，提出建議；第二節主要就監管體制進行理論分析并提出改革模式及實施策略；第三節是關於我國彩票業監管體制設置的再思考。
第八章至第九章主要分析世界賭場業的發展，并對中國賭場業的發展提出理論分析及政策建議。第八章主要論述世界賭場業的發展、特點與趨勢，分為五節：第一節主要是按國別分類介紹歐美賭場業的發展；第二節重點介紹亞太地區各國賭場業的發展；第三節就剛剛開禁的新加坡的賭場發展、特點及其影響作簡單介紹；第四節介紹亞太正在考慮開放賭場的國家與地區的情況；第五節主要分析亞太賭場業的主要特徵及其發展趨勢。
第九章主要分析中國開放娛樂場（賭場）的背景、制約、理論分析及政策建議。本章分四節：第一節闡述中國開放娛樂場（賭場）的背景分析；第二節著重分析“開”與“禁”不可規避的賭博危害風險與政治制約；第三節對中國開放娛樂場（賭場）進行理論分析，主要從博弈論的角度闡述中國政府的政策選擇；第四節對中國政府開放娛樂場（賭場）提出政策建議，主要分析了“開賭”與“禁賭”的爭論，對中國娛樂場（賭場）開放提出了一些具體法律制定建議及開放步驟的建議。

王薛紅博士，在財政部財政科學研究所從事研究員工作，任北京大學中國公益彩票事業研究所執行所長。我國第一位畢業于美國內華達大學（雷諾）商學院博彩管理專業并回國專門從事博彩問題研究的專家。曾經在美國內華達州的賭場和英國國家彩票委員會實習并工作。主要研究領域是博彩業及相關產業。
2002年，參與籌建了我國第一家專業博彩研究機構——北京大學中國公益彩票事業研究所。推動北京大學政府管理學院于2005年設立了我國第一個博彩管理專業，被教育部定名為“公益事業管理”學科。進而推動在北京大學建立了第一個公共管理碩士（MPA）專業“公益事業管理”方向的碩士研究生學科．并擔任“博彩導論”等博彩專業課的主講老師。
為進一步推動國內博彩業的健康發展，幫助國內相關機構與國外同行搭建一個交流與合作的平臺，推動北京大學中國公益彩票事業研究所與澳門理工學院等大學開展廣泛的學術交流與合作。發起了一年一度的“公益事業與彩票產業”國際學術研討會。
負責主持了財政部、民政部中國福利彩票發行管理中心以及國家體育總局體育彩票管理中心大量的課題研究工作。近10年來，負責起草和發表的專業學術論文及內部研究報告達30余篇、專著2部、譯著1部，研究成果和學術觀點被國內外博彩業及關注博彩業的人士廣泛使用或引用，曾被《人物周刊》以“中國博彩娛樂業的拓荒者”為封面標題予以報道。2007年至今．受國務院法制辦公室委托，負責中國首部《彩票管理條例》（草案）的專家調研工作。

第一章　賭博與賭博心理分析
第一節　賭博：人類一種特殊的娛樂休閑活動
第二節　病態賭博：從娛樂休閑走向另一個極端
第三節　賭博心理合理導向：平常心
第二章　賭博的起源與特徵
第一節　賭博的性質與特徵
第二節　賭博的起源與中西方賭博的異同
第三章國　際彩票業的起源、發展與特徵
第一節　彩票業的起源與發展
第二節　彩票的性質及特徵
第四章國　外彩票業管理體制比較研究
第一節　國外彩票業管理體制的主要特點
第二節　個案分析：英、美、法、澳四國彩票業的管理體制特徵
第三節 國外彩票業發達國家監管體制的比較與評價
第五章　社會轉型與中國彩票業的發展
第一節　當今世界的博彩業發展趨勢
第二節　社會轉型與博彩的社會后果
第三節　社會轉型與中國現代彩票業的發展
第六章　中國彩票業發展的現狀與問題
　第一節　中國彩票業的發展及其社會貢獻
　第二節　中國彩票業的管理體制及主要政策
　第三節　中國彩票業目前存在的主要問題
　第四節　中國彩票業的探索和新發展
　第五節　私彩的泛濫、引發的社會問題及治理措施分析
第七章　中國彩票業發展的政策建議
第一節　法律制度建構研究
第二節　監管體制研究
第三節　我國彩票業監管體制的再思考
第八章　世界賭場業的發展、特點與趨勢
第一節　世界博彩業概述
第二節　全球博彩業概覽
第三節　亞太地區開放賭場案例分析
第四節　亞太正在考慮開放賭場的國家與地區
第五節　亞太地區賭場業的特徵及其發展趨勢
第九章　中國開放娛樂場（賭場）的背景、制約、理論分析及政策建議
　第一節　中國開放娛樂場（賭場）的背景分析
　第二節　“開”與“禁”不可規避的風險與制約
　第三節　從博弈論看中國政府的政策選擇
　第四節　中國開放娛樂場（賭場）的政策建議
附錄一　國務院關於進一步規範彩票管理的通知（國發（2001335號2001年10月30日）
附錄二　財政部關於印發《彩票發行與銷售管理暫行規定》的通知（財綜（2002）13號2002年3月1日）
附錄三　國務院法制辦公室《彩票管理條例》（征求意見稿）（2008年3月）
附錄四　財政部、公安部、民政部、信息產業部、國家體育總局公告（2007年第36號2007年11月6日）
附錄五　財政部、民政部、國家體育總局關於彩票機構利用互聯網銷售彩票有關問題的通知（財綜（2007 3 84號2007年l2月24日）
附錄六　部分彩票統計數據
附錄七　世界各國和各地區賭場分布
附錄八　世界博彩業大事年表
主要參考文獻
致謝