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中國行政制度的基本范疇應包括以下內容:
第一,行政組織與職能。包括中央和地方的行政體制,各級行政機構的設置及其職能;中央政府與地方政府的權力劃分等等。
第二,行政決策制度。主要指中央與地方政府的決策機制,包括決策主體、決策程序和方法。還應包括決策過程中的顧問與幕僚制度、封駁制度、諫議制度等內容。
第三,行政執行機制。指中央與地方各級行政執行機構的體制,行政執行的原則、程序和方法。
第四,行政人事制度。行政人事制度是行政管理制度的重要組成部分,是特指政府對其工作人員的管理活動,是建立行政組織并保證其正常運行的基礎。
人事行政的內容主要體現為政府的人事管理機構通過相應的人事行政制度,對政府人事問題所作的規劃、決策、組織、指揮、協調、控制等管理活動。包括職官設置、選拔任用、人事考核、人事監察、薪俸制度、休假制度、退休制度等。
第五,行政監察制度。中央和地方行政監察機構的設置、職能,監察立法,監察機構的運行機制,監察官員的選拔與考核等。
第六,司法行政制度。司法行政制度包括行政立法制度和司法制度兩個主要部分。行政立法是國家行政,亦即國家組織管理活動的基礎,國家的組織管理活動如果沒有行政立法的支持和調整,將不可能發揮國家行政的職能作用。
行政立法制度,包括國家的立法機構、立法程摩和立法審查等制度,是國家行政制度的重要內容。行政司法制度指一個國家的司法組織機構和與之相配套的司法審判程序。是司法機關及其他的司法性組織的性質、任務、組織體系、組織與活動的原則以及工作制度等方面規範的總稱。
第七,財務行政制度。財務行政是指國家各級政府的財務行政部門、為了履行政府職能,根據國家有關法規和政策以及經濟發展規律,對國家各種資金的收支的管理與監督的行政行為。包括國家財政機構的設置、管理職能、國家的財政收支等內容。
第一,行政組織與職能。包括中央和地方的行政體制,各級行政機構的設置及其職能;中央政府與地方政府的權力劃分等等。
第二,行政決策制度。主要指中央與地方政府的決策機制,包括決策主體、決策程序和方法。還應包括決策過程中的顧問與幕僚制度、封駁制度、諫議制度等內容。
第三,行政執行機制。指中央與地方各級行政執行機構的體制,行政執行的原則、程序和方法。
第四,行政人事制度。行政人事制度是行政管理制度的重要組成部分,是特指政府對其工作人員的管理活動,是建立行政組織并保證其正常運行的基礎。
人事行政的內容主要體現為政府的人事管理機構通過相應的人事行政制度,對政府人事問題所作的規劃、決策、組織、指揮、協調、控制等管理活動。包括職官設置、選拔任用、人事考核、人事監察、薪俸制度、休假制度、退休制度等。
第五,行政監察制度。中央和地方行政監察機構的設置、職能,監察立法,監察機構的運行機制,監察官員的選拔與考核等。
第六,司法行政制度。司法行政制度包括行政立法制度和司法制度兩個主要部分。行政立法是國家行政,亦即國家組織管理活動的基礎,國家的組織管理活動如果沒有行政立法的支持和調整,將不可能發揮國家行政的職能作用。
行政立法制度,包括國家的立法機構、立法程摩和立法審查等制度,是國家行政制度的重要內容。行政司法制度指一個國家的司法組織機構和與之相配套的司法審判程序。是司法機關及其他的司法性組織的性質、任務、組織體系、組織與活動的原則以及工作制度等方面規範的總稱。
第七,財務行政制度。財務行政是指國家各級政府的財務行政部門、為了履行政府職能,根據國家有關法規和政策以及經濟發展規律,對國家各種資金的收支的管理與監督的行政行為。包括國家財政機構的設置、管理職能、國家的財政收支等內容。
目次
緒論
一、中國古代行政制度的研究范疇
(一)行政的概念
(二)中國古代行政制度的基本范疇
二、中國古代行政制度的歷史分期
三、中國古代行政制度的基本特徵
(一)集權化特徵
(二)尊君與重道的矛盾
(三)重國家而輕社會
(四)失衡與平衡間的振蕩
(五)中國古代行政官僚體制的權力制衡
第一章 中國古代行政組織與行政職能。
第一節 先秦時期
一、公共行政的起源
二、宗族制和世官制
三、客卿制和郡縣制的出現
第二節 秦漢時期
一、中央行政體制
(一)皇帝制度:最高行政權力的確立
(二)三公九卿制:中央政府體制的確立
二、地方行政體制的確立
(一)郡縣制
(二)編戶制
第三節 魏晉時期
一、中央行政體制
二、地方機構的變化
(一)州郡縣三級體制的確立
(二)魏晉南北朝時期地方政府機構設置
(三)西晉封國制度重現
(四)北魏時期的基層組織——塢壁
(五)宗主督護制
(六)三長制
第四節 隋唐時期
一、中央行政體制
(一)三省制
(二)使職體系的發展
(三)中書門下體制的建立
(四)唐代中后期中書門下體制的建立與完善
二、地方政府機構
(一)隋朝地方政府行政區劃
(二)盛唐地方政府的等級結構
第五節 兩宋時期
一、中央行政體制
(一)二府、三司與宋代的宰執群體
(二)元豐官制改革
二、地方政府機構
(一)州縣二級建制
(二)地方統屬節 制關係及地方權力
第六節 金元時期
一、中央行政體制
(一)一省制
(二)宰相及其僚屬
(三)六部與寺監
(四)一省制下的樞密院與御史臺
二、地方行政體制
(一)金朝的路制
……
第二章 中國古代行政決策與行政執行制度
第三章 中國古代人事行政制度
第四章 中國古代監察制度
第五章 中國古代司法行政制度
第六章 中國古代財務行政制度
參考文獻
後記
一、中國古代行政制度的研究范疇
(一)行政的概念
(二)中國古代行政制度的基本范疇
二、中國古代行政制度的歷史分期
三、中國古代行政制度的基本特徵
(一)集權化特徵
(二)尊君與重道的矛盾
(三)重國家而輕社會
(四)失衡與平衡間的振蕩
(五)中國古代行政官僚體制的權力制衡
第一章 中國古代行政組織與行政職能。
第一節 先秦時期
一、公共行政的起源
二、宗族制和世官制
三、客卿制和郡縣制的出現
第二節 秦漢時期
一、中央行政體制
(一)皇帝制度:最高行政權力的確立
(二)三公九卿制:中央政府體制的確立
二、地方行政體制的確立
(一)郡縣制
(二)編戶制
第三節 魏晉時期
一、中央行政體制
二、地方機構的變化
(一)州郡縣三級體制的確立
(二)魏晉南北朝時期地方政府機構設置
(三)西晉封國制度重現
(四)北魏時期的基層組織——塢壁
(五)宗主督護制
(六)三長制
第四節 隋唐時期
一、中央行政體制
(一)三省制
(二)使職體系的發展
(三)中書門下體制的建立
(四)唐代中后期中書門下體制的建立與完善
二、地方政府機構
(一)隋朝地方政府行政區劃
(二)盛唐地方政府的等級結構
第五節 兩宋時期
一、中央行政體制
(一)二府、三司與宋代的宰執群體
(二)元豐官制改革
二、地方政府機構
(一)州縣二級建制
(二)地方統屬節 制關係及地方權力
第六節 金元時期
一、中央行政體制
(一)一省制
(二)宰相及其僚屬
(三)六部與寺監
(四)一省制下的樞密院與御史臺
二、地方行政體制
(一)金朝的路制
……
第二章 中國古代行政決策與行政執行制度
第三章 中國古代人事行政制度
第四章 中國古代監察制度
第五章 中國古代司法行政制度
第六章 中國古代財務行政制度
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