國家征稅權的合憲性控制（簡體書）

從稅的視角觀察，現代國家政治的全部內容，無非就是稅的收取和使用，控制了稅的徵收與使用大權，也就控制了政府的命脈，從而具備了從根本上決定和約束政府活動的能力，這就是近代憲政主義制度肇始或導因于有關稅的斗爭之原因所在。
在立憲主義看來，納稅并非人與生俱來的義務，征稅也非國家順理成章的權力。人們之所以納稅，是為了讓自己的權利和利益得到更切實有效的保障；國家之所以征稅，是為了具備向人民提供公共產品或公共服務的能力。
稅收之課征需經人民同意，乃稅收合法性之效力來源；稅收在個人之間的分配只能以納稅人實際負擔能力為標準，稅收法律關係的本質是國家向個人請求“公法上債務”之履行。由此，稅收法定和量能課稅構成憲法上稅之建制原則，基本權利保障成為國家征稅權之憲法界限。
正義的稅法必須具有阻止或糾正國家征稅權因“過度課征”而侵犯公民基本權利之功能，稅收法治的實現和納稅人基本權利的保障最終有賴于規範的違憲審查制度之建立。

錢俊文，漢族，1964年10月出生，江蘇溧陽市人。2006年6月獲蘇州大學憲法與行政法專業博士學位，現在江蘇省溧陽市地方稅務局工作并擔任局長，主要研究方向為稅法與行政法基礎理論。曾在《稅務研究》、《中國稅務》、《涉外稅務》、《稅務與經濟》等刊物上發表學術論文20余篇，多篇文章在國家、省稅務系統獲獎，并被《人民大學報刊復印資料》轉載，出版譯著（合譯）一部。

前言
第一章　緒論
第一節　問題緣起與問題意識
第二節　研究動機與研究目的
第三節　研究范圍與研究對象
一、從稅法哲學維度來解釋稅收現象
二、從憲政層面上來考察稅收現象
三、從公共財政的角度來探究稅法現象
　第四節　立論基礎與研究方法
一、個人主義的研究范式
二、規範主義的研究方法
三、經濟研究方法
四、實證分析的研究方法
　第五節　本書結構與研究限制
　第六節　稅權合憲性控制的研究綜述
第二章　稅收立憲的時代意義
第一節　稅收與憲政的歷史淵源
一、英國為“稅收推動憲政”的典型範例
二、稅收特權引發法國資產階級革命
三、“無代表不納稅”成為北美殖民地人民的“獨立宣言”
　第二節　市場經濟呼喚稅收立憲
一、財政權與財產權的“兩權分離”是近代稅收產生的基礎
二、私有財產權的確立彰顯稅收立憲的人權價值
三、本書的觀點
　第三節　現代國家所面臨的“財政危機”
一、財政規模日趨膨脹，政府成為“稅收機器”
二、稅收功能受到扭曲，政策目標難以期待
三、非稅收入名目繁多，公債規模控制乏力
　第四節　稅收立憲作為憲政改革的突破口
一、憲政改革的“路徑依賴”
二、稅收立憲作為憲政改革的路徑選擇
　第五節　稅收立憲的核心在于控制稅權
　第六節　本章小結
一、稅收是西方憲政運動的內在動因
二、市場經濟體制呼喚稅收立憲
三、化解“財政危機”成為稅收立憲的現實訴求
四、稅收立憲成為當今我國憲政改革的“路徑選擇”
五、稅收立憲的核心在于控制稅權
第三章　國家稅權的學理闡釋
第一節　政治理論對稅權來源的詮釋
一、社會契約論
二、自由至上主義
三、“整體主義”理論
四、本書的觀點
第二節　經濟學關於稅收負擔的解釋
一、“利益說”又稱“交換說”
二、“犧牲說”或稱“義務說”
　……
第四章　國家稅權的憲法基礎
第五章　國家稅權的建制原則
第六章　國家稅權的憲法監督
第七章　結論
參考文獻
附錄：《納稅者權利宣言》
後記