建立符合科學發展觀要求的新型財政稅收體制（簡體書）

《建立符合科學發展觀要求的新型財政稅收體制(2007)》在總結現行財政稅收體制的問題及對落實科學發展觀的影響的基礎上，對關係財政稅收體制基本框架確立的若干重大理論問題進行了比較系統的探討，提出了深化改革的推進路徑與實施步驟、指導思想與基本原則、基本目標與主要任務，以及需要在“十一五”時期推進的任務與措施。還對各級政府的事權與支出責任、稅收體系、分稅制、轉移支付，以及預算外收支等若干重要問題進行了專門的深入研究。

第一章 建立符合科學發展觀要求的新型財政稅收體制
一、現行財政稅收體制存在的問題及對落實科學發展觀的影響
二、建立符合科學發展觀要求的新型財稅體制的關鍵問題、基本目標與主要任務
三、“十一五”時期建立符合科學發展觀要求的新型財稅體制的任務與措施

第二章 財政分權理論與我國財稅體制改革目標框架
一、財政分權理論與實踐
二、我國現行財稅體制的問題
三、我國財稅體制改革的目標框架

第三章 各級政府支出責任劃分存在問題與改革設想
一、各級政府事權劃分的國際經驗及其啟示
二、我國現行政府間事權劃分存在的問題及其影響
三、改革各級政府間事權劃分的原則、思路與若干設想

第四章 稅收體制存在問題與改革設想
一、我國稅收體制現狀
二、現行稅制和稅收體系存在的主要問題
三、改革和完善我國稅制和稅收體系的思路與政策措施

第五章 分稅制存在問題與改革設想
一、現行分稅制存在的問題
二、西方國家分稅制的主要模式、特點及啟示
三、完善現行分稅制的基本設想

第六章 轉移支付制度的存在問題與改革設想
一、我國轉移支付制度現狀
二、現行轉移支付制度存在的主要問題
三、改革和完善轉移支付制度的思路和措施

第七章 改革與規範預算外資金管理設想與建議
一、預算外資金變化特點分析
二、預算外資金存在的體制性原因及其對科學發展觀的負面影響
三、預算外資金改革的基本思路和措施

第八章 改革與完善省以下財政體制的思路與建議
一、劃清政府間事權是在公共財政框架下調整省以下財政體制的前提和基礎
二、進一步推進“省直管縣”和“鄉財縣管”的財政管理體制改革
三、完善地方稅收體系，調整各級政府間的財力劃分
四、加大轉移支付力度，調整轉移支付結構
五、相關配套改革措施

第九章 建立健全有利于經濟結構調整和經濟發展方式轉變的財稅體制
一、現行財稅體制制約經濟結構調整和經濟發展方式轉變
二、建立健全有利于調整經濟結構和轉變經濟發展方式的財稅體制的思路與主要任務

第十章 建立有利于主體功能區形成的財政稅收政策體系
一、主體功能區建設對深化財稅體制改革的基本要求
二、建立有利于主體功能區形成的財稅政策體系的總體思路與政策目標
三、中央財政對主體功能區轉移支付制度的思路與建議
附錄1從收入類市政債券人手探索地方政府債券融資渠道
附錄2新農村建設中地方財政面臨的新困難——對西部某省人口大縣的調研
附錄3財稅體制改革問題研究綜述
參考文獻