基於上海市循環經濟發展固體廢物循環管理研究（簡體書）

為了進一步貫徹落實胡錦濤總書記提出的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的理論，促進人與自然、人與社會的和諧統一，建立資源節約型、環境友好型社會，必須把發展循環經濟與搞好固體廢物回收利用管理，作為關係到子孫后代可持續發展的大事來抓。
發展循環經濟可有效地提高資源使用效率和再生循環率，減少資源開發，并達到污染物少排放的目的。循環經濟以資源回收利用與清潔生產技術為主要載體，轉變傳統的“資源-產品-污染排放”單向線形經濟為“資源-產品-再生資源”反饋式流程，從而形成一種與地球和諧發展的經濟增長模式。
上海市固體廢物管理在全國起步較早，是最早建立和實施危險廢物五聯單與經營許可證制度的地區之一。經過多年的探索，上海在控制固體廢物方面取得了很大的進展：初步制定了一系列有效法規，建立了一些廢物收集、運輸系統和處理處置設施，使廢物不適當、隨意處置的狀況得到了控制，積累了一些經驗。為進一步提高管理水平，還須不斷借鑒西方發達國家管理經驗，進行優劣勢分析比較，同時結合自身的特點，吸收國內其他地區好的做法，也向別的地區傳輸好的經驗，取長補短、共同發展。
上海在實踐可持續發展道路上，尤其在固體廢物管理，循環利用方面做了一些探索，但必須充分認識到在管理體制、回收利用處理手段等方面還存在差距與不足。今后還需積極探索有效的固體廢物信息化管理系統的建設，并嘗試以循環經濟理念創建上海市工業生態產業園區。為此，提出一些對策措施：建立起符合循環經濟要求的綜合決策機制和法規體系，把政府擬訂的產業發展和自然資源開發規劃納入法制管理的范圍，制定完善的廢棄物利用和資源化的法規；建立和完善環境稅收制度，對有利于循環經濟的項目給予稅收優惠減免；積極探索與拓展投融資渠道，優化資源配置，鼓勵資金向循環經濟部門流入；積極推進產業結構調整，按照產業生態園區的理念來設計和規劃，加強對資源、能源的綜合開發；同時加強環境無害化技術，特別是各種清潔生產技術和廢棄物資源化技術的研究開發，為循環經濟提供堅實的技術支撐。
本書從可持續發展的角度出發，就上述內容加以論證，分別闡述了上海市循環經濟發展、固體廢物管理、回收與利用有關政策、現狀及發展方向，通過國內外比較分析，進而提出關於上海市循環經濟建議對策，初步勾畫出上海市循環經濟發展的基本框架。全書共分七章：第一章引言、第二章循環經濟理論概述、第三章上海市工業固體廢物現狀分析、第四章至第六章國內外固體廢物管理比較分析及對策措施、第七章結論。

1　引言
　1.1　目的與意義
　1.2　國內外研究動態
　1.3　研究方法與內容
　1.4　研究目標與思路
2　循環經濟理論概述
　2.1　循環經濟
　2.2　可持續發展理論
　2.3　構建和諧社會理論
　2.4　產業政策
　2.5　小結
3　上海市工業固體廢物現狀分析
　3.1　上海市固體廢物管理概況
　3.2　上海市感光廢物回收與利用分析
　3.3　上海市廢含汞燈管回收與利用分析
　3.4　上海市含鉛廢物回收與利用分析
　3.5　上海市電子廢物回收與利用分析
　3.6　上海市廢桶清洗行業回收與利用分析
4　國內外固體廢物管理比較分析
4.1　國外固體廢物管理體制分析
4.2　國外固體廢物回收利用政策
4.3　國外固體廢物回收利用方法
4.4　國內其他地區情況
5　上海市固體廢物管理及循環經濟評價
5.1　上海市固體廢物回收利用管理評價
5.2　上海市固體廢物管理制度評價
5.3　上海市固體廢物管理發展方向
6　發展循環經濟對策措施
6.1　建立起符合循環經濟要求的綜合決策及創新機制
6.2　建立起符合循環經濟要求的法規體系
6.3　完善綠色稅收制度
6.4　探索多渠道融資途徑，為循環經濟提供資金保證
6.5　運用產業政策，促進循環經濟發展
6.6　應用高新技術，為循環經濟提供堅實的技術支撐
6.7　加強法人治理，提高企業的環境責任
7　結論
附錄
上海市危險化學品安全管理辦法
上海市危險廢物污染防治辦法
參考文獻
後記