新農村社會保障體系建設（簡體書）

本書為“新型農村幹部暨大學生村官培訓叢書”的一個分冊。內容包括：農村社會保障制度概述，統籌城鄉社會保障，農村社會保障管理，農村養老保障，農村醫療保障，農村社會救助，農村社會福利和農村社會優撫，農村社會保障制度建設。內容系統完整，語言通俗易懂。適合黨的各級組織部門、政府農業部門及負責農村幹部、大學生村官培訓的專門機構使用，亦可供相關部門的幹部、農業院校相關專業的師生閱讀參考。

第一章 農村社會保障制度概述
第一節 我國農村社會保障體系的基本內容及農村現狀
一、農村社會保障體系的基本內容
二、我國農村社會保障的現狀
第二節 現行農村社會保障制度面臨的主要問題
一、土地保障功能弱化
二、家庭保障功能弱化
三、人口老齡化帶來的壓力
四、農村稅費改革的遺留問題
五、疾病問題依然是困擾農民生活的瓶頸因素
第三節 健全和完善農村社會保障體系
一、擯棄“經濟發展決定論”片面化的思想誤區
二、著重建立健全三項農村基本社會保障制度
三、拓寬農村社保資金來源渠道
四、提升土地保障和家庭保障的“造血”功能
五、積極鼓勵農村幹部大力推行農村社會保障制度
第二章 統籌城鄉社會保障
第一節 城鄉二元社會保障制度分析
第二節 統籌城鄉社會保障制度建設
一、統籌城鄉社會保障制度建設的基本內涵
二、統籌城鄉社會保障制度的統籌思路及基本原則
第三章 農村社會保障管理
第一節 農村社會保障基金管理
一、我國農村社會保障資金籌集問題分析
二、我國農村社會保障資金籌集模式的創新
三、社會保障基金的管理
第二節 加強政府在農村社會保障制度建設中的作用
一、我國農村社會保障制度存在的國家責任
二、農村社會保障的國家管理
第三節 完善農村社會保障法律體系
一、完善農村社會保障法律體系的基本原則
二、社會保障管理體制
第四章 農村養老保障
第一節 我國農村養老保障的現狀
一、我國農民養老保障的現狀
二、我國農村養老保障的政策選擇和價值取向分析
三、建立農村養老保障體系的緊迫性
第二節 建立我國農村養老保障體系的幾個關鍵問題
一、農村養老保險的定性定位
二、政府的角色和責任
三、中心支柱和管理模式
四、基金管理和運營機制
五、配套政策
第三節 “土地保障與個人賬戶相結合”的農保模式符合國情
一、我國農村社會養老保障模式和體系
二、城鄉整合發展的養老保障模式和體系
第四節 建立和完善我國農村養老保障體系的政策建議
一、提高土地保障的功能
二、妥善處理失地農民的養老保障
三、從有條件的地方做起
四、充分利用金融資源，節 約制度成本
五、擴大農村養老保險覆蓋面
六、盡快建立和完善農民養老金個人賬戶制度
七、運行農保基金托管制度
八、建立高效率的農保管理和監督體制
九、讓農民自己選擇養老金的支付方式
第五章 農村醫療保障
第一節 我國傳統農村合作醫療制度的變遷
一、我國傳統農村合作醫療制度的產生
二、我國傳統農村合作醫療制度的發展
三、我國傳統農村合作醫療制度的局限
第二節 新型農村合作醫療制度的建立與發展
一、新型農村合作醫療的概念與含義
二、城鄉統籌，分類推進新型農村合作醫療體制
第六章 農村社會救助
第一節 農村貧困及成因
一、依靠犧牲農業和農民利益為實現國家工業化積累原始資本的政策性原因
二、城鄉二元結構尤其是戶籍制度所帶來的農村社會保障制度不完備的原因
第二節 構筑完善的農村社會救助制度
一、農村社會救助的情況
二、農村社會救助制度的進展
三、農村社會救助制度的新舉措
第三節 農村最低生活保障制度
一、農村居民最低生活保障制度的基本內容
二、當前農村居民最低生活保障的主要難題
三、完善農村居民最低生活保障制度的建議
第四節 農村五保供養
第五節 災害救助
一、我國災害救助的基本情況
二、我國災害救助的主要特徵
三、我國災害救助的工作展望
第六節 農村殘障者保障
一、農村殘障者的基本情況
二、農村殘障者面臨的主要問題
三、農村殘障者扶助途徑及對策
第七章 農村社會福利和農村社會優撫
第一節 農村社會福利制度的基本內容
一、農村社會福利制度的基本概念
二、農村社會福利制度的基本內容
第二節 建設和完善我國農村社會福利制度
一、我國農村社會福利制度的現狀
二、完善我國農村社會福利制度
第三節 農村社會優撫
一、社會優撫的概念
二、社會優撫的條件與內容
第八章 農村社會保障制度建設
第一節 農村社會保障制度建設概述
第二節 失地農民的社會保障
一、失地農民的總體狀況
二、失地農民的就業和生活狀況
三、失地農民的社會保障
四、解決失地農民問題的政策建議
第三節 外來務工人員(農民工)的社會保障
一、外來務工人員的醫療保險
二、外來務工人員的養老保險