中國農民平等權利法律保護問題研究（簡體書）

我國是一個有著兩千多年封建歷史的農業大國，人口中占了絕大部分的是農民，正因為有著這種特殊的國情，農民權利問題注定成了歷朝歷代一個永恆的話題。俄國作家屠格涅夫說過，沒有完全的平等，就沒有愛。一千多年前的唐太宗也曾說過，水能載舟，亦能覆舟。在經濟全球化的背景下，在建設法治國家為我們直接目標的時代，在中央提出構建和諧社會和建設社會主義新農村的背景下，對涉及“三農”的農村法律問題進行系統的研究，關注農民平等權利的法律保障問題，應該說是一件很有現實意義的事情。同時，理論是行為的先導。新中國成立半個多世紀以來，關於農村、農業與農民問題的立法數量與農民在全國人口中所占的比例極不對等，主要原因就是在法律理論問題上沒有關注到我國實際上存在著一個城鄉二元經濟社會結構，沒有突出對農民這一群體的特殊保護，這是造成我國農民權利保障缺失的一個重要原因。而對農民權利保護問題進行深層次討論，評析各種觀點與爭議，澄清誤會與失誤，厘清思路，有利于正確認識我國農民的地位與作用。

序（朱福惠）
導論
　0.1 課題的研究現狀
　0.2 課題的選題意義
　0.3 課題研究對象的界定
　0.4 課題研究的視角與方法
0.4.1 研究視角
0.4.2 研究方法
　0.5 課題研究的理論目標
　0.6 關於本課題的結構
第一章 憲政視野下人權、公民權與農民平等權
　1.1 人權
1.1.1 人權的概念與發展
1.1.2 人權的主體
1.1.3 人權的內容
　1.2 人權與公民權
1.2.1 人權與公民權的聯系
1.2.2 人權與公民權的區別
　1.3 公民權利與農民平等權利
1.3.1 公民權利與農民權利之關係
1.3.2 關於“平等”與“平等權”
1.3.3 農民平等權利之內涵界定
第二章 農民平等權利法律保護必要性與可行性
　2.1 研究農民平等權利法律保護問題的必要性
2.1.1 研究農民平等權利法律保護對于社會主義民主建設具有重要意義
2.1.2 研究農民平等權利法律保護對于促進社會主義市場經濟的發展具有重要意義
2.1.3 研究農民平等權利法律保護對于我國實行依法治國、建設社會主義法治國家具有重要意義
2.1.4 研究農民平等權利法律保護對于我國全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會具有重要意義
2.1.5 研究農民平等權利法律保護問題對于全面落實中共中央和國務院《關於進步推進社會主義新農村建設的若干意見》具有重要意義
2.1.6 研究農民平等權利法律保護問題對于完善我國憲法規定的公民基本權利和充實對我國農村問題研究具有重要意義
　2.2 研究農民平等權利法律保護問題的可能性
2.2.1 中國公民民主意識與權利意識的普遍覺醒為研究農民平等權利法律保護提供了可能性
2.2.2 黨中央、國務院對農民問題的重視為研究農民平等權利法律保護提供了可能性
2.2.3 我國綜合國力的持續增強為實現農民平等權利法律保護提供了現實可能性
2.2.4 國際人權的普遍發展與國際人權斗爭的需要為研究農民平等權利法律保護提供了可能性
第三章 城鄉二元結構下農民平等權利現狀掃描
　3.1 農民主要政治權利的缺失及其表現
3.1.1 公民（農民）政治權利及其主要內容
3.1.2 農民政治權利不平等的主要表現
　3.2 農民主要經濟權利的缺失及其表現
3.2.1 農民的經濟權利及其主要內容
3.2.2 農民經濟權利不平等的主要表現
　3.3 農民社會權利的缺失及其表現
3.3.1 農民社會權利及其主要內容
3.3.2 農民社會權利不平等的主要表現
　3.4 農民其他權利的缺失及其表現
3.4.1 農民其他權利的主要內容
3.4.2 農民其他權利不平等的主要表現
第四章 我國農民平等權利法律保護缺失的原因解讀
　4.1 國家觀念對農民平等權利的影響分析
4.1.1 憲政價值定位對農民權利的影響
4.1.2 集體主義權利觀對農民權利的影響
4.1.3 現代化情結對農民權利的影響
　4.2 法律與政策對農民平等權利的影響分析
4.2.1 新中國第一部憲法文本在規定農民問題上的遺憾
4.2.2 我國法律、行政法規和規章對農民平等權利的影響
　4.3 我國農民缺少維護自己權利的社會組織
4.3.1 我國農民建立農會組織的法理依據
4.3.2 我國建立農民農會組織的觀念障礙
4.3.3 域外國家與我國臺灣地區農會組織的經驗
　4.4 農民自身爭取平等權利的意識不強
　4.5 司法救濟機制對農民平等權利的影響
4.5.1 憲法在保障農民平等權利方面功能發揮不足
4.5.2 行政訴訟渠道不暢影響了農民權利的救濟
4.5.3 法律援助功能弱化是影響農民獲得司法救濟的重要因素
第五章 我國農民平等權利法律保障制度構建之設想
　5.1 對我國現行憲法文本的相關規定予以修改、補充和完善
　5.2 從國家行政管理的層面上，取消二元身份的戶籍制度
　5.3 加強對農民權益的立法保護，制定《中華人民共和國農民權益保護法》
5.3.1 先進國家涉農立法之評介
5.3.2 農民政治權利法律保障制度
5.3.3 農民經濟權利法律保障制度
5.3.4 農民社會權利法律保障制度
5.3.5 農民其他權利法律保障制度
　5.4 農民權利司法救濟制度的完善
5.4.1 完善我國的違憲審查制度，從源頭上避免損害農民權益的法律、法規、規章和政策在司法審判中的適用
5.4.2 盡快制定行政程序法典,并對我國行政訴訟制度及時進行修改
5.4.3 完善對我國農民的法律援助制度，解決農民訴不起與不會訴的問題
結束語：從農民權利走向公民權利
附錄 常用農民權益保護法律規範選編
　附件一：《中華人民共和國農業法》
　附件二：《中華人民共和國農村土地承包法》
　附件三：《中華人民共和國村民委員會組織法》
　附件四：《中華人民共和國農民專業合作社法》
　附件五：《中華人民共和國土地管理法》
　附件六：最高人民法院《關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
參考文獻
　一、中文著作
　二、中文論文
　三、英文資料
　四、法律法規與規範性文件
致謝