整合與分散：美國大都市區地方政府間關係探析（簡體書）

《整合與分散:美國大都市區地方政府間關係探析》主要內容簡介：美國是世界上大都市區化水平較高的國家，美國大都市區的一個顯著特徵就是政治分散化，即一個大都市區中存在幾十甚至幾百個獨立的地方政府。為消除這種政治分散化所帶來的負面影響，自19世紀末起，美國的改革者們進行了一系列有創新意義的嘗試，對大都市區內的地方政府關係進行調整，有效地推動了大都市區的經濟和社會發展。
《整合與分散:美國大都市區地方政府間關係探析》即以美國大都市區地方政府間關係為研究對象，追溯了19世紀以來大都市區內發生的中心城市兼并、市縣合併、聯邦式大都市政府構建等結構性改革，并對20世紀后期大都市區中的特區、政府間合作、城市縣、區域性協調組織等多中心治理現象進行了介紹和分析。在此基礎之上得出結論：美國大都市區的地方政府間關係在調整的過程中，始終貫穿著整合與分散兩種相反的張力，而影響這兩種張力的則是眾多相互沖突的變量因素。

劉彩虹，管理學博士，山東省淄博市人，先后求學于武漢大學、復旦大學、阿姆斯特丹自由大學。現供職于華中科技大學公共管理學院，學術研究方向為比較公共行政。

緒論
一、問題的提出
二、國內外研究現狀
三、框架結構

第一章 分散化的美國大都市區
第一節 馬賽克式的美國大都市區
一、美國大都市區及其發展
二、美國大都市區的政治分散化
三、美國的地方政府體制
第二節 美國大都市區政治分散化的成因
一、許可性建制法
二、殊分主義(panicularism)
三、獲得公共服務
四、稅收規避與商業利益驅動
五、政治文化傳統
第三節 美國大都市區政治分散化造成的影響
一、使美國大都市區呈現無限蔓延之勢
二、使大都市區居住隔離情況日益嚴重
三、導致了地方政府在財政和服務方面的不均衡
四、降低了公民的政治參與度
五、無法實現規模經濟和控制外溢效應
六、中心城市與郊區自治體的矛盾不斷加深
七、中心城市的地位和聲望受到削弱
第四節 美國大都市政府改革理論

第二章 美國大都市區中心城市的兼并
第一節 第一波：1850-1910年的兼并
第二節 兼并程序
一、狄龍原則與家鄉自治
二、兼并程序
第三節 兼并的沒落
一、獲取公共服務的途徑多樣化
二、中心城市丑聞
三、分離主義
四、沒落時期的兼并
第四節 第二波：第二次世界大戰后兼并的復興
一、寬松的兼并法
二、未設建制土地
三、積極的兼并政策

第三章 美國聯邦式大都市政府
第一節 聯邦式大都市政府的起源
第二節 20世紀20-30年代的聯邦式大都市改革實踐
第三節 20世紀50年代聯邦式大都市政府的復興：大戴德縣都市政府
一、改革背景
二、政府結構
三、職能分配
四、批評與爭議
第四節 20世紀60年代以來聯邦式大都市政府的理論發展

第四章 美國大都市區中的市縣合併
第一節 市縣合併案例
一、傑克遜維爾－杜瓦爾縣
二、納什維爾－戴維森縣
三、印第安納波利斯－馬里恩縣
第二節 市縣合併的效果
一、削減開支
二、效能與效率
三、外部效應的控制
四、經濟活力
五、社會和種族隔離
第三節 市縣合併的影響因素
一、政府數量與縣的角色
二、種族因素
三、公眾的不滿程度
四、社區性質
五、投票率
六、政治領導人與大都市政府改革

第五章 美國多中心大都市治理
第一節 特區
一、特區概況
二、紐約港務局
三、特區與大都市治理
第二節 政府間合作
一、非正式合作(informal cooperation)
二、政府間服務合同(interlocal service agreement)
三、一攬子服務協議(package of service)
四、共同權力協定(joint-powers agreement)
五、職能轉移(transfcr of funetions)
六、政府間合作與大都市治理
第三節 城市縣
一、城市縣的發展
二、城市縣存在的不足
三、改革城市縣
第四節 多中心主義理論
一、以足投票
二、公共物品的生產和提供
三、多中心治理體制
四、協作生產
五、對多中心主義理論的評價

第六章 美國大都市區中的區域委員會
第一節 區域委員會概況
一、區域委員會的概念
二、區域委員會的形式
三、區域委員會的發展
四、三個區域委員會實例
五、區域委員會與大都市區治理
第二節 雙子城大都市委員會
一、成立背景
二、大都市委員會的結構
三、大都市委員會的功能
四、稅收收入共享機制
五、對大都市委員會的評價
第三節 波特蘭大都市政府
一、成立背景
二、政府間關係
三、評價

結語 美國大都市區治理體製圖景
一、同時促進整合與分散的因素
二、促進整合的因素
三、促進分散的因素
四、美國大都市區地方政府間關係變遷的模型
參考文獻