政府與市場（簡體書）

本書對政府干預經濟中的獨特性進行了分析，從而論證政府干預經濟的正當性與合理性：需要與共生的存在是政府干預經濟的邏輯前提，社會契約和社群主義的理論要求政府干預經濟時必須注重本土化資源，市場失靈理論為政府干預經濟找到了經濟學的理論支撐，政府權力與權利之間的辯證關係則是政府干預經濟的法理淵源。以憲政經濟規範的基礎研究視角探討政府干預經濟問題，把研究視角從“政府-市場”的框架擴張到“憲政-政府-市場”，對中國政府干預房地產市場、股票市場和利率市場的個案進行了實證分析，論證了完善政府干預經濟機制的緊迫性和可行性。

郭哲，女，湖南長沙人，法學博士，湖南大學法學院副教授，碩士生導師。中國法學會會員，湖南省法學會法理學專業委員會副秘書長，中國法律邏輯學會理事。主要從事法學教育和法學理論研究，研究方向為政府權力、經濟權利、權利保障等。主持或參與省部級課題十余項，出版專著、教材二部，發表學術論文數十篇。

第一章 緒論
第一節 為什麼要以憲政經濟規範的基礎視角研究政府干預經濟
一、政府干預經濟不能局限于對經濟法基礎理論的解讀
二、憲法中的政府干預經濟是保障經濟權利實現的基礎
第二節 政府干預經濟問題的理論與現實背景
一、政府干預經濟的理論背景
二、政府干預經濟在中國的歷史與現實背景
第三節 政府干預經濟問題的理論研究動態
一、國外研究成果
二、國內研究評述
第四節 本書的主要內容和結構安排
第二章 政府干預經濟的學理分析
第一節 政府干預經濟本質上是一個憲法性問題
一、國家對經濟干預是一個復雜的利益調整機制
二、憲法為政府的宏觀調控和管理架構了基本的結構
三、“政府-市場”的二元替代模式已不適于分析經濟轉型問題
第二節 政府干預經濟過程的獨特性
一、干預主體的主動與被動統一性
二、干預手段的誘導與強制合一性
三、干預范圍的合法與越權並存性
四、干預目的的經濟需求與社會利益雙重性
第三節 政府干預經濟的哲學基礎
一、需要說
二、共生性
第四節 政府干預經濟的政治學探究
一、社會契約論要求政府以人為本進行社會整合
二、社群主義的特性要求政府有選擇地開掘和利用本土資源
第五節 政府干預經濟的經濟學分析
一、公共需要的短缺
二、負外部效應的威脅
三、利益格局的矛盾
四、經濟壟斷的危害
第六節 政府干預經濟的法理淵源
一、政府權力向政府權利的轉化
二、政府權力與政府責任的一體兩面性
三、正義：政府干預經濟的應然向度
四、憲政經濟能保證個體權利與政府權力之間的協調
第三章 政府干預經濟的比較法考察
第一節 發達國家、地區政府干預經濟機制
一、美、英以市場為主導，政府較少干預機制
二、德、法的自由和有限干預相結合機制
三、日、韓等國政府主導市場經濟機制
四、新加坡注重宏觀調控體系的干預機制
五、俄羅斯注重個人自由創造和社會進步相結合的干預機制
六、我國臺灣地區選擇宏觀調控重點的干預機制
第二節 發展中國家政府干預經濟機制
一、埃及政府對經濟的干預
二、巴西政府對經濟的干預
三、泰國政府對經濟的干預
四、印度政府對經濟的干預
五、越南政府對經濟的干預
第三節 新一輪經濟危機中相關國家政府干預經濟舉措
一、歐美發達國家政府的救市行動
二、拉莢國家實行多元化經濟政策
三、俄羅斯加大投資全力保障民眾的基本生活需求
四、印度降低稅率大力刺激本土消費
五、越南用升息的方法平息通貨膨脹
第四節 各國政府干預經濟機制經驗評析
一、政府干預經濟有明確的目的和范圍
二、政府干預經濟應置于嚴格和周詳的法律規範之下
三、注重中央政府和地方政府之間的調節經濟關係的權力分配
四、注重建立有機多元調節的宏觀經濟調控體系
五、注重從實際出發選擇適合自身發展的政府干預經濟機制
六、經濟危機申加大干預力度注重經濟政策的及時合理調整
第四章 政府干預經濟在中國的嬗變
第一節 中國政府干預經濟的歷史回顧
一、指令性的隸屬式干預經濟機制
二、過渡時期尊重市場間接干預經濟機制
第二節 中國政府干預經濟的變異
一、政府越權干預市場主體經濟活動
二、地方貿易壁壘或地方保護
三、尋租與腐敗的產生
第三節 中國政府干預經濟的變異原因透析
一、市場經濟本身的不完善
二、政治體制的改革相對滯后
三、市場經濟必備的法制不健全
四、落后的思想觀念
第五章 當代中國政府干預經濟的個案分析
第一節 中國政府對房地產市場的干預
一、政府干預房地產市場的理性分析
二、目前我國政府干預房地產市場存在的缺陷
三、政府應如何對房地產市場進行干預
第二節 中國政府對股票市場的干預
一、中國政府干預股票市場的合理性分析
二、中國政府干預股票市場的缺陷
三、中國政府干預股票市場的法律體系的構建
第三節 中國政府對利率市場的干預
一、中國政府對利率干預的歷史分析
二、利率調整對股票市場的影響
三、利率調整對房地產市場的影響
四、本次金融危機中國政府利用利率干預經濟的導向分析
第六章 當代中國政府干預經濟機制的完善
第一節 政府干預經濟機制構建的原則
一、權力法制原則
二、效率提高原則
三、秩序穩定原則
四、社會公平原則
第二節 政府干預經濟中的定位
一、有限有效政府的建立
二、民主政府的體現
三、法治政府的凸現
四、責任政府的存在
五、人道政府的生成
第三節 政府干預經濟的內部制約機制
一、構筑中央政府的“再集權”體系
二、調整中央-地方機構建制
三、建立政府間縱向關係的協調組織
四、建設大都市體制
第四節 政府干預經濟受限于憲法
一、普適視角中憲法對經濟干預的規制
二、局域視角申中國憲法對經濟干預的規制
三、憲法之下的經濟法：對政府干預經濟的授權與控權
四、憲政經濟與經濟權利的實現
結論
參考文獻
後記