基層悟語（簡體書）

《基層悟語》匯聚的不僅僅是筆者的心血，更是一個基層政法工作者辛勤工作的忠實記錄，是投身改革開放洪流搏擊的原始鏡頭，是勤于思考、“千慮一得”的第一手資料。筆者力圖以廣闊而細致、深刻而有力度的角度去思考，對于農村、學校、企事業單位、黨政機關和個體等違法原因都嘗試從較深層次去思考，對于如何改變這種狀況，也做了一些的探討。期望不局限于一點一例的簡單分析，而是把一個地域眾多的事例加以集中，從共性中找出規律性。從特殊性中檢索出普遍性，從而得出合理的結論。 筆者時刻不忘自己是一個從大涼山彝寨走出來的孩子，工作兢兢業業，鍥而不舍，始終邁著堅實的步伐，一步一個腳印，不僅追求做一個能干實事的人，而且用事實證明自己是一個能干好實事的人，從2001年9月到2006年6月，21次受到省、州、縣的各種表彰，是筆者給父老鄉親交上的答卷。

劉合什布，男，彝族，工965年10月生，四川省越西縣人，中共黨員，公共管理在職研究生畢業，現任四川省甘洛縣人民檢察院黨組書記、檢察長，四級高級檢察官。 1983年8月至2001年4月。在四川省越西縣公安局任辦公室副主任、主任；2001年5月至2001年l1月，在越西縣委政法委員會任辦公室主任；2001年11月至2006年9月，在越西縣申果莊工委任副書記（副主任）、書記（主任）兼武裝部長；2006年10月至今任現職。 參加工作以來，先後27次被評為優秀青年衛士、優秀公務員、優秀共產黨員和先進工作者，分別受到四川省人民政府、涼山彝族自治州委州政府、涼山州委政法委和越西縣委、縣政府及有關部門的表彰獎勵，2005年12月，被評為四川省三州農村（鄉鎮）移動通信扶貧工程先進個人，受到四川省人民政府的表彰，榮獲2001年--2005年扶貧開發工作先進個人、受到涼山州扶貧開發領導小組的表彰，2006年年6月、被評為涼山州“十佳”鄉鎮（工委）書記、受到中共涼山州委的表彰獎勵。1994年以來，先後在各類報刊雜志上發表論文和調研文章60多篇，其中11篇獲獎。

上編　業務探討當前彝區毒品違法犯罪現狀及對策越西縣社會治安現狀分析及治理對策四川省越西縣批捕在逃犯情況調查分析越西縣在校學生違法犯罪淺析對農村犯罪率高的思考治安案件辦案難問題難點與對策市場經濟形勢下影響彝區穩定的主要問題及對策淺談新形勢下公安信息調研工作存在的問題及對策“門徒會”的由來及其危害“打”字當頭“防”字緊跟——四川越西縣打擊車匪路霸情況調查怎樣搞好從優待警四川省越西縣毒品違法犯罪情況的調查與思考加強民族地區基層公安機關精神文明建設的實踐與思考情法不容——對當前彝區農村“鬧喪”事件的調查分析應重視社會治安“第一信號”——越西縣農村民間糾紛現狀與對策思考當前團伙犯罪現狀分析及對策思考試論當前影響司法公正的因素及對策淺談社會治安綜合治理工作中基層基礎工作存在的問題及對策試論縣級黨委政府在維護社會穩定中的作用息訴罷訪護穩定——來自越西縣基層矛盾糾紛調處的報告當前民族地區基層政法隊伍建設面臨的問題及對策越西縣創建安全文明鐵道線的實踐與鞏固措施思考對越西縣少數民族退休干部參與調解工作的調查與思考調解千家事　溫暖萬人心——越西縣農村人民調解工作的調查與思考略論提高政法干警的政治素質立足穩定　創造寬松——關于政法工作服務西部大開發的幾點思考檢察干警要著力弘揚八種檢察新風試論新形勢下如何加強基層檢察機關作風建設加強和改進基層檢察機關檔案開發利用之管見在大學習大討論中加強基層檢察機關黨的建設助推檢察工作創新發展深入學習實踐科學發展觀推動甘洛檢察工作實現新跨越。現階段彝族地區應對處置群體性事件研究試論影響邊遠高寒彝區農村農民脫貧增收的主要因素及對策措施……中編　觀察散論下編　基層實踐附錄　劉合什仙印象後記

（2）在全縣范圍內普遍開展整治農村社會治安的斗爭，建立農村新形勢下治安防范機制，形成防范網絡，提高發現、控制、預防犯罪的能力。?在黨委、政府領導下充實和加強綜治委、綜治辦的工作，公安機關按照職責，在社會治安綜合治理中充分發揮職能作用。?普遍補充、修訂和完善鄉（村）規民約。農村基層政權組織要加強指導、不斷完善，使之既遵守國家法律、法規，又反映村情民意，使鄉（村）規民約真正成為村民遵守的行為規范，發揮其作用。?制定農戶治安守則，使廣大群眾知道什么是不良行為，什么是良好行為；什么是遵紀守法行為，什么是違法犯罪行為，把違法犯罪行為杜絕在萌芽狀態。?整頓治保組織，充實加強治保力量。通過整頓，要挑選思想品德好、為人正派、辦事公道、身體健康、責任心強、在群眾中有一定威信的人擔任治保主任。選取辦法是由鄉（鎮）或單位領導提名，經過群眾醞釀同意後，報派出所研究確定。?以村組為單位成立非專業義務護村隊，維護本村內的治安秩序，宣傳督促村民看好家門、保管好物品、管好自己的人，嚴防盜竊案件發生；發現和制止違法犯罪活動，勇于抓獲現行破壞活動的違法犯罪分子，幫助村民排憂解難。?切實加強集鎮和市場的治安管理，維護好集鎮和市場秩序。?全縣各村、組逐級向上一級（組向村、村向鄉鎮）簽訂包村民守法不違法、包管教不重犯、包防范不被偷、包檢舉不包庇、包完成任務不拖欠的“五包”責任書；同時，開展評選“遵紀守法村組”、“雙文明戶”、“遵紀守法光榮戶”、“社會治安先進村”活動，從而增強村民維護治安的責任心和義務感，做到“人人關心治安、事事注意安全”。?加強機關、學校、廠礦、企業內保工作。根據單位的復雜程度、治安狀況和保衛工作重點方面的實際需要，報公安機關審查批準，充實內部保衛干部，充分發揮內部保衛組織維護內部治安秩序的作用。