動物衛生法學（簡體書）

《動物衛生法學》分三篇，共12章。第一篇介紹法學基礎理論和動物衛生行政法的相關知識，也包含動物衛生行政立法和國際動物衛生法律制度；第二篇介紹我國主要的動物衛生法律制度，包括動物防疫、出入境動物檢疫、重大動物疫情應急處理、動物及其產品質量安全保障、病原微生物實驗室生物安全管理等方面的法律制度；第三篇介紹動物衛生行政執法和救濟的相關知識。《動物衛生法學》適合用作高等農林院校獸醫及相關專業的本科生教材，也可作為獸醫行政管理人員和動物檢疫檢驗人員、執業獸醫、畜牧獸醫科技人員等必備的參考書。

《動物衛生法學》是普通高等教育“十二五”規劃教材。

前言
第一篇 法學基礎理論與動物衛生行政法
第一章 法學基礎理論
第一節 法的概念和特征
一、法的概念
二、法的特征
三、法的淵源
四、法的分類
第二節 法律體系
一、法律體系的概念
二、法律體系的劃分標準
三、我國的法律體系
第三節 法律規范
一、法律規范的概念
二、法律規范的邏輯結構
三、法律規范的分類
第四節 法的效力
一、法的效力的概念
二、法的效力范圍
第五節 法的適用
一、法的適用的概念
二、法的適用的基本特征
三、法的適用形式
四、法的適用的基本要求和原則
第六節 法律關系
一、法律關系的概念
二、法律關系的特征
三、法律關系的種類
四、法律關系的構成
第七節 守法和違法
一、守法
二、違法
第八節 法律責任和法律制裁
一、法律責任
二、法律制裁
思考題

第二章 動物衛生行政
第一節 動物衛生行政概述
一、動物衛生行政的特征
二、動物衛生行政的對象
三、動物衛生行政的范圍
第二節 動物衛生行政組織體系
一、動物衛生行政主管部門
二、動物衛生行政執法機構
三、動物衛生行政技術支撐體系
四、官方獸醫制度
五、執業獸醫師制度
六、鄉村獸醫制度
七、村級動物防疫員制度
第三節 動物衛生行政行為
一、動物衛生行政行為的特征
二、動物衛生行政行為的分類
第四節 動物衛生行政法律關系
一、動物衛生行政法律關系的概念
二、動物衛生行政法律關系的特征
三、動物衛生行政法律關系的構成
四、動物衛生行政法律關系的產生、變更和消滅
第五節 動物衛生行政法律責任和法律制裁
一、動物衛生行政法律責任
二、動物衛生行政法律制裁
思考題

第三章 動物衛生行政法和行政程序法
第一節 行政法的基本知識
一、行政法的概念和特點
二、行政法的調整對象
第二節 動物衛生行政法概述
一、動物衛生行政法的概念
二、動物衛生行政法的立法宗旨
三、動物衛生行政法的淵源
四、動物衛生行政法的調整對象及效力
第三節 動物衛生行政程序法概述
一、動物衛生行政程序法的概念
二、動物衛生行政程序法的地位及作用
三、動物衛生行政程序的基本原則
四、動物衛生行政程序的分類
思考題

第四章 動物衛生行政立法
第一節 動物衛生行政立法概述
一、行政立法概述
二、動物衛生行政立法的概念及特征
三、動物衛生行政立法的意義和作用
四、動物衛生行政立法體系
第二節 動物衛生行政立法的原則和程序
一、動物衛生行政立法的原則
二、動物衛生行政立法的程序
第三節 動物衛生行政立法技術和動物衛生行政法的整理
一、動物衛生行政立法技術
二、動物衛生行政法的整理
思考題

第五章 國際動物衛生法律制度簡介
第一節 主要國際動物衛生組織簡介
一、世界動物衛生組織
二、聯合國糧食與農業組織
三、食品法典委員會
四、WTOSPS委員會
第二節 國際動物衛生法簡述
一、國際動物衛生法典
二、國際動物診斷試驗與疫苗手冊
三、食品法典
四、SPS協議
思考題

第二篇 我國主要動物衛生法律制度
第六章 動物防疫法律制度
第一節 動物防疫法律制度概述
一、動物防疫的概念
二、依法防制動物疫病的必要性
三、我國動物防疫的法制化建設
……

第三篇 動物衛生行政執法與救濟
參考文獻

二、動物衛生行政程序法的地位及作用
（一）動物衛生行政程序法在程序法中的地位
程序相對于實體而言，是實體法能否正確、順利地實施的基本保障。動物衛生行政法主要是通過動物衛生行政主體本身的行政行為，使其得到貫徹和落實，因而必須有與之相適應的動物衛生行政程序法，才能保證其行政行為順利、正確地實施。行政訴訟法是行政行為的終結，法院通過行政相對人的起訴，對行政行為是否合法作出監督和審查時運用的程序法，屬于行政行為的事後補救程序。動物衛生行政程序法則貫穿于動物衛生行政行為全過程，它不僅是動物衛生行政行為的事後補救程序，也是事先、事中所依據的程序。任何動物衛生行政行為都是實體性和程序性的統一。正因如此，動物衛生行政程序的公正、合理與否，就直接影響行政實體內容能否正確、順利地實施。動物衛生行政程序的這種重要性，必然使其制度化、法律化。
（二）動物衛生行政程序法與實體法的關系
動物衛生行政法是行政實體法與行政程序法的有機統一。動物衛生行政實體法只對動物衛生行政關系進行實際調整，即對動物衛生行政法律關系當事人的權利、義務產生影響。由于動物衛生行政關系的特點是動物衛生行政主體有權單方作出意思表示，直接影響行政相對人的權利義務。因此，動物衛生行政實體法主要是在某種條件下，使行政相對人獲得某種權利或承擔某種義務的行政法律規范。動物衛生行政程序法是對動物衛生行政法律關系當事人行使或履行實體權利、義務時的方式和步驟作出規定的法律規范。動物衛生行政程序法不改變當事人的實體權利和義務，只規定動物衛生行政主體如何行使職權。動物衛生行政行為的實體性和程序性在理論上和立法上是可以分離的，但在實踐中卻是統一的。
在動物衛生行政法律關系中，不僅有實體法上的權利、義務關系，而且有程序法上的權利、義務關系，動物衛生行政主體若不正確行使程序法上的權利或不履行程序法上的義務，行政相對人同樣可以申請復議或提起訴訟，動物衛生行政主體要承擔相應的法律責任。
（三）動物衛生行政程序法的作用
（1）提高行政效率。動物衛生行政實體法須通過一定程序，才能被實施。動物衛生行政程序法的作用，就在于將合理的、簡明的程序法律化、制度化，去除不必要的程序或簡化繁瑣的程序，從而使行政效率得以提高。