商品簡介
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序
目次
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《看懂中國貧富差距》針對近年來公眾和研究領域都比較關心的中國經濟問題,條分縷析,駁斥了市場中流行的一些似是而非的觀點,特別是泛濫的民粹主義,如中國貧富差距的特殊性、劉易斯拐點是否到來、中國真的鬧民工荒嗎、產業轉移的規律、消費和內需怎樣擴大、勞動報酬占GDP的比重是下降還是上升、城鄉差距是擴大還是縮小、稅制改革……為中國經濟的前途提出了真正有價值的論點,以期避免中國經濟滑向危險之路,并厘清人們的錯誤概念。《看懂中國貧富差距》有助于人們更透徹地看清中國經濟問題。
作者簡介
徐滇慶,加拿大西安大略大學休倫學院經濟系終身教授,兼任北京大學、中山大學、香港科技大學、東北大學、西安交通大學、華中科技大學、東北財經大學等高校客座教授。另任加中金融學會顧問、中國留美經濟學會學術委員,《中國經濟評論》、《技術經濟和數量經濟》等經濟學雜志編輯。
曾任世界銀行和亞洲開發銀行顧問、長城金融研究所所長。
2003年獲孫冶方經濟學獎。著有《政府與經濟發展》、《世界格局與中國經濟發展策略》、《政府在經濟發展中的作用》、《房價與泡沫經濟》、《房價與物業稅》、《終結貧窮之路》、《經濟命脈系三農》、《中國不怕》等幾十部專著。在北美、歐洲和中國大陸的學術雜志上發表了數百篇論文。
李昕,2009年取得中山大學嶺南學院世界經濟專業博士學位。讀博期間獲國家留學基金委資助赴加拿大西安大略大學公派留學一年,現為北京大學中國經濟研究中心博士後研究員。
曾任世界銀行和亞洲開發銀行顧問、長城金融研究所所長。
2003年獲孫冶方經濟學獎。著有《政府與經濟發展》、《世界格局與中國經濟發展策略》、《政府在經濟發展中的作用》、《房價與泡沫經濟》、《房價與物業稅》、《終結貧窮之路》、《經濟命脈系三農》、《中國不怕》等幾十部專著。在北美、歐洲和中國大陸的學術雜志上發表了數百篇論文。
李昕,2009年取得中山大學嶺南學院世界經濟專業博士學位。讀博期間獲國家留學基金委資助赴加拿大西安大略大學公派留學一年,現為北京大學中國經濟研究中心博士後研究員。
名人/編輯推薦
《看懂中國貧富差距》:貧富差距惡化有可能割裂社會,這是中國面臨的最大威脅。
如何縮小貧富差距,改變我們的收入分配?
一劑針對浮躁、焦慮、迷茫、民粹主義的清涼散
一部探討當今中國經濟問題和前途的嚴肅之作
理性了解中國經濟數據真相
“GDP一大步,居民收入邁半步”的說法是真的嗎?
單純增加工資,會增加誰的工資?
讓企業利潤增加、員工工資上漲、國家財政收入不減的三全法!
僅僅知道起點和終點是不夠的,最重要的是知道我們目前在哪里。
《看懂中國貧富差距》的寫作得到了國家自然科學基金國際重大合作,項目和教育部人文社會科學重點研究基地項目的資助。
如何縮小貧富差距,改變我們的收入分配?
一劑針對浮躁、焦慮、迷茫、民粹主義的清涼散
一部探討當今中國經濟問題和前途的嚴肅之作
理性了解中國經濟數據真相
“GDP一大步,居民收入邁半步”的說法是真的嗎?
單純增加工資,會增加誰的工資?
讓企業利潤增加、員工工資上漲、國家財政收入不減的三全法!
僅僅知道起點和終點是不夠的,最重要的是知道我們目前在哪里。
《看懂中國貧富差距》的寫作得到了國家自然科學基金國際重大合作,項目和教育部人文社會科學重點研究基地項目的資助。
序
前言
百花齊放、百家爭鳴是一個民族朝氣蓬勃、蒸蒸日上的象征。既然是百家爭鳴,就不是一家、兩家,要十家、百家。不僅要鳴,而且要爭。只有在爭論中才能辨別真理,發展真理。
近年來在經濟領域中很少出現認真的爭論。有些文章很輕率地提出一些觀點,信手拈來一些似是而非的數據,邏輯混亂,前後矛盾,可是,只要打出“為民請命”的旗號,這些觀點就得以迅速蔓延,似乎成了輿論主流。雖然常常有人質疑這些觀點,可是卻很少有機會認真切磋。
例如:有人聲稱中國農村已經沒有多少剩余勞動力,達到了劉易斯拐點,因此應當大幅度增加工資;有人說,中國勞動報酬占GDP的比例太低,因此應當增加工資;有人說中國過度依賴出口,內需不足,需要改變經濟增長方式。他們提出的辦法仍然是給員工增加工資,似乎只有增加工資才能促進內需;有人說城鄉收入差距越來越大,要趕快給低收入群體增加工資;等等。各種各樣的說法,光怪陸離,不過,萬變不離其宗,核心就是要增加工資。盡管這些觀點當中包含著某些合理的成分,但依然可以分辨出其背後隱藏著民粹主義的身影。民粹主義是變色龍,在歷史上曾經多次改頭換面,卷土重來。當前,民粹主義迎合小市民的眼前利益,罔顧經濟規律和長期發展,披上了“為民請命”的外衣,具有很高的欺騙性。由于貧富差距越來越大,社會上不滿情緒逐步上升,民眾對于種種不合理的社會現象深惡痛絕,很容易和這些說法產生共鳴。
越過真理一步就是謬誤。
因為缺乏思想交鋒,學風浮躁,對許多理論問題沒有仔細推敲,甚至對許多基本數據未加考證,以訛傳訛,囫圇吞棗,導致一些政策輕率出臺。例如,各省市紛紛提高最低工資線,給公務員和國企員工大幅度增發工資等。結果導致金融市場上流動性嚴重過剩,城鄉居民存款數字節節攀升,通貨膨脹壓力與日俱增,金融結構嚴重失衡。事與愿違,貧富差距非但沒有縮小,反而越來越大。
為什么在這些問題上很難展開認真的討論?除了學風浮躁之外,民粹主義泛濫是一個非常重要的原因。只要對那些迎合小市民的主張稍加質疑,馬上就砸過來數不盡的板磚,扣上一頂頂帽子:不關心民眾生活,沒有替窮人講話。特別是在網絡上,動輒招來鋪天蓋地的謾罵、污蔑和攻擊,充分體現了民粹主義走向極端之後表現出來的仇富、仇官、仇外、仇知識的特征。
眾所周知,貧富差距惡化是滋生民粹主義的土壤,所以有必要仔細分析近年來貧富差距不斷惡化的原因。人們常用基尼系數度量最富和最窮的群體之間的收入差別。在中國,最富的群體幾乎都集中在沿海的大城市中,而最窮的窮人分散在西部農村。因此,為了縮小貧富差距,就應當千方百計把西部農村剩余勞動力轉移出來,幫助他們在制造業和服務業找到工作。可是,在民粹主義的鼓動之下,近年來采取的政策卻是不斷提高最低工資線,這樣做固然可以暫時贏得城市低收入家庭的歡迎,可是卻堵塞了農村剩余勞動力就業的道路。
改革開放以來,2億多農民轉變為產業工人,這是舉世無雙的偉大成就。只要繼續保持經濟增長勢頭,農村剩余勞動力就會繼續減少,直到接近其他工業化國家的狀況。毫無疑問,劉易斯拐點遲早會來。對于這一點似乎沒有什么爭議。不過,在研究經濟政策的時候僅僅知道起點和終點是不夠的。最重要的是要知道我們目前在哪里。如果判斷失誤,有可能犯拔苗助長的錯誤。
對于形勢判斷歷來有左右之分,如果過于樂觀,容易犯“左”傾錯誤;如果過于悲觀,有可能犯右傾錯誤。在中國歷史上出現過許多次“左”傾路線。在武裝斗爭時期,在條件不成熟時鼓吹“城市中心暴動”、“全面出擊”,幾乎斷送了革命。在和平建設時期,頭腦發熱,大躍進,大煉鋼鐵,損失慘重,使國民經濟瀕臨崩潰。有些人寧左勿右。實踐證明,激進未必正確,不能說“左”傾就比右傾更好。鼓吹在農村已經沒有剩余勞動力的人恰恰傷害了農民的利益。如果在農村還存在著大量剩余勞動力的情況下不斷提高最低工資線,表面上迎合了一些小市民的要求而獲得一片贊許,實際上違背了經濟發展規律,不利于農業勞動力的轉移和工業化、城鎮化的進展。這樣下去,只會南轅北轍,把基尼系數越拉越大,最終割裂社會,造成巨大的社會隱患。誰說這不是一個事關重大的原則性的分歧?
為了迎合小市民的眼前利益,嘩眾取寵,民粹主義者必須為增加工資制造理由。明明城鄉居民收入增長速度接近或超過了GDP增長率,他們非要說:“GDP一大步,居民收入邁半步。”其實,只要認真地分析數據,他們的說法是完全站不住腳的。
有些人說,勞動報酬占GDP的比重逐年降低,居民消費萎縮了,農民工大量進城之後城鄉收入差距反而加大了,等等。他們以為經濟結構出了什么問題,其實,這些說法都是錯誤的。他們沒有搞清楚數據變化的內涵而做出了錯誤判斷。倘若這些說法真的成立的話,豈不是要檢查一下前段時間改革開放的大政方針是否出了嚴重的問題?
數據證明,近年來的改革進程基本是健康的。中國勞動報酬占GDP的比重和世界各國相比并不低,不僅勞動者報酬逐年得到提高,在GDP中的比重也在逐漸上升。盡管城鄉收入差距仍然很大,卻在逐年縮小,鼓勵農民工進城的方針是正確的。消費并沒有萎縮,等到應對外部金融危機的高投資結束,消費在GDP中的比重自然回歸正常。和世界各國相比,中國的對外依存度處于合理的區間,并沒有什么嚴重的扭曲。服務業占GDP比重偏低的原因是由于稅制扭曲而丟掉了部分統計數據。只要啟動稅制改革,增加個人所得稅的比重,就可以得到服務業的比較準確的統計數據。因此,不能武斷地說中國的收入結構存在嚴重的扭曲,更不能說中國的經濟增長模式出了嚴重的問題。
有個寓言故事叫“杯弓蛇影”,說有個人去朋友家做客,看到杯子里有條蛇的影子,驚魂不定,回家就病了。等到朋友來探病方才知道緣由,所謂“蛇影”,實際上是墻上掛的一張弓的倒影,解釋清楚之後這個人立刻大病痊愈。誤讀數據就是這些人酒杯中的蛇影。
鼓吹大幅度增加勞動報酬的人犯了一系列邏輯上的錯誤。
他們沒有弄清楚到底誰是增加工資的主體。是企業還是政府?如果是企業的話,他們用不著叫喊,回家去和企業家談判,要求增加工資。如果企業不給加工資,完全可以把老板炒了,此處不留爺,自有留爺處,換個地方就業,還非要吊死在一棵樹上?顯然,說當前勞動報酬比重逐年下降的人針對的并不是企業而是政府,他們是喊給政府聽的。
叫政府加工資?顯然,政府只能給公務員和國有企業的員工加工資。請問,目前公務員的報酬待遇和其他人相比是高還是低?最近幾年,報考公務員的隊伍越來越長,本身就說明公務員的報酬和待遇高于其他行業。 叫喊給公務員加工資似乎多此一舉。那些壟斷性國企的工資水平廣為人們所羨慕,也用不著替他們操心。市場化改革的目標就是逐步限制和取消壟斷,讓所有的國有企業和民營企業站在相同的起跑線上公平競爭。
政府能不能強制民營企業增加工資?夠戧。除非設定最低工資線,否則,真的不知道還能干些什么。根據企業的生產和利潤狀況設定工資水平是企業經營自主權的重要組成部分,倘若政府官員出手強行干預企業的經營,在法律上沒有根據。如果從“道德”上勸說,未必能起作用。如果采用其他非正規手段,在當前情況下無論什么企業都得低頭服從,不過一旦民營企業的利潤下降到一定程度,就很難阻止這些企業倒閉。政府出手干預企業的工資很可能導致大批工人失業。利少弊多,得不償失。
理論和實踐都已證明:遞進式個人所得稅和政府的轉移支付是縮小貧富差距最有力的工具。可是,前些時候人們關注的是如何增加工資,只要一提及稅制改革,朝野兩頭都不感興趣。當前的稅制使得許多官員得益,盡管有幾個官員偶爾抱怨稅制混亂,但是,多一事不如少一事,能拖就拖。老百姓被民粹主義一忽悠,聽見稅改就以為是官家變著法子來搜刮民脂民膏,齊聲喊打。主張稅制改革的學者們喊了很久,未見效果,大多退回書齋去了。迄今為止,中國的稅制體系還帶有嚴重的計劃經濟色彩,稅制改革嚴重落後于經濟發展。若要縮小貧富差距,就必須徹底改革稅制,大幅度削減企業稅負,將削減下來的企業稅收作為工資發給職工,再按照遞進稅制征收個人所得稅。把相當大一部分稅負從企業轉移到個人頭上,從而提高整個社會的分配效率,提高勞動收入的比重,改善民眾生活。這個稅制改革的思路已經提出來十多年了,雖然在學術界存在相當高的共識,卻遲遲沒有被提到議事日程上來。究其原因,除了學風浮躁、沒有透徹地展開爭論之外,無非是既得利益集團缺乏給自己開刀的勇氣和魄力。
小道理要服從大道理。必須深化改革,堅持走市場化的道路,讓政府逐漸退出生產和交易領域,讓市場機制發揮更大的作用。那些鼓吹勞動者報酬太低的人多數是出于好心,稀里糊涂地被似是而非的數據所誤導。必須讓更多的民眾了解真實情況,通過公平的辯論制止錯誤潮流繼續泛濫。要特別警惕民粹主義思潮否定市場化改革,鼓吹新的政府干預。絕對不容許改變改革開放的大政方針,一定要旗幟鮮明地反對開歷史倒車。
在寫作這本書的過程中我們得到了許多朋友的幫助。衷心地感謝姚洋、周其仁、盧鋒、李玲、許定波、李稻葵、霍德明、茅于軾、張曙光、盛洪、鄭玉歆、湯敏、左小蕾、巴曙松、趙曉、鐘偉等人的支持和幫助。
自從北京大學中國經濟研究中心1994年成立以來,每年夏天我都來到這里客座研究。不知不覺在風雨中走過了十幾年。在北京大學中國經濟研究中心沒有偏見,沒有禁忌,每個人都認真做學問,發揮自己的專長,勇于探索。恐怕很難找到比這里更好的學術環境。許多有關經濟改革重大政策的爭論都發生在這里,而爭論雙方的旗手都是朗潤園里的老師。正是爭論促進了對許多宏觀經濟政策的理解。非常感謝加拿大西安大略大學休倫學院(Huron College, University of Western Ontario)給我提供了極好的條件,大力支持我投入有關中國經濟問題的研究。
幾乎所有的作者都真誠地對夫人奉獻上他們的謝意,我對此深有同感。寫書是一項非常耗時耗力的事情,要集中精力思考,一個字一個字,敲出數百頁來。如果沒有關克勤提供的後勤支持和各方面的幫助,想在這么短的時間內完成這本書的寫作根本就不可能。
李昕博士已經和我合作完成了三本書。在我帶過的博士生中,她最有效率、最敬業,基本功非常扎實,總能夠以最快的速度、高質量地完成交給她的科研任務。本書中大部分數據處理和回歸分析都是她完成的。目前她在北京大學中國經濟研究中心做博士後研究,只要持之以恒,前途無量。
我和機械工業出版社很有緣分,合作多次,非常愉快。非常欽佩他們的高效率和嚴謹的工作態度。機械工業出版社華章公司的王磊、顏誠若提出了許多很好的建議,在此再次表示衷心感謝。
本書寫作得到了國家自然科學基金國際重大合作項目(7081017020)和教育部人文社會科學重點研究基地項目(2009JJD790002)的資助。
在本書中我直率地談出了自己的一些觀點,意在拋磚引玉,難免有許多錯誤的地方,衷心地歡迎各位朋友批評指教。期待在認真的學術探討中讓我們的認識更接近真理。
徐滇慶
2011年6月26日
百花齊放、百家爭鳴是一個民族朝氣蓬勃、蒸蒸日上的象征。既然是百家爭鳴,就不是一家、兩家,要十家、百家。不僅要鳴,而且要爭。只有在爭論中才能辨別真理,發展真理。
近年來在經濟領域中很少出現認真的爭論。有些文章很輕率地提出一些觀點,信手拈來一些似是而非的數據,邏輯混亂,前後矛盾,可是,只要打出“為民請命”的旗號,這些觀點就得以迅速蔓延,似乎成了輿論主流。雖然常常有人質疑這些觀點,可是卻很少有機會認真切磋。
例如:有人聲稱中國農村已經沒有多少剩余勞動力,達到了劉易斯拐點,因此應當大幅度增加工資;有人說,中國勞動報酬占GDP的比例太低,因此應當增加工資;有人說中國過度依賴出口,內需不足,需要改變經濟增長方式。他們提出的辦法仍然是給員工增加工資,似乎只有增加工資才能促進內需;有人說城鄉收入差距越來越大,要趕快給低收入群體增加工資;等等。各種各樣的說法,光怪陸離,不過,萬變不離其宗,核心就是要增加工資。盡管這些觀點當中包含著某些合理的成分,但依然可以分辨出其背後隱藏著民粹主義的身影。民粹主義是變色龍,在歷史上曾經多次改頭換面,卷土重來。當前,民粹主義迎合小市民的眼前利益,罔顧經濟規律和長期發展,披上了“為民請命”的外衣,具有很高的欺騙性。由于貧富差距越來越大,社會上不滿情緒逐步上升,民眾對于種種不合理的社會現象深惡痛絕,很容易和這些說法產生共鳴。
越過真理一步就是謬誤。
因為缺乏思想交鋒,學風浮躁,對許多理論問題沒有仔細推敲,甚至對許多基本數據未加考證,以訛傳訛,囫圇吞棗,導致一些政策輕率出臺。例如,各省市紛紛提高最低工資線,給公務員和國企員工大幅度增發工資等。結果導致金融市場上流動性嚴重過剩,城鄉居民存款數字節節攀升,通貨膨脹壓力與日俱增,金融結構嚴重失衡。事與愿違,貧富差距非但沒有縮小,反而越來越大。
為什么在這些問題上很難展開認真的討論?除了學風浮躁之外,民粹主義泛濫是一個非常重要的原因。只要對那些迎合小市民的主張稍加質疑,馬上就砸過來數不盡的板磚,扣上一頂頂帽子:不關心民眾生活,沒有替窮人講話。特別是在網絡上,動輒招來鋪天蓋地的謾罵、污蔑和攻擊,充分體現了民粹主義走向極端之後表現出來的仇富、仇官、仇外、仇知識的特征。
眾所周知,貧富差距惡化是滋生民粹主義的土壤,所以有必要仔細分析近年來貧富差距不斷惡化的原因。人們常用基尼系數度量最富和最窮的群體之間的收入差別。在中國,最富的群體幾乎都集中在沿海的大城市中,而最窮的窮人分散在西部農村。因此,為了縮小貧富差距,就應當千方百計把西部農村剩余勞動力轉移出來,幫助他們在制造業和服務業找到工作。可是,在民粹主義的鼓動之下,近年來采取的政策卻是不斷提高最低工資線,這樣做固然可以暫時贏得城市低收入家庭的歡迎,可是卻堵塞了農村剩余勞動力就業的道路。
改革開放以來,2億多農民轉變為產業工人,這是舉世無雙的偉大成就。只要繼續保持經濟增長勢頭,農村剩余勞動力就會繼續減少,直到接近其他工業化國家的狀況。毫無疑問,劉易斯拐點遲早會來。對于這一點似乎沒有什么爭議。不過,在研究經濟政策的時候僅僅知道起點和終點是不夠的。最重要的是要知道我們目前在哪里。如果判斷失誤,有可能犯拔苗助長的錯誤。
對于形勢判斷歷來有左右之分,如果過于樂觀,容易犯“左”傾錯誤;如果過于悲觀,有可能犯右傾錯誤。在中國歷史上出現過許多次“左”傾路線。在武裝斗爭時期,在條件不成熟時鼓吹“城市中心暴動”、“全面出擊”,幾乎斷送了革命。在和平建設時期,頭腦發熱,大躍進,大煉鋼鐵,損失慘重,使國民經濟瀕臨崩潰。有些人寧左勿右。實踐證明,激進未必正確,不能說“左”傾就比右傾更好。鼓吹在農村已經沒有剩余勞動力的人恰恰傷害了農民的利益。如果在農村還存在著大量剩余勞動力的情況下不斷提高最低工資線,表面上迎合了一些小市民的要求而獲得一片贊許,實際上違背了經濟發展規律,不利于農業勞動力的轉移和工業化、城鎮化的進展。這樣下去,只會南轅北轍,把基尼系數越拉越大,最終割裂社會,造成巨大的社會隱患。誰說這不是一個事關重大的原則性的分歧?
為了迎合小市民的眼前利益,嘩眾取寵,民粹主義者必須為增加工資制造理由。明明城鄉居民收入增長速度接近或超過了GDP增長率,他們非要說:“GDP一大步,居民收入邁半步。”其實,只要認真地分析數據,他們的說法是完全站不住腳的。
有些人說,勞動報酬占GDP的比重逐年降低,居民消費萎縮了,農民工大量進城之後城鄉收入差距反而加大了,等等。他們以為經濟結構出了什么問題,其實,這些說法都是錯誤的。他們沒有搞清楚數據變化的內涵而做出了錯誤判斷。倘若這些說法真的成立的話,豈不是要檢查一下前段時間改革開放的大政方針是否出了嚴重的問題?
數據證明,近年來的改革進程基本是健康的。中國勞動報酬占GDP的比重和世界各國相比并不低,不僅勞動者報酬逐年得到提高,在GDP中的比重也在逐漸上升。盡管城鄉收入差距仍然很大,卻在逐年縮小,鼓勵農民工進城的方針是正確的。消費并沒有萎縮,等到應對外部金融危機的高投資結束,消費在GDP中的比重自然回歸正常。和世界各國相比,中國的對外依存度處于合理的區間,并沒有什么嚴重的扭曲。服務業占GDP比重偏低的原因是由于稅制扭曲而丟掉了部分統計數據。只要啟動稅制改革,增加個人所得稅的比重,就可以得到服務業的比較準確的統計數據。因此,不能武斷地說中國的收入結構存在嚴重的扭曲,更不能說中國的經濟增長模式出了嚴重的問題。
有個寓言故事叫“杯弓蛇影”,說有個人去朋友家做客,看到杯子里有條蛇的影子,驚魂不定,回家就病了。等到朋友來探病方才知道緣由,所謂“蛇影”,實際上是墻上掛的一張弓的倒影,解釋清楚之後這個人立刻大病痊愈。誤讀數據就是這些人酒杯中的蛇影。
鼓吹大幅度增加勞動報酬的人犯了一系列邏輯上的錯誤。
他們沒有弄清楚到底誰是增加工資的主體。是企業還是政府?如果是企業的話,他們用不著叫喊,回家去和企業家談判,要求增加工資。如果企業不給加工資,完全可以把老板炒了,此處不留爺,自有留爺處,換個地方就業,還非要吊死在一棵樹上?顯然,說當前勞動報酬比重逐年下降的人針對的并不是企業而是政府,他們是喊給政府聽的。
叫政府加工資?顯然,政府只能給公務員和國有企業的員工加工資。請問,目前公務員的報酬待遇和其他人相比是高還是低?最近幾年,報考公務員的隊伍越來越長,本身就說明公務員的報酬和待遇高于其他行業。 叫喊給公務員加工資似乎多此一舉。那些壟斷性國企的工資水平廣為人們所羨慕,也用不著替他們操心。市場化改革的目標就是逐步限制和取消壟斷,讓所有的國有企業和民營企業站在相同的起跑線上公平競爭。
政府能不能強制民營企業增加工資?夠戧。除非設定最低工資線,否則,真的不知道還能干些什么。根據企業的生產和利潤狀況設定工資水平是企業經營自主權的重要組成部分,倘若政府官員出手強行干預企業的經營,在法律上沒有根據。如果從“道德”上勸說,未必能起作用。如果采用其他非正規手段,在當前情況下無論什么企業都得低頭服從,不過一旦民營企業的利潤下降到一定程度,就很難阻止這些企業倒閉。政府出手干預企業的工資很可能導致大批工人失業。利少弊多,得不償失。
理論和實踐都已證明:遞進式個人所得稅和政府的轉移支付是縮小貧富差距最有力的工具。可是,前些時候人們關注的是如何增加工資,只要一提及稅制改革,朝野兩頭都不感興趣。當前的稅制使得許多官員得益,盡管有幾個官員偶爾抱怨稅制混亂,但是,多一事不如少一事,能拖就拖。老百姓被民粹主義一忽悠,聽見稅改就以為是官家變著法子來搜刮民脂民膏,齊聲喊打。主張稅制改革的學者們喊了很久,未見效果,大多退回書齋去了。迄今為止,中國的稅制體系還帶有嚴重的計劃經濟色彩,稅制改革嚴重落後于經濟發展。若要縮小貧富差距,就必須徹底改革稅制,大幅度削減企業稅負,將削減下來的企業稅收作為工資發給職工,再按照遞進稅制征收個人所得稅。把相當大一部分稅負從企業轉移到個人頭上,從而提高整個社會的分配效率,提高勞動收入的比重,改善民眾生活。這個稅制改革的思路已經提出來十多年了,雖然在學術界存在相當高的共識,卻遲遲沒有被提到議事日程上來。究其原因,除了學風浮躁、沒有透徹地展開爭論之外,無非是既得利益集團缺乏給自己開刀的勇氣和魄力。
小道理要服從大道理。必須深化改革,堅持走市場化的道路,讓政府逐漸退出生產和交易領域,讓市場機制發揮更大的作用。那些鼓吹勞動者報酬太低的人多數是出于好心,稀里糊涂地被似是而非的數據所誤導。必須讓更多的民眾了解真實情況,通過公平的辯論制止錯誤潮流繼續泛濫。要特別警惕民粹主義思潮否定市場化改革,鼓吹新的政府干預。絕對不容許改變改革開放的大政方針,一定要旗幟鮮明地反對開歷史倒車。
在寫作這本書的過程中我們得到了許多朋友的幫助。衷心地感謝姚洋、周其仁、盧鋒、李玲、許定波、李稻葵、霍德明、茅于軾、張曙光、盛洪、鄭玉歆、湯敏、左小蕾、巴曙松、趙曉、鐘偉等人的支持和幫助。
自從北京大學中國經濟研究中心1994年成立以來,每年夏天我都來到這里客座研究。不知不覺在風雨中走過了十幾年。在北京大學中國經濟研究中心沒有偏見,沒有禁忌,每個人都認真做學問,發揮自己的專長,勇于探索。恐怕很難找到比這里更好的學術環境。許多有關經濟改革重大政策的爭論都發生在這里,而爭論雙方的旗手都是朗潤園里的老師。正是爭論促進了對許多宏觀經濟政策的理解。非常感謝加拿大西安大略大學休倫學院(Huron College, University of Western Ontario)給我提供了極好的條件,大力支持我投入有關中國經濟問題的研究。
幾乎所有的作者都真誠地對夫人奉獻上他們的謝意,我對此深有同感。寫書是一項非常耗時耗力的事情,要集中精力思考,一個字一個字,敲出數百頁來。如果沒有關克勤提供的後勤支持和各方面的幫助,想在這么短的時間內完成這本書的寫作根本就不可能。
李昕博士已經和我合作完成了三本書。在我帶過的博士生中,她最有效率、最敬業,基本功非常扎實,總能夠以最快的速度、高質量地完成交給她的科研任務。本書中大部分數據處理和回歸分析都是她完成的。目前她在北京大學中國經濟研究中心做博士後研究,只要持之以恒,前途無量。
我和機械工業出版社很有緣分,合作多次,非常愉快。非常欽佩他們的高效率和嚴謹的工作態度。機械工業出版社華章公司的王磊、顏誠若提出了許多很好的建議,在此再次表示衷心感謝。
本書寫作得到了國家自然科學基金國際重大合作項目(7081017020)和教育部人文社會科學重點研究基地項目(2009JJD790002)的資助。
在本書中我直率地談出了自己的一些觀點,意在拋磚引玉,難免有許多錯誤的地方,衷心地歡迎各位朋友批評指教。期待在認真的學術探討中讓我們的認識更接近真理。
徐滇慶
2011年6月26日
目次
第1章 貧富差距惡化必然割裂社會
1.1 正視貧富差距惡化的現實
1.2 度量貧富差距的基尼系數
1.3 三大差距,六種組合
1.4 貧富差距的地域因素
1.5 各階層居民收入差距
1.6 貧富差距中的城鄉因素
1.7 貧富差距與社會穩定
1.8 基尼系數的局限性
1.9 治理三大差距適用不同的政策
第2章 劉易斯拐點
2.1 描述二元經濟轉型的劉易斯模型
2.2 農民工進城的激勵機制
2.3 如何判斷劉易斯拐點
2.4 定量分析劉易斯拐點
2.5 為什么要關注劉易斯拐點
第3章 農村剩余勞動力
3.1 中國農村還有沒有剩余勞動力
3.2 農村剩余勞動力的定義
3.3 剩余勞動力的估算方法
3.4 相差甚遠的各種估計
3.5 估算農村剩余勞動力
3.6 農村剩余勞動力轉移途徑
3.7 艱巨的歷史性任務
3.8 掃除農村剩余勞動力轉移的障礙
3.9 為誰說話
第4章 民工荒的背後
4.1 民工荒究竟是怎么回事
4.2 人口結構的周期波動
4.3 民工荒的地域特征
4.4 農民工的理性選擇
4.5 民工荒與產業升級
4.6 民工荒與農民工的年齡、教育和心理特征
第5章 產業轉移的規律
5.1 勞工荒與產業轉移
5.2 勞動密集型產品轉移的歷史軌跡
5.3 美國——接力賽的第一棒
5.4 日本接過了第二棒
5.5 第三棒交給了亞洲四小龍
5.6 中國——第四棒
5.7 產業轉移中的工資變化規律
5.8 產業轉移是經濟發展的必然規律
5.9 持有勞動密集型產品的時間長度
5.10 產業轉移和外來勞工
5.11 產業轉移的下一棒交給誰
第6章 消費與擴大內需
6.1 經濟發展的階段論
6.2 擴大內需與基建投資
6.3 居民消費并沒有萎縮
6.4 提高居民消費水平,需要綜合治理
6.5 政府補貼能否拉動消費
6.6 醉翁之意不在酒
第7章 中國的高儲蓄率能持續多久
7.1 都是儲蓄率惹的禍?
7.2 消費儲蓄,此消彼長
7.3 世界各國儲蓄率相差懸殊
7.4 消費理論和決定儲蓄的要素
7.5 儲蓄的第一代效應
7.6 中國儲蓄率的實證研究
7.7 高儲蓄率能夠保持多長時間
7.8 切莫受人誤導,矯枉過正
拓展閱讀韓國、日本、中國大陸的儲蓄率
第8章 勞動報酬占gdp的比重
8.1 令人困惑的疑問
8.2 勞動報酬真的下降了嗎
8.3 改變統計規則降低了勞動報酬
8.4 產業結構變化導致勞動報酬所占比重下降
8.5 gdp數據調整對勞動報酬比重的影響
8.6 中國勞動報酬占gdp的比重低嗎
8.7 切莫杞人憂天,無事自擾
第9章 城鄉差距是在縮小還是在擴大
9.1 摸清脈絡,對癥下藥
9.2 違背經濟理論的怪現象
9.3 城鄉人口的劃分
9.4 農民工的空間分布
9.5 農民工的收入是算在城里還是鄉下
9.6 縮小城鄉差距依然是當前非常嚴峻的挑戰
第10章 最低工資法是一柄雙刃劍
10.1 上調最低工資的潮流
10.2 世界各國的最低工資標準
10.3 最低工資線的計算方法
10.4 最低工資法引起的爭論
10.5 在什么情況下需要設置最低工資線
10.6 市場機制與最低工資法
10.7 在市場和政府之間權衡
10.8 實施最低工資法的時間選擇
10.9 最低工資與失業率的關系
10.10 暫緩提高最低工資線
拓展閱讀 雜貨店的故事
第11章 人口陷阱與人口紅利
11.1 區分勞動力的存量和增量
11.2 出現人口陷阱的必要條件
11.3 中國人口分布的周期波動
11.4 中國的人口擾動
11.5 發達國家的人口擬合線
11.6 發展中國家的人口結構變化趨勢
11.7 人口紅利與經濟增長
第12章 稅制改革與貧富差距
12.1 分配機制的三個層次
12.2 語焉不詳,難以落實
12.3 如何在生產環節中促進公平
12.4 稅制改革的目標是減稅
12.5 現行稅制的計劃經濟特征
12.6 稅制改革的基本思路
12.7 稅制改革可計算一般均衡模型
12.8 政策模擬設計和結果分析
12.9 降低稅率是否會減少政府財稅收入
12.10 財產性收入與貧富差距
12.11 稅制改革的特殊國情
12.12 為什么稅制改革舉步維艱
第13章 居安思危,防范金融危機
13.1 貨幣流動性過剩帶來的金融風險
13.2 城鄉居民存款形成的“堰塞湖”
13.3 嚴重扭曲的資金流
13.4 負利率的威脅
13.5 是否會出現通貨緊縮
13.6 防范輸入性通貨膨脹
13.7 居安思危,加強危機意識
13.8 金融危機的特征
13.9 經濟高速發展并不意味著沒有金融風險
13.10 沉著應對,化解危機
第14章 民粹主義與拉美試驗
14.1 什么是民粹主義
14.2 民粹主義的由來
14.3 民粹主義的變異與悖論
14.4 民粹主義泛濫的原因和條件
14.5 民粹主義泛濫的惡果與治理
14.6 推行民粹主義,事與愿違
14.7 庇隆主義的興衰
14.8 民粹主義留下的泥淖
14.9 智利的民粹主義悲劇
14.10 拉美民粹主義的教訓
第15章 是誰割裂了泰國
15.1 黃衫軍、紅衫軍是從哪里來的
15.2 泰國大動亂的源頭
15.3 兩極分化,加大貧富差距
15.4 血染街頭,暴力動亂
15.5 割裂社會,後患無窮
第16章 依靠市場機制,縮小貧富差距
16.1 割裂社會的危險信號
16.2 一枚硬幣的兩個面——市場機制和政府干預
16.3 解放生產力、促進社會進步是政府政策的唯一依據
16.4 政府在經濟發展中應該做的事情
1.1 正視貧富差距惡化的現實
1.2 度量貧富差距的基尼系數
1.3 三大差距,六種組合
1.4 貧富差距的地域因素
1.5 各階層居民收入差距
1.6 貧富差距中的城鄉因素
1.7 貧富差距與社會穩定
1.8 基尼系數的局限性
1.9 治理三大差距適用不同的政策
第2章 劉易斯拐點
2.1 描述二元經濟轉型的劉易斯模型
2.2 農民工進城的激勵機制
2.3 如何判斷劉易斯拐點
2.4 定量分析劉易斯拐點
2.5 為什么要關注劉易斯拐點
第3章 農村剩余勞動力
3.1 中國農村還有沒有剩余勞動力
3.2 農村剩余勞動力的定義
3.3 剩余勞動力的估算方法
3.4 相差甚遠的各種估計
3.5 估算農村剩余勞動力
3.6 農村剩余勞動力轉移途徑
3.7 艱巨的歷史性任務
3.8 掃除農村剩余勞動力轉移的障礙
3.9 為誰說話
第4章 民工荒的背後
4.1 民工荒究竟是怎么回事
4.2 人口結構的周期波動
4.3 民工荒的地域特征
4.4 農民工的理性選擇
4.5 民工荒與產業升級
4.6 民工荒與農民工的年齡、教育和心理特征
第5章 產業轉移的規律
5.1 勞工荒與產業轉移
5.2 勞動密集型產品轉移的歷史軌跡
5.3 美國——接力賽的第一棒
5.4 日本接過了第二棒
5.5 第三棒交給了亞洲四小龍
5.6 中國——第四棒
5.7 產業轉移中的工資變化規律
5.8 產業轉移是經濟發展的必然規律
5.9 持有勞動密集型產品的時間長度
5.10 產業轉移和外來勞工
5.11 產業轉移的下一棒交給誰
第6章 消費與擴大內需
6.1 經濟發展的階段論
6.2 擴大內需與基建投資
6.3 居民消費并沒有萎縮
6.4 提高居民消費水平,需要綜合治理
6.5 政府補貼能否拉動消費
6.6 醉翁之意不在酒
第7章 中國的高儲蓄率能持續多久
7.1 都是儲蓄率惹的禍?
7.2 消費儲蓄,此消彼長
7.3 世界各國儲蓄率相差懸殊
7.4 消費理論和決定儲蓄的要素
7.5 儲蓄的第一代效應
7.6 中國儲蓄率的實證研究
7.7 高儲蓄率能夠保持多長時間
7.8 切莫受人誤導,矯枉過正
拓展閱讀韓國、日本、中國大陸的儲蓄率
第8章 勞動報酬占gdp的比重
8.1 令人困惑的疑問
8.2 勞動報酬真的下降了嗎
8.3 改變統計規則降低了勞動報酬
8.4 產業結構變化導致勞動報酬所占比重下降
8.5 gdp數據調整對勞動報酬比重的影響
8.6 中國勞動報酬占gdp的比重低嗎
8.7 切莫杞人憂天,無事自擾
第9章 城鄉差距是在縮小還是在擴大
9.1 摸清脈絡,對癥下藥
9.2 違背經濟理論的怪現象
9.3 城鄉人口的劃分
9.4 農民工的空間分布
9.5 農民工的收入是算在城里還是鄉下
9.6 縮小城鄉差距依然是當前非常嚴峻的挑戰
第10章 最低工資法是一柄雙刃劍
10.1 上調最低工資的潮流
10.2 世界各國的最低工資標準
10.3 最低工資線的計算方法
10.4 最低工資法引起的爭論
10.5 在什么情況下需要設置最低工資線
10.6 市場機制與最低工資法
10.7 在市場和政府之間權衡
10.8 實施最低工資法的時間選擇
10.9 最低工資與失業率的關系
10.10 暫緩提高最低工資線
拓展閱讀 雜貨店的故事
第11章 人口陷阱與人口紅利
11.1 區分勞動力的存量和增量
11.2 出現人口陷阱的必要條件
11.3 中國人口分布的周期波動
11.4 中國的人口擾動
11.5 發達國家的人口擬合線
11.6 發展中國家的人口結構變化趨勢
11.7 人口紅利與經濟增長
第12章 稅制改革與貧富差距
12.1 分配機制的三個層次
12.2 語焉不詳,難以落實
12.3 如何在生產環節中促進公平
12.4 稅制改革的目標是減稅
12.5 現行稅制的計劃經濟特征
12.6 稅制改革的基本思路
12.7 稅制改革可計算一般均衡模型
12.8 政策模擬設計和結果分析
12.9 降低稅率是否會減少政府財稅收入
12.10 財產性收入與貧富差距
12.11 稅制改革的特殊國情
12.12 為什么稅制改革舉步維艱
第13章 居安思危,防范金融危機
13.1 貨幣流動性過剩帶來的金融風險
13.2 城鄉居民存款形成的“堰塞湖”
13.3 嚴重扭曲的資金流
13.4 負利率的威脅
13.5 是否會出現通貨緊縮
13.6 防范輸入性通貨膨脹
13.7 居安思危,加強危機意識
13.8 金融危機的特征
13.9 經濟高速發展并不意味著沒有金融風險
13.10 沉著應對,化解危機
第14章 民粹主義與拉美試驗
14.1 什么是民粹主義
14.2 民粹主義的由來
14.3 民粹主義的變異與悖論
14.4 民粹主義泛濫的原因和條件
14.5 民粹主義泛濫的惡果與治理
14.6 推行民粹主義,事與愿違
14.7 庇隆主義的興衰
14.8 民粹主義留下的泥淖
14.9 智利的民粹主義悲劇
14.10 拉美民粹主義的教訓
第15章 是誰割裂了泰國
15.1 黃衫軍、紅衫軍是從哪里來的
15.2 泰國大動亂的源頭
15.3 兩極分化,加大貧富差距
15.4 血染街頭,暴力動亂
15.5 割裂社會,後患無窮
第16章 依靠市場機制,縮小貧富差距
16.1 割裂社會的危險信號
16.2 一枚硬幣的兩個面——市場機制和政府干預
16.3 解放生產力、促進社會進步是政府政策的唯一依據
16.4 政府在經濟發展中應該做的事情
書摘/試閱
第五,民粹主義助長浮躁的學風。
第六,民粹主義用平等的口號搞極端化。
眾所周知,資源增長只能循序漸進,而欲望可以無限膨脹。假若欲望遠遠高于現實可以提供的極限,欲望落空後就變成了怨恨。民粹主義將民間的怨恨收集起來,把禍水引向執政者,希望通過瓜分公有資產滿足自身的要求。或者將禍水引向富裕群體,要求均貧富,將富人的財產分給自己。仇官、仇富,兼而有之。民粹主義者當中并沒有人知道再分配的原則是什么,也沒有人關心這樣分配的後果是什么。他們只追求發泄情緒的刺激和快感。就像阿Q鬧革命一樣,他的目的只是和吳媽睡覺,或者摸小尼姑一把。只要能夠把有錢人搞得狼狽不堪就是盛大的節日。看看網上,動輒威脅殺人、強奸、滅族,雖說是部分網民的胡言亂語,其暴力傾向已經昭然若揭。當民粹主義的訴求得不到滿足的時候,有可能走上極端無政府主義。
絕對不能否認有些主張民粹主義的人出于好心,可是,通過民粹主義的方式來照顧窮人最終只能是“欲速而不達”。由于經濟難以高速增長,社會整體在短期內難以擺脫貧窮,工人運動失去了明確的斗爭目標,罷工、游行并沒有改善工人的處境,反而使得社會動蕩不安,貧富差距越來越大。
在一個不公平的社會中,民粹主義是各個杜會階層互相沖撞、互動必然產生的一種社會現象,具有非常廣泛的群眾基礎。民粹主義隨時都在變幻身形,有的時候很難將民粹主義和民眾合理的訴求分開。當政者往往處于兩難尷尬之中,既要解決民眾的呼聲,又要防止民粹主義走上極端。事實上,民粹主義的訴求往往是當權者許諾的,想收回也難。民粹主義走上極端之後,就像點燃了一把野火,很可能失控,最終燒到點火者身上。
民粹主義就像鴉片,在給予吸毒者短暫、虛幻的快樂之後損害了終身的健康和幸福。民粹主義具有超強的蠱惑力,能夠在文化缺失的氛圍下廉價地贏得支持。民粹主義的全部綱領只需要半頁紙:跟著我走,馬上就有好處。哪怕得不到具體的兌現,起碼可以在精神上得到發泄和“勝利”。
第六,民粹主義用平等的口號搞極端化。
眾所周知,資源增長只能循序漸進,而欲望可以無限膨脹。假若欲望遠遠高于現實可以提供的極限,欲望落空後就變成了怨恨。民粹主義將民間的怨恨收集起來,把禍水引向執政者,希望通過瓜分公有資產滿足自身的要求。或者將禍水引向富裕群體,要求均貧富,將富人的財產分給自己。仇官、仇富,兼而有之。民粹主義者當中并沒有人知道再分配的原則是什么,也沒有人關心這樣分配的後果是什么。他們只追求發泄情緒的刺激和快感。就像阿Q鬧革命一樣,他的目的只是和吳媽睡覺,或者摸小尼姑一把。只要能夠把有錢人搞得狼狽不堪就是盛大的節日。看看網上,動輒威脅殺人、強奸、滅族,雖說是部分網民的胡言亂語,其暴力傾向已經昭然若揭。當民粹主義的訴求得不到滿足的時候,有可能走上極端無政府主義。
絕對不能否認有些主張民粹主義的人出于好心,可是,通過民粹主義的方式來照顧窮人最終只能是“欲速而不達”。由于經濟難以高速增長,社會整體在短期內難以擺脫貧窮,工人運動失去了明確的斗爭目標,罷工、游行并沒有改善工人的處境,反而使得社會動蕩不安,貧富差距越來越大。
在一個不公平的社會中,民粹主義是各個杜會階層互相沖撞、互動必然產生的一種社會現象,具有非常廣泛的群眾基礎。民粹主義隨時都在變幻身形,有的時候很難將民粹主義和民眾合理的訴求分開。當政者往往處于兩難尷尬之中,既要解決民眾的呼聲,又要防止民粹主義走上極端。事實上,民粹主義的訴求往往是當權者許諾的,想收回也難。民粹主義走上極端之後,就像點燃了一把野火,很可能失控,最終燒到點火者身上。
民粹主義就像鴉片,在給予吸毒者短暫、虛幻的快樂之後損害了終身的健康和幸福。民粹主義具有超強的蠱惑力,能夠在文化缺失的氛圍下廉價地贏得支持。民粹主義的全部綱領只需要半頁紙:跟著我走,馬上就有好處。哪怕得不到具體的兌現,起碼可以在精神上得到發泄和“勝利”。
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