日本“3.11”大地震的啟示：複合型災害與危機管理（簡體書）

《日本“3·11”大地震的啟示：復合型災害與危機管理》從防災、復興、經濟、政治、能源等角度，梳理了日本“3·11”大地震的教訓。同時，這也是對那些為日本提供了熱情援助的人的一種回報，讓國際社會分享這些經驗教訓。《日本“3·11”大地震的啟示：復合型災害與危機管理》中文版的出版，初衷也正是讓中國讀者分享和借鑒日本的經驗教訓。

竹中平藏，慶應義塾大學教授，經濟學博士。一橋大學畢業後，在日本開發銀行工作。歷任日本大藏省主任研究員、美國哈佛大學客座準教授等職。2001-2006年在小泉內閣擔任經濟財政政策大臣、金融大臣、郵政民營化擔當大臣和總務大臣。兼任世界經濟論壇的董事會成員、AcademyHills理事長、日本經濟研究中心研究顧問、保聖那株式會社取締役會長和財團法人森紀念財團城市戰略研究所所長等職。
船橋洋一，慶應義塾大學特別招聘教授，法學博士。東京大學畢業後，就職于《朝日新聞》社，歷任該社駐北京記者、駐華盛頓記者、駐美總部部長、主筆等職。此期間，還擔任美國哈佛大學尼曼研究員、美國國際經濟研究所客座研究員、美國布魯金斯研究所特邀學者。兼任InternationalCrisis Group（ICG）執行理事、“日本重建倡議”財團理事長。
林光江，東京大學特任教授，北京大學日本研究中心研究員，社會學博士。1989年到北京大學留學，在該校社會學人類學研究所獲得博士學位。先後在北京大學、中國科學院等擔任外國專家。目前從事中日兩國政府間的合作項目。著作《國家，獨生子女·兒童觀》和譯著《竹中平藏解讀日本經濟與改革：日本原財相與北大學生面對面》由新華出版社出版。

2011年3月11日，歷史上罕見的大規模地震和海嘯使日本遭受了前所未有的大災害，世界各地人民都為日本送來了巨大的鼓勵與援助。我們認為，將通過此次災害得到的經驗教訓與全世界分享，就是一種回報。

中文版序言
前言
導言 大災害與復合連鎖型危機
1．“3·11”發生了什么？
2．“復合連鎖型危機”的風險
3．本書的結構和概要

第一章 國土和防災
大地震的災害與教訓
1．東日本大地震的發生
2．東日本大地震造成的主要災害
3．日本國土和災害的歷史
4．日本對地震、海嘯的事前準備
5．事前準備的效果
6．交通基礎設施的及時恢復
小結

第二章 復興與再生
消失的地方政府、被捉弄的地方政府
1．地震、海嘯、核泄漏事故造成的災害
2．消失的地方政府——巖手縣陸前高田市
3．被捉弄的地方政府——福島縣南相馬市
4．受災地重建的課題
小結

第三章 東京受災
對其自然災害應急能力的檢驗以及對其國際競爭力的影響
1．自然災害給城市帶來的損失
2．東京的受災狀況
3．災害中民眾的行為
4．“受災東京”要存續下去將會面臨的威脅
5．今後東京的政策
小結

第四章 宏觀經濟
大地震的教訓與日本經濟
1．日本經濟的動向
2．三大風險要素
3．災後重建的經濟政策
4．東日本大地震後的經濟政策
5．重大災害的教訓和日本經濟

第五章 企業經營
供應鏈與持續經營
1．近年的企業經營與供應鏈
2．東日本大地震中企業的受災情況及特征
3．企業防災及保障持續經營的對策
4．為了BCP的普及和改善

第六章 核電站事故
為何未能避免福島核電站事故
1．福島核電站事故的概況與擴大
2．福島核電站事故造成核泄漏
3．福島核電站事故對國民生活造成的影響
4．與切爾諾貝利核電站事故的比較
5．為何未能避免核電站事故
小結

第七章 電力供應
大地震與日本的電力供應體制
1．地震造成的電力破壞
2．電力自由化與“計劃值差額清算制度”
3．現貨市場交易與節電意愿
4．日本電力自由化產生的效果
5．為了建立電力新體制

第八章 政治的作用
對治理危機的剖析
1．核電站災害
2．治理危機的機構
3．自衛隊出動和日美同盟
4．生命安全保障
5．“漫長的戰後”的落幕

第九章 消費行為
從自我克制所導致的消費萎縮到新常態的恢復
1．消費意愿變化之梗概
2．地震中消費意愿的變化
3．作為對策恢復日常生活的感覺
4．消費者意識的變化
5．參加援助的人們
6．消費的新常態
7．對今後消費的預測

第十章 信息通信
受災時信息通信基礎管理
1．過去的地震災害中技術情況的巨大差異
2．對信息通信基礎的打擊
3．移動設備和互聯網發揮了大作用
4．災後重建
5．為了復興
6．下次災害之前
譯者後記

政治方面的動作都是為了推進一個巨大的計劃。超黨派的“危機管理都市推進議員聯盟”頻繁地召開會議，以求花5000億到1萬億日元在以前的伊丹空港空地上建立能在非常時期代替東京完成首都職能的、規模為占地500公頃、人口25萬的“副首都”。超黨派議聯打算在秋季的臨時國會上提交副首都基本法案。大阪府的橋下徹知事也與之呼應地提交了有關副首都的提案。（注28）
同時，在5月份的復興構想會議上，宮城縣的村井嘉浩知事提議在東北建立首都職能的代替設施；6月份，櫪木縣的福田富一知事表示要提交關于櫪木、福島地區的共同提案。關于東北地區，東日本大地震復興支援機構已經公布了《與首都職能（遷都）有關的受災地區以及東北六縣的復興計劃（草案）》。它的目的在于通過首都職能的轉移，讓受災地區的居民安心并對復興充滿希望，而不是為了支持首都。
這些關于遷都或者類似遷都的爭論以及方案，在戰後曾多次被提出。以1990年11月在參眾兩院上通過的國會遷移決議為開端的國會等遷移計劃，最終因2003年國會等遷移特別委員會的取消而無影無蹤了。此次以東日本大地震為發端的首都職能轉移提案，其最優先考慮的是將首都職能轉移作為地方振興手段的定位，并未提及首都職能轉移論的論據、轉移的費用、相對的效果、首都職能轉移後東京和日本的國際競爭力將變得如何，以及尚未得出任何結論便像霧一樣消失了的以往種種情形。
關東大地震後，後藤新平馬上斷然否定了從東京遷都的主張，作出了帝都復興的決斷，這個決斷正是現今日本繁榮和世界性都市東京形成的起點，我們絕不能忘記這一點。對于將大阪作為危機管理都市的構想，我們尤其覺得要打個問號。這是因為，當首都東京遭受直下型地震襲擊時受損情況會如何，中央防災會議對此進行了假想，其結果是：完全倒塌、燒毀的房屋為85萬棟，死者為12000人；但若是大阪，則可以想象其受損程度肯定比上述情況嚴重。至于伊丹空港，其北部有有馬高規斷層同向通過，東部有南北走向的上町斷層穿過。關于上町斷層地震的假想結果為：完全倒塌、燒毀的房屋為97萬棟，死者為42000人，其受損規模遠遠超過了首都直下型地震。（注29）
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