敬畏民意：中國的民主治理與政治改革（簡體書）

能否從制度上保證民意的向背成為執政者權力去留的決定性因素，是“權為民所用”、“權為民所賦”和“權為民所有”的試金石，也是民主政治的試金石。
離開民主去談論自由、平等、人權，就像離開市場經濟去談論自由貿易一樣不得要領。
我一直認為，新中國第三個30年的改革重點，將逐漸從經濟領域轉向社會政治領域。隨著改革中心的逐漸轉移，改革的難度也將顯著增大。在一些重點領域和重要環節，改革必須有所突破。特別是在事關民主法治、社會公正、生態治理、公共服務、社會管理和官員廉潔方面，改革日益呈現出不進則退的局面。
東西方國家在合法性方面遇到的嚴重挑戰意味著什么呢？在我看來，這意味著政治合法性在我們這個時代正在發生重大的轉型，合法性的主要來源正在從福利、民主、善政等轉向善治。我認為，善治將是人類在21世紀最重要的政治合法性來源。僅有民主，不足以保證善治；沒有民主則不可能有善治。
政府沒有為公民的幸福生活提供客觀條件是一種重大失職，但試圖超越自己的能力去實現公民的幸福，或者試圖替代公民去實現公民的幸福，則是相當危險的。著一、敬畏民意、政改需抓住機遇、全球化與中國模式、中國治理變遷30年、蔣治與合法性、走向官民共治的社會治理。

俞可平，男，1959年生，浙江諸暨人。教授，政治學、哲學雙學科博士生導師。1988年北京大學國際政治系政治學專業畢業，獲政治學博士學位，成為我國自己培養的第一代政治學博士。現任中共中央編譯局副局長、中央編譯局比較政治與經濟研究中心主任、北京大學中國政府創新研究中心主任、清華大學政治發展研究所所長，并任中央馬克思主義理論研究和建設工程“馬克思主義經典著作基本觀點研究”課題組首席專家、中國地方政府改革創新課題總負責人，曾任聯合國政府創新咨詢專家、美國哈佛大學、杜克大學和德國柏林自由大學等校訪問教授。主要研究領域：當代中國政治、政治哲學、比較政治、全球化、治理與善治、公民社會、政府創新等。

俞可平著一、敬畏民意、政改需抓住機遇、全球化與中國模式、中國治理變遷30年、蔣治與合法性、走向官民共治的社會治理。

敬畏民意
1．敬畏民意
2．人民至上
--60年來我國的民主政治建設
3．依法治國必先依法治黨
4．人民政協與人民民主
5．更加重視社會自治
6．政改須抓住機遇

中國模式
7．全球化與“中國模式
8．新中國60年政治發展的邏輯
9．中國治理變遷30年（1978-2008）
10.政府創新的經驗與教訓
--對114個中國地方政府創新獎入圍項目的評析
11.新移民運動、公民身份與制度變遷
--對改革開放以來大規模農民工進城的一種政治學解釋

善治與合法性
12.善治與合法性
13.中國治理評估框架
14.走向官民共治的社會治理

對話
民主法治要有突破陛的發展
好的地方改革應上升為國家制度
善治：打通幸福之路
一關于政府行為與人民幸福的對話
改革的前提是尊重農民意愿
一成都試驗的三條啟示
全球化、當代世界與中國模式
一俞可平與福山的對話
社會良序更多依靠社會自治與自律

人民政協與民主決策。我們通常說人民民主有四種形式，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，這說明人民主體現在國家權力產生和運行的各個環節。在這些環節中，民主選舉和民主決策對于人民民主而言，尤其具有決定性的意義。民主選舉主要解決權力的產生問題，即通過自由公正的選舉，將最能代表人民利益的官員選拔出來，授予他們權力。民主決策主要解決權力的使用問題，即選舉產生的官員不能為所欲為地使用其手中的權力，他們在制定政策時必須聽取人民群眾的意見。從我國基本政治制度的設計看，民主選舉主要是各級人民代表大會的功能，人民政協在民主選舉方面沒有相應的制度性授權。但對于民主決策，各級政協可以而且應當發揮重要的作用。一方面，應當改善政協委員的選拔和擇優機制，加強政協機關的自身建設，提高政協委員的代表性和參政議政能力，從而增強政協自身對政府決策的影響力；另一方面，也應當考慮如何通過制度創新，使各級政協成為廣大人民群眾參與和影響政府決策的合法渠道。
人民政協與依法治國。民主最早起源于公元前5世紀的古希臘，在漫長的人類歷史發展過程中，它雖然從未消失，但一直不曾是人類的理想政治制度。直到近代以後，民主才開始成為“好東西“，從西方的政治文明變為世界的政治潮流，從少數國家的政治現象成為全人類共同的普遍價值。造成民主政治轉型的原因是多種多樣的，其中特別重要的一個因素，就是民主與法治的結合。近代以後，越來越多的政治家和思想家開始認識到，民主與法治是一個硬幣的兩面，相互不可分離。民主也只有在法治的條件下，才能真正造福于人民；法治也只有在民主政治的前提下，才真正能夠實現。
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