德、英、美、日、韓勞動政策研究趨勢探討─100年度研究計畫IOSH100-H301

2012年，我國勞工安全衛生研究所將改制為「勞動及職業安全衛生研究所」，增加勞動政策研究的任務。本研究蒐集與分析德、英、美、日、韓五國政府所屬或以經費支持之勞動政策研究機構組織型態，以及由政府主導之研究主題、內容與趨勢，並根據研究發現，提出我國勞動政策研究機構組織設計、研究方向、研究主題等方面之建議。 本研究有以下主要發現： 一、德、日、韓三國設有獨立行政法人性質的勞動政策研究機構；德國的獨立行政法人職業訓練署從事與業務相關的研究。美、英兩國均由勞動政策制定機關或所屬之獨立公法人執行研究。 二、日、韓獨立政策研究機構的經費來自於政府預算與勞工相關保險基金，德、美、英的經費則來自政府預算。 三、德、日、韓三國獨立政策研究機構均設定其主要研究領域。 四、就業與勞工保障制度是近年來各國共同的研究重點。 本研究建議： 一、我國成立勞動政策研究機構，其基本任務應包括：研究、調查、出版、國際合作、服務、訓練，並根據未來勞動部之施政重點設定其研究領域。為維持研究之獨立性，以成立行政法人為佳，不宜與其他性質不同的研究機構合併。 二、目前規劃將「勞動政策」與「職業安全衛生」兩種不同研究領域合組成一個研究所，在學術基礎上有基本扞格，應分成兩個不同的研究機構。 三、若不能改變原有之規劃，短期之內，「勞動及職業安全衛生研究所」可執行之任務為規劃與辦理委託研究、提供部長決策所需資料與資訊。研究分組以分為「勞動市場與就業組」、「勞資關係與勞工保護組」為佳，研究重點包括：工作創造與就業、勞動條件、勞動力發展、集體與個別勞資關係、勞工福利與保險、工作與家庭平衡、就業平等。