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《挑戰、回應與變革:當代中國問題的政治學思考》收集了作者自2002年以後的部分文章,這些文章基本上反映了作者近十年來對中國的政治和社會的深刻變化的思考和研究。自從進入新世紀之後,中國的現代化事業進入了一個向縱深發展的階段。在這個階段中,面臨著各種現代化的壓力,中國的社會矛盾和政治矛盾日益尖銳。一方面,由于各種舊體制的不適應,而產生了嚴重的政治和社會問題;另一方面,社會也經歷著新生的向上的變化,這就是公民社會的發展。
作者簡介
李景鵬,北京大學政府管理學院教授。1932年生于遼寧省遼陽縣。1951-1953年在大連海運學院學習,1953年調出,任政治理論課教員。1956畢業于中國人民大學馬列主義研究班。1957年調入北京大學中共黨史教研室,後并入國際政治系。先後從事中共黨史、政治經濟學、哲學、科學社會主義的教學。1980年至今從事政治學和中國政治的教學和研究。主要著作:《權力政治學》、《中國政治發展的理論研究綱要》、《中國轉型期問題的政治學思考--李景鵬文集》、《政治管理學概論》(主編)。此外,發表論文幾十篇。
目次
政治學理論
馬克思主義中國化必須遵循基本原理
論制度與機制
改革開放與中國社會利益結構變遷的特點
關于權力研究的若干問題
有關制度建設的若干問題
部門利益的產生和演化
民主與政治文化
民主的邏輯與民主的建設
民主的機制
從整體民主的視角來觀察基層黨內民主
鞏固和發展統一戰線的關鍵
關于社區自治的“歸位”問題
制定和修改選舉規范的最高原則
當代中國政治文化歷史變遷淺議
東亞文化與中國模式
公共治理與公共決策
論政府政策的公共性
科學決策的關鍵
一通過不可行性論證的考驗
關于處長經濟
關于教育改革的幾點意見
從管制型政府向服務型政府的轉變
政府的責任和責任政府
政府改革與政府創新
漸進改革與政府創新
對政府機構改革的若干意見
地方政府創新與政府體制改革
關于如何構筑和諧社會的探討
官本位:行政改革的重大障礙之一
政府的公信力是在公眾的質疑中逐漸實現的論政府與人民的利益表達
開創社會主義政治生活的新局面
中國公民社會的理論與實踐
NGO的興起與公民社會的建設
中國公民社會成長中的若干問題
論準公共領域在社會中的地位
公民社會的發展是一個歷史的趨勢
……
馬克思主義中國化必須遵循基本原理
論制度與機制
改革開放與中國社會利益結構變遷的特點
關于權力研究的若干問題
有關制度建設的若干問題
部門利益的產生和演化
民主與政治文化
民主的邏輯與民主的建設
民主的機制
從整體民主的視角來觀察基層黨內民主
鞏固和發展統一戰線的關鍵
關于社區自治的“歸位”問題
制定和修改選舉規范的最高原則
當代中國政治文化歷史變遷淺議
東亞文化與中國模式
公共治理與公共決策
論政府政策的公共性
科學決策的關鍵
一通過不可行性論證的考驗
關于處長經濟
關于教育改革的幾點意見
從管制型政府向服務型政府的轉變
政府的責任和責任政府
政府改革與政府創新
漸進改革與政府創新
對政府機構改革的若干意見
地方政府創新與政府體制改革
關于如何構筑和諧社會的探討
官本位:行政改革的重大障礙之一
政府的公信力是在公眾的質疑中逐漸實現的論政府與人民的利益表達
開創社會主義政治生活的新局面
中國公民社會的理論與實踐
NGO的興起與公民社會的建設
中國公民社會成長中的若干問題
論準公共領域在社會中的地位
公民社會的發展是一個歷史的趨勢
……
書摘/試閱
統一戰線是中國民主革命取得勝利的三大法寶之一,建國後,統一戰線進一步發展,從而建立起中國共產黨領導下的政治協商會議,實現在共產。黨領導下與各民主黨派的長期合作。黨的十一屆三中全會以後,又把它提到中國基本政治制度的高度。這是一個曲折發展的歷史過程。
統一戰線最初是作為革命的策略思想提出的,即團結多數,反對少數,各個擊破的思想,或者表述為團結一切可以團結的力量,最大限度地孤立敵人。對于這樣一種策略思想,中國共產黨人也不是一開始就明確的。最初我們曾幼稚地認為,共產黨人的任務就是發動無產階級進行社會主義革命。革命的對象是一切有產階級,包括資產階級和小資產階級。而農民本質上是屬于小資產階級的范疇,他們自發地跟著資產階級走。但是很快在列寧關于殖民地問題提綱的啟示下,便認識到中國作為一個半殖民地國家,其革命的任務與資本主義國家有所不同,其首要的任務是反對帝國主義和中世紀的殘余即封建主義。因此,無產階級應該而且可能聯合廣大的農民勞苦大眾,一起進行革命。于是黨的工作便很快擴展到農村。同時鑒于當時孫中山領導的國民革命對蘇聯和中國共產黨人的友好態度,在共產國際的推動下,實現了以國共合作形式出現的最初的統一戰線,并運用統一戰線的力量進行了北伐戰爭。但是,由于蔣介石發動了反對共產黨的“4·12”政變,統一戰線破裂,共產黨的革命工作被迫轉入地下。這時便發生了黨的工作重心是放在城市還是放在農村的爭論。這個問題從一定意義上說,也是一個對統一戰線的認識問題。也就是說,中國革命的進一步發展是靠無產階級孤軍奮戰,還是去聯合占中國人口大多數的農民,組成一支足以打敗反對派的強大的革命力量。一部分“左傾”的同志主張實行關門主義和冒險主義的路線,幻想通過無產階級在城市中的暴動來奪取政權,結果遭到了慘敗,使黨在城市的力量喪失殆盡。而以毛澤東為代表的另一部分同志則主張把黨的工作重心由城市轉移到農村,與廣大農民結成鞏固的聯盟,并以農村為根據地進行武裝斗爭。從而建立和發展了農村革命根據地,使中國的革命力量得以恢復和壯大。所以,中國無產階級與廣大農民的聯合便是黨的統一戰線思想和實踐的最基本的體現。
1931年“9·18”事變之後,由于中國社會民族矛盾的上升,引起了反動營壘中政治態度的大分化,從而為結成包括城市小資產階級、民族資產階級和一部分反日的大地主大資產階級在內的更加廣泛的統一戰線提供了現實的可能性。而以毛澤東為代表的一部分同志說服了全黨,及時地抓住了這個有利的歷史時機,結成了廣泛的抗日統一戰線,從而支撐了艱苦卓絕的抗日戰爭,并通過抗日戰爭極大地壯大了中國的革命力量,為解放戰爭的勝利奠定了基礎。
解放戰爭時期,由于不滿蔣介石的內戰政策,一些資產階級和小資產階級的政治派別,其中也包括國民黨內部的一部分民主派,開始向共產黨靠攏,贊成用新民主主義來代替國民黨的獨裁統治。這樣,便在中國共產黨的推動之下,從原來抗日民族統一戰線便轉變為反蔣的統一戰線,也就是新民主主義的統一戰線。從而奠定了建國以後形成中國共產黨領導下的多黨合作制度的基礎。
新中國的建立標志著新民主主義革命的勝利,這時原來的新民主主義的廣泛的統一戰線即無產階級與農民、城市小資產階級、民族資產階的聯合,便上升為法定的國家的階級結構:即無產階級領導的以工農聯盟為基礎,團結小資產階級和民族資產階級的人民民主共和國。而且把這四個階級固定在國旗上。這是統一戰線在政治上的升華。而中國共產黨領導下的多黨合作,在當時是作為無產階級聯合小資產階級和民族資產階級的政治形式存在的。經過中國革命從新民主主義向社會主義的轉變,各個民主黨派已經成為不同階層的社會主義勞動者的代表。因此,這一制度便成為共產黨與代表不同階層人民的各個社會主義黨派的合作了。
……
統一戰線最初是作為革命的策略思想提出的,即團結多數,反對少數,各個擊破的思想,或者表述為團結一切可以團結的力量,最大限度地孤立敵人。對于這樣一種策略思想,中國共產黨人也不是一開始就明確的。最初我們曾幼稚地認為,共產黨人的任務就是發動無產階級進行社會主義革命。革命的對象是一切有產階級,包括資產階級和小資產階級。而農民本質上是屬于小資產階級的范疇,他們自發地跟著資產階級走。但是很快在列寧關于殖民地問題提綱的啟示下,便認識到中國作為一個半殖民地國家,其革命的任務與資本主義國家有所不同,其首要的任務是反對帝國主義和中世紀的殘余即封建主義。因此,無產階級應該而且可能聯合廣大的農民勞苦大眾,一起進行革命。于是黨的工作便很快擴展到農村。同時鑒于當時孫中山領導的國民革命對蘇聯和中國共產黨人的友好態度,在共產國際的推動下,實現了以國共合作形式出現的最初的統一戰線,并運用統一戰線的力量進行了北伐戰爭。但是,由于蔣介石發動了反對共產黨的“4·12”政變,統一戰線破裂,共產黨的革命工作被迫轉入地下。這時便發生了黨的工作重心是放在城市還是放在農村的爭論。這個問題從一定意義上說,也是一個對統一戰線的認識問題。也就是說,中國革命的進一步發展是靠無產階級孤軍奮戰,還是去聯合占中國人口大多數的農民,組成一支足以打敗反對派的強大的革命力量。一部分“左傾”的同志主張實行關門主義和冒險主義的路線,幻想通過無產階級在城市中的暴動來奪取政權,結果遭到了慘敗,使黨在城市的力量喪失殆盡。而以毛澤東為代表的另一部分同志則主張把黨的工作重心由城市轉移到農村,與廣大農民結成鞏固的聯盟,并以農村為根據地進行武裝斗爭。從而建立和發展了農村革命根據地,使中國的革命力量得以恢復和壯大。所以,中國無產階級與廣大農民的聯合便是黨的統一戰線思想和實踐的最基本的體現。
1931年“9·18”事變之後,由于中國社會民族矛盾的上升,引起了反動營壘中政治態度的大分化,從而為結成包括城市小資產階級、民族資產階級和一部分反日的大地主大資產階級在內的更加廣泛的統一戰線提供了現實的可能性。而以毛澤東為代表的一部分同志說服了全黨,及時地抓住了這個有利的歷史時機,結成了廣泛的抗日統一戰線,從而支撐了艱苦卓絕的抗日戰爭,并通過抗日戰爭極大地壯大了中國的革命力量,為解放戰爭的勝利奠定了基礎。
解放戰爭時期,由于不滿蔣介石的內戰政策,一些資產階級和小資產階級的政治派別,其中也包括國民黨內部的一部分民主派,開始向共產黨靠攏,贊成用新民主主義來代替國民黨的獨裁統治。這樣,便在中國共產黨的推動之下,從原來抗日民族統一戰線便轉變為反蔣的統一戰線,也就是新民主主義的統一戰線。從而奠定了建國以後形成中國共產黨領導下的多黨合作制度的基礎。
新中國的建立標志著新民主主義革命的勝利,這時原來的新民主主義的廣泛的統一戰線即無產階級與農民、城市小資產階級、民族資產階的聯合,便上升為法定的國家的階級結構:即無產階級領導的以工農聯盟為基礎,團結小資產階級和民族資產階級的人民民主共和國。而且把這四個階級固定在國旗上。這是統一戰線在政治上的升華。而中國共產黨領導下的多黨合作,在當時是作為無產階級聯合小資產階級和民族資產階級的政治形式存在的。經過中國革命從新民主主義向社會主義的轉變,各個民主黨派已經成為不同階層的社會主義勞動者的代表。因此,這一制度便成為共產黨與代表不同階層人民的各個社會主義黨派的合作了。
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