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保甲制度是我國傳統社會一種重要的基層管理制度，它以戶（家庭）為基本單位，其牌、甲、保之間二般以十進制的方式造行編制，具有亦兵亦民的性質，既可對生產建設和人口戶籍進行管理，又具有維持地方社會秩序、統鈉民力、徵發徭役、收取賦稅、教化居民等功能。《保甲書》是清代徐棟輯錄《清會典》及各家文集中有關保甲的條例、。章程、奏疏、論說、公牘等而成，凡定例、成規：廣存、原始由類。《重刊南山保甲書》為清代陳僅輯錄，此書輯清嘉慶年間陝西興安府南山地區辦理保甲的有蹋文獻，均為當時辦理者的文牘劄件，其內容於保甲設立方面十分詳備；因其版冬不易多見，又篇幅較小，故附於《保甲書》後。本書不僅封晚清的保甲制度記載詳備，而且廣征博引，追本溯源，收集了唐宋以采與保甲制度相關的法律規條及其它材料，為探討保甲法的起源沿革提供了豐富的史料。．
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《保甲書》編著者徐棟。
周禮倡鄉比，商君行什伍，王安石立保甲，其名雖異，為用則一; 或為弭盜安民、或為編籍賑饑、或為寓兵于農。清代亦沿用保甲制，設牌頭，甲頭，保長，戶給印牌，上書姓名丁口，出則注其所往，入則稽其所來，寺觀客棧亦然，一如今之戶籍底冊及其異動紀錄。道光初。徐致初撰牧令書，先集保甲四卷，以為從政權輿。同治八年，丁日昌重為校訂，刪汰部份，仍分四卷，卷一定例，卷二成規，卷三廣存，券四原始，為治清代地方制度史者不可缺之基本參考數據。
周禮倡鄉比，商君行什伍，王安石立保甲，其名雖異，為用則一; 或為弭盜安民、或為編籍賑饑、或為寓兵于農。清代亦沿用保甲制，設牌頭，甲頭，保長，戶給印牌，上書姓名丁口，出則注其所往，入則稽其所來，寺觀客棧亦然，一如今之戶籍底冊及其異動紀錄。道光初。徐致初撰牧令書，先集保甲四卷，以為從政權輿。同治八年，丁日昌重為校訂，刪汰部份，仍分四卷，卷一定例，卷二成規，卷三廣存，券四原始，為治清代地方制度史者不可缺之基本參考數據。
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校點說明道光戊申（二十八年）秋楚興國李焯校刊本《保甲書》敘保甲書原編自序保甲書輯要序保甲書姓名爵裡考卷一定例戶部則例刑部條例卷二成規上飭行保甲為編審保甲示保甲事宜卷三成規下剳各州縣查辦保甲檄再剳各州縣查辦保甲檄查辦保甲告示公舉約正條規約正勸懲條規保甲勸戒條約告示弭盜條約告示思恩府新編保甲事宜序稟行保甲十家牌簡易法示諭各州縣地方遵行保甲簡易法各州縣編查保甲十家牌式示諭十二土司目民遵行保甲簡易法稟呈編聯保甲章程兼行團練由巴縣編聯保甲式廣東所行團練壯丁章程附論保甲事例書擬撫軍劄飭事例卷四廣存論治邑裡甲棉陽學准一則獻縣誌保甲序請設立鄉官鄉鐸議論保甲鄉治慎選鄉約諭保甲示答章觀察問保甲飭取州縣輿圖檄通飭留心圖冊檄保甲說通飭清厘保甲檄能行保甲之益保甲不煩保甲實在可行保甲議與胡邑侯書三省邊防備覽策略一則……卷五原始附錄重刊南山保甲書．
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