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上述將執政府和大革命政府相聯系的做法為文官政府奠定了基石,但卻不能保證國外甚至只是國內的持久和平。1803年5月《亞眠和約》(Peace of Amiens)被撕毀,標志著英法之間恢復敵對。從此,雙方在大陸和海洋上的對抗一直持續了12年。人們也許會忽略的是拿破侖統治的早期是岌岌可危的。1800年6月14日的馬倫哥戰役里法國險些輸掉。但對于手工業者和農民大范圍的政治騷動,拿破侖不像之前的革命政權那樣感到棘手。城市和農村的騷動在督政府晚期已經中止,霧月政變后更是消失無蹤,這使得拿破侖能夠宣傳說人民大眾已經服從于他的政權。零零星星的暴力反抗偶有發生,說明還有一些人對新秩序懷有敵意。如同督政府晚期一樣,對執政府早期的法律和秩序威脅最大的是各地的劫匪。隨著開小差和逃兵役的人四處劫掠,情況就更嚴重了。
1800年圣誕夜在圣尼凱斯大街(Saint-Nicaise)上企圖用詭雷(machine infernale)殺害拿破侖的陰謀,因為幾秒之差而失敗。這本是王黨的一次陰謀,但卻被蓄意曲解了。結果,1801年1月5日有130名號稱雅各賓派和王黨的人被流放。1803年至1804年王黨分子喬治?卡杜達爾(Georges Cadoudal)刺殺拿破侖的陰謀敗露后若干人被處死,包括卡杜達爾本人,而皮什格呂被勒死在監獄里。1804年早期,拿破侖還是認為為了國家的安全必須在境外的巴登(Baden)將孔戴大公(de Condé)的孫子、曾任逃亡軍隊指揮官的當甘公爵(duc d’Enghien)逮捕。在文森(Vincennes)進行簡單的審訊后,甘當公爵于1804年3月20日被槍決。
此外,早年反對新政權的聲音仍然存在,最主要在保民院內。基于此,拿破侖在1802年至1804年間橫下心加強他的權威。1802年頭幾個月里,為了驅除異己,他利用程序改選了立法院和保民院里五分之一的成員,獨裁統治的特點越來越明顯了。1802年8月4日元老院將拿破侖立為終身執政時,被“清洗”后的兩院更加沉默,而該元老院決議案在全民投票結果出來之前就宣布了。拿破侖還利用程序規定保民院的人數在1804年至1805年時要減至50人,并且必須分成若干個組來討論,每個組均需由國務院的一個部門來監督。1807年8月,保民院被取消了,其成員轉入立法院。
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