中國人口與發展：問題與反思（簡體書）

陳友華，男，1962年7月生，自1980年起先后就讀于華東師范大學數學系、北京師范大學數學系和德國馬爾堡大學社會科學與哲學系，并分別獲得理學學士、理學碩士與哲學博士學位，現為南京大學社會學院教授、博士生導師，南京大學河仁社會慈善學院常務副院長，南京大學社會工作與社會政策系主任。主要從事人口學、社會學、社會政策等方面的教學與研究工作。出版專著多部，發表學術論文140多篇，獲省部級優秀成果獎10次，2007年獲“全國優秀青年人口學者獎”。

《紫金社會學論叢?中國人口與發展:問題與反思》是“紫金社會學論叢”系列之一。《紫金社會學論叢?中國人口與發展:問題與反思》適合從事相關研究工作的人員參考閱讀。

一出生性別比
關于出生性別比的幾個問題——以廣東省為例
社會變遷與出生性別比轉折點來臨
二婚姻市場
中德婚姻市場供需情況的比較研究
中國婚姻擠壓研究與前景展望
剩女：一個建構失實的偽命題
三低生育率
穩定低生育水平：概念、問題與思考
中國可持續發展的人口條件綜論
低生育率：中國的福音？——從第六次人口普查數據看中國人口發展現狀與前景
“人口高峰”與“人口低谷”：概念、測度及意義
四人口老齡化
關于人口老齡化幾點認識的反思
五人口遷移流動與城市化
中國流動人口問題的建構與誤導
自由遷徙、城市化與貧民窟
六人口、資源與環境
經濟增長方式、人口增長與中國的資源環境問題
七統籌解決人口問題
計劃生育綜合改革與統籌解決人口問題
后記

五是將工作中存在的某些問題歸結或推到流動人口身上。一方面，由于要對違法生育者進行必要的經濟處罰，違法生育能夠為地方政府，特別是經濟困難地區的地方政府帶來經濟上的實實在在的“好處”（社會撫養費甚至成為某些地區鄉鎮政府的第二財政來源），在利益驅使下全國少數地區甚至出現“放水養魚”的現象，超生某種意義上具有制度建構的成分。因此，對違法生育者征收社會撫養費本身就是一把“雙刃劍”（陳友華，2000）。另一方面，許多政府相關部門及其工作人員因為工作沒有做好、沒有做到位或者不想努力去做，甚至根本就不想去做，為了推卸責任或為掩蓋工作中存在的某些問題尋找合適的借口，習慣于將違法生育歸結為流動人口所為，反正查無對證。實際上，眾多的調查表明：所謂的流動人口超生大多是在戶籍地發生的。當然，上述問題出現在基層，然而問題的“根”可能還在于上級政府的工作要求遠遠脫離了基層的工作實際，基層不可能完成，被逼無奈，只好弄虛作假，企圖蒙混過關。中國的實際情況是：當出現問題時講假話可能有麻煩，而如實匯報則往往立馬有麻煩。
調查發現，不少人往往把因流動人口中極少數人的行為對社會產生的負效應和由于經濟不發達、管理服務工作不到位而產生的一些社會問題的發生歸咎于人口流動，在觀念上存在歧視和排斥流動人口的現象，在意識上或行為中偏重于對流動人口進行“管制”。管理的烙印深深地留在許多管理者的意識中（王滌，2003）。因此，流動人口身上承載了許多人為建構（虛構）的東西，并被媒體等廣為傳播與迅速放大，從而給公眾以認識上的錯覺。流動人口在中國已經被妖魔化或污名化，例如在生育問題上甚至被貼上了“超生游擊隊”的標簽。而眾多的實證研究（其中包括政府人口計生系統的調查數據）并不支持這一結論。
（五）人口如果不流動，這些超生可以避免嗎
在少部分流動人口中確實存在著超生的現象，也有極少數人以流動為手段來躲避計劃生育管理，從而達到超生的目的。現在的問題是：如果人口不流動，這些超生就可以避免嗎？
一方面，中國生育政策對體制內人員具有較大的約束力，而對體制外人員的約束力相對較小。另一方面，我們必須承認，如果當事人不計后果堅持超生，政府是很難阻止的。