消防監督管理工作實務指南（簡體書）

《消防監督管理工作實務指南》由公安部執法規范化建設領導小組辦公室組織編寫，公安部相關業務局的領導擔任編委，公安機關長期從事執法業務工作的有關同志和公安院校知名專家、教授擔任作者，收入了一批具有前瞻性、實用性和建設性的優秀成果。

第一章緒論
第一節消防工作的指導思想、路線、方針和原則
一、消防工作的指導思想
二、消防工作的路線
三、消防工作的方針
四、消防工作的原則
第二節我國消防安全管理的歷史沿革
一、五帝時代至夏商朝
二、周朝至南北朝時期
三、隋唐時代
四、宋代
五、遼、金、元時代
六、明代
七、清代
八、民國時期
九、中華人民共和國成立后
第三節政府消防安全管理的管轄與職責
一、政府消防安全管理的管轄與監督機構的設置
二、政府的消防安全職責
三、政府相關部門和社會組織的消防安全職責
第四節公安機關消防機構的職責、職權與義務
一、公安機關消防機構的職責
二、公安機關消防機構的職權
三、公安機關消防機構的義務
第二章消防隊伍建設
第一節武警消防部隊的建設
一、武警消防部隊的體制
二、武警消防部隊的任務
三、武警消防部隊的建設
第二節專職消防隊的建設
一、政府專職消防隊的建設
二、企業專職消防隊的建設
第三節義務消防隊的建設
一、義務消防隊的組建范圍
二、義務消防隊的組建方法
三、義務消防隊的組建形式
四、義務消防隊員的任務
五、義務消防隊的管理
第三章消防安全教育
第一節消防安全宣傳教育
一、消防安全宣傳教育的意義和對象
二、消防安全宣傳教育的形式
三、消防安全標志標示化
四、消防安全宣傳教育的要求
第二節消防安全培訓教育
一、消防安全培訓教育的對象
二、消防安全培訓教育的形式
三、消防安全培訓教育的主要內容
四、消防安全培訓教育的要求
第三節消防安全基礎教育
一、消防安全基礎教育的主要內容和形式
二、消防安全基礎教育的要求
第四節消防安全職業教育
一、公安消防職業教育
二、社會單位消防職業教育
第四章建設工程消防安全管理
第一節建筑物的分類，
一、按建筑物的使用性質分
二、按建筑物的高度或層數分
三、按建筑物危險性的大小分
四、按建筑物保護等級分
第二節建設工程消防安全行政許可
一、建設工程消防安全行政許可的管轄與責任
二、建設工程消防設計審核與竣工的消防驗收
三、建設工程消防設計與竣工驗收的備案抽查
四、建設工程消防設計審核與竣工驗收執法的監督措施
五、當事人違反建設工程消防設計審核與竣工驗收規定的法律責任
第三節城鄉建設的消防安全規劃
一、城鄉建設消防安全規劃的組織與實施
二、城鄉建設消防安全規劃的內容和要求
三、城鄉建設消防安全規劃的管理
第四節建設工程施工現場消防監督管理
一、建設工程施工現場消防監督管理的基本要求
二、建設工程施工現場總平面布局的消防安全要求
三、建設工程施工現場建筑的防火要求
四、用火、用電、用氣、可燃物及易燃易爆危險品使用的防火管理
五、臨時消防設施及滅火器材的管理
第五章消防監督檢查與火災隱患整改
第一節消防監督檢查
一、消防監督檢查概述
二、公眾聚集場所在投入使用和營業前的消防監督檢查
三、對大型群眾性活動舉辦前的消防監督檢查
四、單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查
五、舉報投訴消防安全違法行為的核查
六、根據需要進行的其他消防監督檢查
七、公安派出所消防監督檢查
第二節火災隱患整改
一、火災隱患的概念、分類與確認
二、重大火災隱患的判定
三、消防安全違法行為的查處
四、公安機關消防機構及其人員在消防監督檢查中的法律責任
第六章消防產品質量監督管理
第一節消防產品質量管理概述
一、消防產品的分類
二、政府有關部門消防產品質量監督管理的職責
第二節消防產品質量監督管理的基本措施
一、實行消防產品市場準入制度
二、加強對消防產品市場準入評價機構的管理
三、加強對消防產品質量的監督檢查
第三節消防技術服務機構和執業人員消防監督管理
第四節消防產品質量監督的法律責任
一、使用不合格消防產品或者國家明令淘汰的消防產品行為的處罰
二、消防技術服務機構出具虛假文件行為的處罰
三、公安機關消防機構工作人員消防產品質量管理違法行為的處罰
……
第七章火災事故原因調查
第八章社會單位消防監督管理
第九章消防處罰與監督救濟
第十章消防安全管理的基本方法
主要參考文獻
后記

（三）攝影、繪畫
攝影就是用照相機拍下實物的影像。在消防安全宣傳教育中，我們可以通過拍攝或制作消防新聞圖片、消防藝術圖片、消防安全教育圖片等形式進行廣泛的消防安全宣傳教育。例如，獨立發布消防新聞，同時消防圖片還可以作題圖、插圖、封面等，不僅傳遞消防信息，普及消防安全知識，還起到了美化版面和導讀的作用，使報刊、網絡的消防安全教育圖文并茂。另外，圖片消防安全知識不僅要滲透到高科技傳播媒介，還要通過其他表現形式進行傳播，如組織開展消防安全教育攝影大賽、攝影展，制作消防安全教育知識畫報、畫冊、畫廊、公益廣告等。
（四）電影、電視
1.電影
電影，是指利用攝影機以每秒24幀連續膠片拍攝記錄的連續影像，通過相同幀速進行連續回放，在銀幕上再現活動影像和完整故事的視覺手段。電影受眾面大，宣傳消防安全教育效果好，人民公安報社與北京法宣影視文化有限公司聯合攝制的《火海逃生》等影片都取得了很好的社會效益。
2.電視
電視是利用無線電波或導線把實物的活動影像和聲音變成電信號傳送出去，在接收端把收到的信號變成影像和聲音再現出來的裝置，以及用這種裝置傳送的影像。無論無線電視還是有線電視，都是我們開展消防宣傳教育、傳遞消防安全知識的重要且有效的手段。在電視消防安全宣傳教育中，我們可以把相關的消防安全知識，運用娛樂、文藝類等節目形式，使教育內容更加豐富多彩和寓教于樂；對一些比較嚴肅的消防話題，也可以通過新聞、專題、訪談類等節目形式，及時傳遞給觀眾；有條件的地方還可以在當地電視臺開辦“消防安全宣傳”教育欄目，建立固定的電視消防安全宣傳教育陣地。總之，電視節目的各種形式，都可以為消防安全宣傳教育內容提供更為直觀、有效的傳播途徑。
另外，隨著電視事業的發展，各城市和縣鎮以及一些大型企業、大型飯店、賓館等公眾聚集場所、社區等區域，都建立了有線電視網。用其進行消防安全知識的傳播，不僅會使消防安全宣傳教育的內容針對性更強，而且觀眾相對更加集中。特別是針對不同行業、不同季節消防安全工作的實際需要制作的消防安全知識光盤，可以在這里隨時播放、經常播放，加深觀眾對消防安全知識的了解和掌握，增強消防安全宣傳教育的效果。