我國高校財務管理問題研究（簡體書）

陳明，女，漢族，1974年11月生，湖南長沙人；2000年畢業于沈陽工業大學會計學專業，獲碩士學位，2010年東北財經大學攻讀會計學博士學位；現為大連交通大學管理學院副教授。主要從事“會計學”、“財務管理”等課程的教學工作。在核心期刊發表論文10余篇（第一作者）；主持或參與了多項國家、省、市級課題；主要研究領域為會計、財務理論與實務。

研究我國高校財務管理問題，對高校穩定發展，對我國教育事業建設和社會人才培養都具有重要的意義。
由陳明主編的《我國高校財務管理問題研究》立足于我國高校財務管理工作中的重點和難題，對高校財務管理模式、財務風險與預警、預算管理、財務戰略管理四個核心內容進行了討論。

緒論
一、研究的背景及意義
二、研究內容
三、高校財務管理研究的理論基礎
第一章 高校財務管理模式研究
一、高校財務管理模式概述
二、現階段高校財務管理模式的構建目標和原則
三、高校財務管理模式選擇的主要影響因素
四、當前高校財務管理模式的實施現狀分析
五、高校財務管理模式的創新思路
第二章 高校財務風險及預警研究
一、高校財務風險概述
二、高校財務風險預警指標體系的構建
三、高校財務風險微觀評價及預警
四、高校財務風險宏觀評價及預警
第三章 高校預算管理研究
一、預算管理概述
二、高校預算管理概述
三、高校預算管理的現狀及分析
四、高校預算管理改進建議
第四章 高校財務戰略管理
一、高校財務戰略管理基本理論
二、我國高校實施財務戰略管理的背景
三、高校實施財務戰略管理的意義
四、高校實施財務戰略管理的幾點建議
參考文獻

預算編制是學校管理中的重大活動，學校各部門均應參與協調論證，并對預算編制過程進行監督，而現在的預算編制過程主要由財務部門負責，缺乏有效監督，在預算中或多或少地出現了領導項目、關系項目。同時，由于缺乏科學的經費支出標準，預算編制部門只能主觀核定支出，既不準確又比較嚴重地影響了預算安排的公平和效率。
2）預算編制缺乏風險意識
目前，高校的預算管理一般只是收支預算管理，忽視了對一年中不同時段資金需要量與供給量差異的預算，忽視了籌資需求和籌資能力的預測，以致學校發展規劃與學校的資金供求計劃脫節，缺乏風險意識，不利于學校規劃的實施。而目前高校預算管理風險意識缺失主要表現為債務預算管理的不完善。隨著高校規模的急劇膨脹，高校的銀行貸款也快速增加，還款壓力給高校造成了極大的經濟負擔，甚至出現學校年度剩余財力不足以支付貸款利息的現象。高校負債運營可能帶來的財務風險在預算編制中缺乏體現，預算平衡的原則難以實現。多校區辦學的高校更是存在辦學成本高、學校經費投入分散等弊端，抗風險能力減弱。
3）預算編制內容不全面
當前，高校實行全校當年總收入和總支出的綜合預算管理。理論上說，高校預算的編制應當具有綜合性，這樣的綜合預算更能反映學校資金運轉的全貌。但是實踐中，由于高校資金來源渠道的不斷增加，出于多種原因，高校某些院系、部門的資金并沒有全部納入高校預算體系，脫離了預算監督，形成了資金在高校預算管理控制外循環，滋生腐敗和貪污，影響資金安全。紀檢部門查處高校違紀經濟行為的有關資料顯示，高校的預算外資金主要包括：被有關專業系部截留的各類辦學收入；各部門私下收取的學生有關服務費用和住宿費；按規定應該上繳學校的培訓費和圖書、教材折扣費；各部門應上繳學校的各項對內對外服務收入；出租、變賣學校資產設備的收入等。《高等學校財務制度》為了如實反映學校資金收支的總規模，提出了高校預算新理念，并規定了“大口徑”范圍。但是在實際工作中，各高校編制的預算往往只是教育事業費的收支預算，而沒有將科研收支、基建收支、產業經營收支和其他收支等納入學校的預算編制范圍，未能體現“大收大支”的預算編制原則，也沒能形成大預算的格局。