形勢與政策（簡體書）

《山東省教育科學"十二五"規劃教材:形勢與政策》是山東省教育科學“十二五”規劃教材。

前言
第一篇 政治形勢與政策
第一章 國內政治形勢與政策
第一節 “十二五”規劃
一、“十一五”規劃的偉大成就
二、“十二五”規劃的新突破
第二節 社會主義新農村建設
一、我國農村改革的歷程
二、“兩區建設”——新農村改革的推進劑
三、推進新農村改革發展的指導思想、目標任務、根本原則
四、新形勢下推進農村改革發展的重大意義
第三節 保障和改善民生
一、教育體制改革與大學生就業
二、醫藥衛生體制改革
三、房價調控與住房保障
四、食品安全
五、老齡化問題
第四節 中國的國際安全與穩定
一、兩岸關系的走向與瞻望
二、中美關系的分歧與合作
三、中歐關系的調試和轉型
四、中日關系的現狀與未來走向
五、南海爭端
第五節 民族團結
一、中華民族的歷史演變和特點
二、中國共產黨關于民族問題的基本理論和基本政策
三、堅決反對民族分裂主義
四、解決民族地區的困難和問題歸根結底要靠發展
第二章 國際政治形勢與政策
第一節 東北亞的安全與穩定
一、朝鮮半島問題
二、北方四島問題
第二節 話亞、北非局勢
一、茉莉花革命的沖擊波
二、動蕩背后的原因
三、西亞、北非亂局對中國的機遇和挑戰
四、中國如何應對西亞、北非劇變
第三節 歐洲政治格局
一、法國總統大選及未來政治走向
二、俄羅斯總統大選及未來政治走向
三、艱難的歐盟政治一體化
第二篇 經濟形勢與政策
第三章 國內經濟形勢與政策
第一節 加快經濟體制改革，開創科學發展新局面
一、我國經濟發展方式的演化
二、當前我國經濟形勢的總體態勢
三、現階段我國經濟工作的總體思路
四、現階段我國經濟工作的重點任務
第二節 推進農業農村經濟發展的步伐
一、“三農”問題
二、當前農業農村經濟發展面臨的困難和挑戰
三、近期農業農村經濟工作的主要任務
第四章 世界經濟形勢與政策
第一節 世界經濟的總體態勢與發展趨勢
一、當今世界經濟格局
二、世界經濟的現狀與前景
第二節 歐債、美債危機
一、歐洲主權債務問題
二、美國公共債務問題
三、歐、美債務危機的影響
四、歐美債務危機的啟示
第三篇 文化形勢與政策
第五章 國內文化形勢與政策
第一節 現存國內文化思潮
一、傳統文化思潮
二、西方文化思潮在中國
三、以馬克思主義引領各種文化思潮
第二節 中國特色社會主義文化建設
一、文化體制改革的背景
二、文化體制改革試點階段及其成就
三、文化體制改革從點到面鋪開
四、當前文化體制改革面臨的問題和難點
五、進一步深化文化體制改革
六、《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》內容解讀
第六章 國際文化形式與政策
第一節 世界文化類型的多元并存
一、世界文化圈
二、尊重文化多樣性
三、文明沖突論與世界文化新秩序
第二節 文化滲透與文化安全
一、警惕文化滲透與和平演變
二、維護我國文化安全
第四篇 社會調查實踐
第七章 社會調查基本常識
第一節 問卷設計
一、問卷設計步驟
二、問卷設計的流程
三、問卷設計必須注意的問題
第二節 調查方法
一、抽樣調查
二、普查
三、個別訪談法
第三節 撰寫調查報告
第八章 社會調查案例選編
第一節 不規范問卷及修改方法示例
第二節 規范問卷示例
第三節 調查報告示例
第九章 “形勢與政策”課程教學規范
參考文獻

1.單一公有制的社會經濟結構。個體經濟的比重逐步下降，國營經濟和集體所有制經濟占絕對統治地位。
2.以計劃為基本手段的資源配置體系。資金、物資、人力資源主要由國家掌握或調劑，按照國家計劃的安排，分配到國民經濟各部門、各行業和各企業。企業按計劃進行生產，在社會經濟生活中雖然還存在價格、貨幣范疇，但只是“消極貨幣”、“消極價格”。價格是國家制定的，不根據供需情況而浮動，不能成為資源稀缺的信號，也不對資源配置發揮調節作用。自由市場極為有限。
3.以中央政府為主的經濟決策體系。國家對國民經濟實行分級管理，但地方政府的權力很小，決策權主要集中于中央政府。發展戰略由中央政府決定，大中型企業由中央政府直接管理，大中型建設項目由中央政府直接投資，大部分財力、物力、人力由中央政府直接支配。企業特別是國營企業不是獨立核算、自負盈虧、自主經營的商品生產和經營者，而成為國家行政機關的附屬單位，產、供、銷、人、財、物由上級主管部門實行計劃管理。
4.具有濃厚平均主義的國民收入分配體系。在財政方面，各地方財政機動財力非常有限，基本上是一種統收統支的體制。企業的發展，不是依據企業的盈利水平，而是由產業政策的傾斜決定。工資制度由國家統一規定，何時升級、升級面也由國家統一布置，與企業盈利水平不發生聯系。農業合作社內部的個人收入分配也趨于平均化。
由于“一大二公”過于超前，計劃經濟體制逐漸成為社會主義初級階段經濟發展的障礙。計劃經濟體制最明顯的弊端之一是國家對經濟的干預程度過高，致使經濟所有制成分單一，國有經濟和集體經濟之外基本上不存在其他所有制成分，計劃經濟體制已經不能適應經濟發展的需要，窒息了經濟發展的動力，所以迫切需要改革原有的計劃經濟管理體制，并建立能夠促進經濟發展的有中國特色的社會主義市場經濟體制。
（三）計劃經濟體制向市場經濟體制過渡
此階段是從1978年的改革開放到1992年，這個階段我國實行改革開放重點發展東部沿海地區。改革的一個核心問題，就是要從根本上改變束縛生產力發展的原有經濟體制，建立充滿生機與活力的新經濟體制。特點是由單一公有制變為以公有制為主體、多種經濟成分并存，由計劃經濟體制向以計劃經濟為主、市場調節為輔的經濟體制轉變。
原因：總結建國以來經濟建設正反兩反面的經驗教訓；借鑒了外國的經驗；十一屆三中全會作出改革開放的決策；農村和城市經濟體制的改革不斷深入。