科技外事風雲錄（簡體書）

徐新民，1930年正月二十五日生，湖南省安仁縣人。青少年時代，曾就讀于安仁縣立中學、國立祖安中學和湖南省立第二中學，1954年1月畢業于東北人民大學（今吉林大學）俄羅斯語言文學系。從1954年2月起，先后任職于中央人民政府重工業部、中華人民共和國冶金工業部、對外貿易部和國家科學技術委員會（今科學技術部），從事翻譯工作和科技外事工作。曾被評為助理研究員和副譯審，系中國翻譯工作者協會會員和北京科普創作協會會員。先后翻譯出版了近20種約220萬字的科普讀物，還參加過馬克思主義著作、詞典和百科全書等的翻譯工作。半個多世紀以來，為國家科技外事的光榮事業，為中外科技合作與交流的崇高使命，恪盡職守，殫精竭慮，真誠奉獻自己的美好年華。近十多年來潛心編輯回憶錄《國際科技合作征程》叢書。

《科技外事風云錄》共分三編。第一編“科技外事在運籌帷幄之中”，寫的是黨和國家領導人有關科技外事以及國際科技合作與交流的論述、指示和決策，說明科技外事工作是在黨和國家領導人的運籌帷幄之中奠基、開拓和發展的，是全書新增的重要內容。第二編“國際科技合作與交流概述”，是概括地從歷史和當代的角度論述國際科技合作與交流的歷史作用、歷程、地位、一般原則、組織管理和效果，是在“1986年初稿”的基礎上改寫而成的。第三編“新中國科技外事40年創業史”（1949—1989年），敘述的是中華人民共和國成立后頭40年科技外事走過的風云變幻但充滿機遇的征程，面臨的國際國內形勢和所采取的方針政策，以及國際科技合作與交流的國別概況，特別珍貴的是，其內容都是科技外事以及國際科技合作與交流的真實史料和客觀數據。

第一編科技外事在運籌帷幄之中
第一章毛澤東關于學習外國和開展國際合作的論述
第二章周恩來指引科技外事工作者前進的道路
一、為中國對外科技合作事業奠基
（一）為對外科技合作奠定第一塊基石
（二）首倡向蘇聯派遣實習生和索取技術資料
（三）批準簽訂第一批中外政府間科技合作協定
（四）指示組建第一個科技外事職能機構
（五）籌劃簽訂第一個中外長遠科技發展合作協定
二、為中國對外科技合作與交流導航
（一）要堅持愛國主義和國際主義
（二）既要自力更生又要爭取外援
（三）要向一切國家的長處學習
（四）對外提供援助不要求任何特權
（五）因勢利導“文化大革命”中對外科技合作與交流工作
三、親自參加科技外事活動
（一）參觀大型展覽會
（二）會見來華的外國科技代表團
（三）接見來華的外國科學家和外籍華人學者
（四）接見出訪的中國科技代表團
（五）出席招待會
（六）親手栽種友誼苗
四、外交風格垂范科技外事工作者
（一）平等對待他國的外交風格
（二）高超的外交斗爭藝術
（三）嚴謹的外事工作作風
（四）講求實效的外事風范
（五）寬容豁達和平易近人的外交家風度
第三章鄧小平承前啟后名垂科技外事青史
一、協助周恩來決策科技外事工作
（一）關于對錫蘭提供技術援助的問題
（二）關于處理中蘇關系惡化后兩國科技合作的問題
（三）關于聯合原子核研究所的問題
（四）關于太平洋西部漁業、海洋學和湖沼學研究的問題
（五）關于開展同亞非國家政府間合作的問題
（六）關于“北京科學討論會”的問題
二、堅持毛澤東關于學習外國和開展國際合作的思想
（一）堅持“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針
（二）堅持愛國主義和國際主義相結合的思想
（三）堅持吸取與揚棄、學習與創新并行的科學態度
三、開創國際科技合作與交流新局面
（一）對外開放政策豐富了我國國際科技合作與交流的內容和形式
（二）科學技術是第一生產力的論斷提升了國際科技合作與交流的地位
（三）獨立自主的外交路線拓展了國際科技合作與交流的空間
四、開拓通往西方的政府間科技合作之路
（一）簽署中美政府間科技合作協定
（二）出席中法政府間科技合作協定簽字儀式
（三）審批中德、中意、中比、中澳科技合作協定的簽訂
（四）肯定簽訂中日科技合作協定是個好想法
（五）希望中英、中希、中加發展友好合作關系
五、指導科技外事管理體制和規章制度的改革
（一）重新確立科技外事統一歸口管理體制
（二）推動國際科技合作主體多元化
（三）改革不合理的規章制度
（四）注重出國考察實效
第四章胡耀邦與科技外事工作
一、寒意料峭中送來和煦春風
（一）勇對科技界和科技外事的困局
（二）重新提出“科技是生產力”的論斷
（三）提倡實行“拿來主義”
二、撥亂反正時號召打破枷鎖
（一）打破精神枷鎖
（二）打破組織枷鎖
（三）科技外事會議在“撥亂反正”的鼓點聲中召開
三、新長征路上指點前進方向
（一）推行改革開放，建立經濟特區，為國際科技合作與交流創造新的條件
（二）制定獨立自主的和平外交政策，拓展國際科技合作的空間
（三）號召掌握世界先進科學技術，攀登科學技術高峰
（四）對外事人員的殷切希望
第二編國際科技合作與交流概述
第五章回眸過去
一、歷史上的國際科技文化交流一瞥
（一）世界科技文化交流
（二）中外科技文化交流
二、民國時期國際學術交流點滴實錄
（一）民國時期科研機構和科研人員概況
（二）民國時期國際學術交流概述
（三）民國時期國際學術交流實例
（四）開展聯合國教科文組織政府間多邊學術活動
（五）民國時期中外學術機關和學者的友好聯系
第六章放眼當代
一、國際科技合作與交流的歷程
（一）創建時期
（二）調整時期
（三）動蕩時期
（四）發展時期
二、國際科技合作與交流的地位
（一）開展國際科技合作與交流是國家發展戰略的需要
（二）國家管理是開展對外科技活動的強大杠桿
（三）科技外事工作的外交制約因素和相對獨立性
三、國際科技合作與交流的一般原則
（一）面向全球友好合作
（二）立足國內學習國外
（三）平等互利有取有予
（四）官民并舉形式多樣
（五）講求實效增進友誼
四、科技外事工作的組織管理
（一）管理體制的確立和管理體系的形成
（二）管理體制和體系的變遷和完善
（三）管理的基本任務
五、對中外科技合作與交流效果的綜合述評
（一）50～60年代中外科技合作與交流的成績
（二）70～80年代中外科技合作與交流的收獲
第七章探討國際科技關系的理論研究
一、論國際科技關系的理論問題
（一）國際科技合作與交流發展史
（二）國際科技合作與交流的地位和作用
（三）國際科技合作與交流的方針政策
（四）國際科技合作與交流的結構問題
（五）國際科技合作與交流的法律問題
（六）國際科技合作與交流的發展預測
二、對加強國際科技合作軟科學研究的意見
（一）軟科學研究的必要性
（二）軟科學研究的課題
第三編新中國科技外事40年創業史（1949—1989年）
引言—
第八章帝國主義封鎖禁運社會主義友好合作（1949年10月～1960年6月）
一、制定中國對外科技合作與交流的方針政策
（一）方針政策的提出
（二）制定方針政策的背景
二、發展同蘇聯等社會主義國家的雙邊科技合作關系
（一）合作關系的建立
（二）國別的合作情況
三、簽訂同社會主義國家多邊科技合作協定
（一）聯合原子核研究所的創立
（二）漁業、海洋學和湖沼學研究
（三）熱帶電器試驗
四、建立同亞非民族主義國家的科技交流關系
（一）科技交流概況
（二）國別的交流情況
第九章蘇聯撕毀合作協議中國調整外事方略
（1960年7月～1966年5月）
一、調整科技外事工作的方針政策和強化組織措施
（一）調整中國對外科技合作與交流方針政策的形勢背景
（二）調整后對外科技合作與交流方針政策的基本內容
（三）組織措施的強化
二、收縮同蘇聯等國家的雙邊科技合作規模
（一）合作規模的收縮
（二）按國別分述的情況
三、發展同阿爾巴尼亞朝鮮越南和古巴的雙邊科技合作
（一）同阿朝越古雙邊科技合作的發展
（二）按國別分述的情況
四、發展同亞非民族主義國家的雙邊科技合作與交流關系
（一）科技合作與交流關系的加強
（二）按國別分述的情況
五、開展同西方國家和日本的民間科技交流活動
（一）交流的形式
（二）交流的規模和專業領域
六、多邊國際科技合作與交流的變遷
（一）中國參加社會主義國家政府間多邊科技合作協定的結局
（二）中國參加國際科技組織的情況
第十章國內局勢風雨飄搖科技外事步履艱難（1966年6月～1976年9月）
一、合作交流從勉強維持到基本中斷
（一）嚴峻的國內局勢
（二）險惡的國際環境
（三）同社會主義國家的合作趨向于“零”
（四）同亞非和西方國家的科技合作與交流基本中斷
（五）舉辦北京暑期物理討論會
二、合作交流從基本中斷到逐漸恢復
（一）有利的國際形勢
（二）同東歐國家科技合作關系的恢復
（三）同亞非拉發展中國家科技合作與交流關系的恢復和發展
（四）同西方國家和日本科技交流關系的恢復
（五）多邊國際科技合作與交流關系的恢復
三、同阿爾巴尼亞和越南的科技合作持續發展
（一）中阿科技合作的發展
（二）中越科技合作的發展
第十一章國內國際雨過天晴合作交流蓬勃發展（1976年10月～1989年5月）
一、制定中國對外科技合作與交流的新方針政策
（一）新的形勢
（二）新的方針政策
二、開辟同工業發達資本主義國家的政府問雙邊科技合作之路
（一）政府間科技合作協定的簽訂
（二）國別的合作情況
三、重新發展同蘇聯和東歐國家的雙邊科技合作
（一）合作概況
（二）國別的合作情況
四、加強同發展中國家的雙邊科技合作
（一）合作概況
（二）國別的合作情況
五、擴展多邊國際科技合作與交流
（一）參加聯合國系統的有關組織和多邊科技活動
（二）參加非政府性國際科技組織和多邊國際學術活動
六、擴大民間對外科技交流
（一）中國科學院
（二）中國科學技術協會
（三）中國科學技術交流中心
七、促進地方科技外事工作的開展
（一）地方科技外事的職能轉變和歸口管理
（二）地方科技外事工作的蓬勃發展
附錄 作者留影

（三）嚴謹的外事工作作風
從我們接觸的周總理審批的文件可以看到總理對外事工作的嚴密謹慎的作風。前面我們已經提到，總理審批文件時總是親筆圈點，這里舉一個例子。1961年8月7日國家科委呈國務院外辦并報總理、陳毅副總理《請示有關中蘇科學技術合作問題》的報告中有一段話：“對蘇方項目要求，仍應本著國際主義精神和加強團結合作的原則，除直接用于國防的科學技術和牽涉到我全國資源情況的以外，凡是我們[確實]能夠承擔[而又不妨礙我們目前調整工作]的成熟的科學技術和必須利用我國自然條件（如熱帶條件）進行科學技術研究工作等，都采取給予滿足的態度。”總理在這段話下面劃上波紋線，并加上了方括號中的字樣突出應注意之點。在這個報告中還有一段話原文是：“對接待來華考察專家擬少答應些，并盡量地安排在明年初，而人數控制在30～50人。”總理把“盡量地”改為“盡量地分別”，并劃掉“初”字，又把“30～50人”改為“30人左右”。
進而言之，凡涉及外交原則問題，重大外交事務的決策問題以及總的方針政策問題，總理除自己認真審批以外，還總是請毛主席、劉主席最后審批，或者請有關副總理核批。下面舉3個例子。1961年11月6日國家科委和二機部向總理報告關于對聯合核子研究所擬采取的方針，報告提出“采取繼續維護、充分利用的方針”，總理當日批示：擬同意，即送聶總審閱后送劉、林、鄧、彭核閱退劉杰辦。
在“文化大革命”中，我國對東歐有的國家的科技合作例會曾一度中斷，1971年11月23日外交部和外經部呈國務院《關于舉行中匈科技合作委員會第十一屆會議的請示》報告提出：擬恢復中匈兩國科技合作委員會例會，邀請匈牙利科技代表團來北京開會、商簽議定書和參觀訪問。總理1971年11月30日批示：……擬同意，即呈主席……劍英同志批示。1971年12月底，中央氣象局寫報告建議進入聯合國世界氣象組織，周總理于1972年1月12日在報告上批示：擬同意，即呈主席……劍英、先念同志批示，退外交部辦。對這兩個報告，毛主席均圈閱，以示同意。
據原外交部部長姬鵬飛的回憶，在1972年7月間周總理多次將他們找去開會研究中日建交問題，姬鵬飛說：“在毛主席那里決定了大政方針后回來，總理又和我們一起研究、安排，事無巨細總理一一過問，一一想到。他常說：‘外交授權有限’，‘外交無小事’。這時他已是74歲的高齡，并已查明身患癌癥。他就是這樣帶病工作，每天工作十幾個小時。這種情況當時幾乎毫不為人所知，這是一種何等的忘我獻身精神。”