科學技術與農村發展政策（簡體書）

《普通高等教育“十二五”規劃建設教材：科學技術與農村發展政策》系統闡述以科學技術求解農業、農村和農民問題（“三農問題”）的理論觀點、政策實踐和國際經驗，科學總結現代農業科學技術發展的規律和國家農業創新體系建設的總體框架與運行機制，多角度探索現代農業發展的基本路徑和實現形式，促進農民增產增收、分享現代科學和技術成果、改善生產生活條件的國家戰略和政策思路以及中國新農村建設的總體目標和推進舉措。．

《普通高等教育"十二五"規劃建設教材:科學技術與農村發展政策》一方面重視對國內外學者有關以科學技術促進農業、農村發展的理論成果并進行認真梳理和系統分析；另一方面結合當前我國農村發展的重大問題和現實需求，重點對各主要國家農業創新系統和以科學技術促進農業、農村發展的經驗和政策進行概括和總結。

自1978年之后，各類農業科研機構恢復重建。1979年，中共十一屆四中全會通過的《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》明確提出要組織技術力量研究解決農業現代化中的科學技術問題，中央要辦好中國農業科學院等幾個重點的高級農業科學研究院，各省、自治區、直轄市要根據農業區劃辦好一批農業科研機構，逐步形成門類齊全、布局合理的農業科學技術體系。截至1985年，全國農、林、牧、漁、農機化科研機構達1428個，其中國家級95個，省級492個，地（市）級839個。
1985年，《中共中央關于科學技術體制改革的決定》針對原有科學技術體制的弊端，明確提出科技體制改革的根本目的是“使科學技術成果迅速地廣泛地應用于生產，使科學技術人員的作用得到充分發揮，大大解放科學技術生產力，促進經濟和社會的發展”，并對科技管理機制、科技撥款制度、國家重點項目管理、科研機構的組織結構、人事制度等方面的改革作了明確的指示，標志著我國科學技術體制改革由先前的科技界自發進行的探索試點階段進入到有領導的全面展開階段。1987年，國務院發布《關于進一步推進科技體制改革的若干規定》，在促進科技與經濟結合方面提出更具體的措施。主要內容包括：簡政放權，實行政研職責分開，國家對科研機構的管理由直接調控為主轉變為間接管理；兩權分離，科研機構全面實行所長負責制，逐步實行所有權與經營管理權的分離，擴大研究機構的自主權，鼓勵科研機構和科技人員以多種方式進入經濟建設主戰場，倡導有計劃地組織科技人員從事各類技術經濟活動。
20世紀80年代中期之前，公共投資幾乎是中國農業研究與開發資金的唯一來源，中國農業研究與開發體系的主體是國家級、省級和地區級政府相關部門下屬的公共研究機構，各類農業大學也從事一些農業研究活動，但主要以教學為主，非政府的農業研究基本沒有。為了提高農業研究與開發的效應，中國政府從20世紀80年代中期也對農業科研體制進行了調整和改革，其主要舉措是鼓勵國家農業科研機構從事其研究成果的商業化以滿足農業增產的需要，鼓勵私營企業和跨國公司對中國農業研究與開發進行投資，前者催生了一大批由公共農業科研機構組建或依托農業科研機構組建的農業科技企業，后者推動了一些私營企業和跨國公司所屬的或與國家研究機構合作運行的農業研究中心的創立。兩者的合力推動中國農業研究與開發投資結構發生顯著變化，從先前單一的政府投資向包括項目競爭、技術合同等多種形式組成的混合資助體系，并使農業科研機構著手建立與技術用戶的聯系并直接服務于農業企業、專業農戶和包括農業專業合作社在內各類農業生產經營組織。