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“名”“實”之間:四川省臨時參議會研究(簡體書)
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“名”“實”之間:四川省臨時參議會研究(簡體書)

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《“名”“實”之間:四川省臨時參議會研究》融匯歷史學的實證研究與比較政治學的研究方法,參照世界現代議會一些基本制度體系、組織構架方式和運行原則等,在中國憲政民主探索的大背景下,探討和研究四川省臨時參議會的組織形式和權力實現情況,構建對四川省臨時參議會的特徵研究。.

名人/編輯推薦

《"名""實"之間:四川省臨時參議會研究》由瞿巍編著。《"名""實"之間:四川省臨時參議會研究》共分七章,內容包括四川省臨時參議會沿革、臨參會之選舉、組織與議員、臨參會的立法干預、財政審議權之爭取與實現、臨參會監督權之實施等。《"名""實"之間:四川省臨時參議會研究》給供相關學者參考閱讀。

目次

緒論第一章 四川省臨時參議會沿革第一節 第一屆臨時參議會第二節 第二屆臨時參議會第三節 臨參會之結束第四節 臨參會之議員結構第二章 臨參會之選舉、組織與議員第一節 省臨參會之選舉第二節 臨參會之組織結構與運行機制第三節 臨參會之議長與議員第四節 臨參會議事原則與議事制度第三章 臨參會的立法干預第一節 田賦征實前的立法干預第二節 田賦征實中的立法干預第三節 立法干預的表現形式與局限第四章 財政審議權之爭取與實現第一節 預、決算審議權之爭取第二節 預算之審議第三節 決算之審議第五章 臨參會監督權之實施第一節 政府報告之審議第二節 質詢權及其運用第三節 調查權及其運用第四節 接受民間請願第六章 臨參會協助政府施政第一節 首要目標——實現抗戰勝利第二節 次級目標——建設現代國家第三節 官方之評價第七章 府會關係與議案處置第一節 府會關係之界定第二節 府會衝突與解決方案第三節 府會關係之協調合作第四節 臨參會議案的政府處置結語附錄參考文獻後記.

書摘/試閱



四川省臨參會二屆三次會議的會期是在1944年6月。這時,又到了討論1944年年度糧食征實問題的時候。省府提交的《為擬具三十三年度田賦征借實物辦法大綱交請審議案》是省府提交本次會議的唯一議案,也是本次會議最重要的議案。該議案雖然與以往一樣最后依舊毫無懸念地通過了,但是圍繞此案的爭議卻貫穿大會全程,經歷了始料不及的多次反復,激烈程度為此前所未有。政府與臨參會之間反復協商,最終在雙方都有妥協的基礎上,達成了本年度征實辦法。
此案爭論如此激烈的主要原因在于:在本年度的征實中,四川全省負擔不僅沒能像期待的那樣減輕,反而更形加重。根據糧食部、財政部的要求,四川省1944年年度糧食征借總額大幅增加到了2490萬市石,比前一年的1600萬市石增加了890萬市石,增加幅度達到55.6%,總額大大超過了此前規定的征實不超過年度收成10%的原則。但財政部和糧食部認定此數額是“依照額賦負擔及軍公糧實際需要妥慎配定,且已預計流濫成數”,除了本年度春天預先征借的糧食得以在此數額內扣減外,“應即如額實收足數,請勿以任何理由要求核減”。
省府覺得這個任務過重。經過反復掂量,最后決定:“為謀上應國家當前急需,下顧人民擔負之能力,兼籌并顧,酌量折衷,決定負責辦理三十三年度田賦征借總額共為二千萬市石,比上屆增加四百萬市石,較之中央所派則減四百九十萬市石。”此外,在征與借的總額分配上,省府也做了一些改變:本年度正賦征實仍為900萬市石,不予增加,以維持國家稅收的嚴肅、持續和公平。而“借糧系臨時性質,且由政府給息認借,將來仍可歸還故主”,因此本年度所增加的400市石,就全部歸人借谷項下。這樣,征借總數為1100萬市石,征實總額仍舊為900萬市石。并在此基礎上向大會提交了《為擬具三十三年度田賦征借實物辦法大綱交請審議案》。

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