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目次
書摘/試閱
(1)工業污染源控制。如關、停經濟效益較差、排污量大、污染物排放不能達標的企業;流域重點工業污染源治理;調整工業布局和經濟結構;增加水的重復利用率,開發節水工藝;積極推廣各類清潔生產工藝等。
(2)城市生活污染源控制。如增加城市污水處理設施數量及處理程度;逐步提高城市化水平,增加城鎮污水收集能力;提高城市污水處理設施脫磷、脫氮能力;增加城市垃圾處理設施數量及處理程度。
(3)陸地非點源污染控制。如積極推廣生態農業,減少化肥農藥使用;開展水土保持工程及小流域綜合治理工程;植樹造林工程;城市綠化工程;海岸生態隔離帶;自然保護區建設工程等。
(4)養殖排污控制。如開展養殖業污染治理工程;開展生態養殖的研究及推廣,逐步擴大生態養殖比例等。
(5)綠色消費。如禁止銷售和使用含磷洗滌用品;禁止生產、銷售一次性塑料餐具;節約生活用水等。
(6)規劃投資。為達到管理目標,實施以上項目需要大量的資金。九龍江流域綜合管理項目在不同的階段規劃針對不同的措施,給出了重點投資項目,并規劃了具體的投資數量。1999—2006年,規劃投資的數量逐年增大,1999年規劃投資了14.71億元,2006年規劃投資則達到40.51億元。
6.1.3 管理戰略
為了有效實施流域綜合管理項目,達到項目所設定的目標,九龍江流域綜合管理項目制定了一系列的管理戰略,包括建立新的管理機構,重新賦予相關機構權利和資源,制定相關的政策、法規和標準,建立相關的協調、約束、激勵及財政機制等。
1)機構設置
九龍江流域問題表現為跨行政區域的環境與資源問題,傳統的管理模式無法建立跨行政區域的協調機制。九龍江流域綜合治理項目從實施開始就成立了流域綜合管理機構,即“九龍江流域水污染與生態破壞綜合整治領導小組”。福建省政府副秘書長任領導小組組長。為了提高流域管理協調機構的協調能力,2007年福建省政府對九龍江流域水環境綜合整治領導小組進行調整,成立“九龍江流域水污染與生態破壞綜合整治聯席會議制度”,由主管副省長擔任聯席會議制度的總召集人。聯席會議制度的成員包括流域三地市主管副市長及相關省直機關的主管局長。與領導小組相比,聯席會議制度領導和成員的級別都相應提高,提高了聯席會議制度的協調能力。同時設立流域綜合協調辦公室,辦公室掛靠在福建省環保局,由福建省環保局局長任辦公室主任。
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