糧食流通體系規劃與建設（簡體書）

糧食流通體制改革關係到廣大糧食生產者、消費者、經營者的利益，關係到國家的糧食安全，關係到社會主義市場經濟體制的完善。 完善糧食市場體系建設。做好糧食市場體系建設佈局規劃，規範市場交易規則，完善市場服務功能，-引導企業入市交易。重點扶持大宗糧食品種的區域性、專業性和成品糧油批發市場，加快大中城市成品糧油交易市場建設。中央和地方儲備糧的購銷和輪換，原則上通過規範的糧食批發市場採取競價交易方式進行，也可以通過國家規定的其他方式進行。大力推廣電子商務等先進的交易方式和手段，增加交易的透明度，發揮引導糧食市場購銷價格的作用。進一步完善和規範糧食期貨交易，為企業和農民提供發現價格、規避風險的服務。 加強糧食現代物流體系建設。加快實施全國糧食現代物流設施建設規劃，以市場為導向，以企業為主體，以現代科技為支撐，通過各級人民政府的適當投資引導，重點建設從糧食主產區到主銷區的跨省區糧食物流通道和物流節點，實現跨省區糧食物流主要通道的散裝、散卸、散儲、散運和整個流通環節的供應鏈管理，形成快捷高效、節省成本的現代化糧食物流體系。．

孫前進，1953年3月出生，陝西省西安市人。1970年11月參加工作。1980年畢業於蘭州鐵道學院I現蘭州交通大學）鐵道工程系，留日商學博士，北京現代物流研究基地原首席專家、副主任，北京物資學院教授。 1990年9月考入“北京大學現代日本研究班”學習與研究日本經濟一年。1992年8月赴日本學習及研究日本流通與物流，早稻田大學商學研究科研究生，拓殖大學商學博士，慶應義塾大學SFC研究所訪問研究員，2003年8月回國調入北京物資學院。 出國前在鐵道部第一工程局等單位工作，任工程師，曾參加陽安、梅七、西延、沈丹、大秦等鐵路新（複）線建設工程的大型項目施工及管理。歸國後，講授本科《現代流通學》、《物流系統論》課程。先後承擔並完成省部級重點課題多項，編著出版著作數部，發表論文若干，政府及企業委託諮詢項目多件。．

《糧食流通體系規劃與建設》由中國物資出版社出版。

一 糧食管理行政001國家糧食局主要職責內設機構和人員編制規定國辦發【2009】7號二 綜合政策002 食行業“十二五”發展規劃綱要國糧展【2011】224號003 國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）004 食科技“十二五”發展規劃國糧展【2012】4號005 家糧食局關於“十一五”糧食科技發展的指導意見國糧展【2006】63號006 家糧食安全中長期規劃綱要（2008-2020年）國發【2008】4號007 于印發《糧食監督檢查工作規程（試行）》、《糧食監督檢查行政處罰程序（試行）》和《糧食監督檢查證件管理規定》的通知國糧檢（2005）31號008 務院辦公廳關於進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知國辦發【2010】7號009 國糧食生產發展規劃（2006-2020年）農計發【2006】1號010 國的糧食問題國務院新聞辦公室1996年10月，北京三 食質量011 食質量監管實施辦法（試行）國糧發【004】266號012 國糧食質量安全專項整治行動方案國糧檢（2007）195號四 食風險基金013 食風險基金實施意見國發【1994】31號014 務院辦公廳轉發財政部中國農業發展銀行關於完善糧食風險基金管理辦法的通知國辦發【998】17號015 食風險基金監督管理暫行辦法財建【001】691號016 政部關於加快撥付糧食風險基金的緊急通知財經明電【1999】號五 食價格017 務院關於調整糧油統銷價格的決定國發【1991】18號018 務院關於提高糧食統銷價格的決定國發【1992】5號019 務院關於建立糧食收購保護價格制度的通知國發【1993】12號020 務院關於調整糧食銷售價格的通知國發【1996】7號021 務院辦公廳轉發國家計委關於糧價檢查情況報告的通知國辦發（1996）21號022 務院辦公廳轉發國家發展計劃委員會關於完善糧食價格形成機制意見的通知國辦發【998】18號023 務院辦公廳關於部分糧食品種退出保護價收購範圍有關問題的通知國辦發【2000】7號024 家工商行政管理局關於認真貫徹《國務院辦公廳關於部分糧食品種退出保護價收購範圍有關問題的通知》，加強糧食收購市場管理的通知工商市字（2000）第44號025 際間糧食收購價格銜接辦法計價格【2000】533號026 家發展改革委關於對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法……六 食流通體制改革七 食流通八 食流通監督九 食市場及市場體系十 食收購十一 購銷十二 食供應十三 化糧處理十四 食庫存與出庫管理十六 油儲備十七 央儲備糧十八 州糧食批發市場十九 食物流二十 食流通統計後記．

第十一條調撥雙方辦理差額結算，以收貨方簽收的發貨明細表第四聯為依據。為便于調撥雙方查核，每張發貨明細表不論是否有差額，收貨方均應根據簽收的發貨明細表第四聯，按每張托收承付結算憑證匯總填制《差額結算清單》（格式附后）一式兩份，其中一份由本單位留存，一份于貨物驗收后附發貨明細表第四聯按第十條規定的期限寄給發貨方。
第十二條 收貨方應補給發貨方貨款的差額，收貨方應以匯兌方式將應補款項匯出，并在匯款憑證上注明《差額結算清單》字號，以便發貨方查核。
發貨方應退給收貨方的貨款，發貨方應于接到《差額結算清單》和發貨明細表第四聯三天內以匯兌方式將應退貨款匯出，并在匯款憑證上注明“差額結算清單”字號，以便收貨方查核。
第十三條收貨方遇到貨物先到，托收承付綜算憑證后到，或者兩者同時到達，并能在規定承付期限以內將貨物驗收完畢的，應按實收情況計算應付貨款一次辦清結算。不再另辦差額結算，但仍應照填《差額結算清單》，并連同發貨明細表第四聯作為承付貨款的附件，寄給發貨方。
第四章中轉調撥結算
第十四條省間糧油調撥，經發貨省省境以外的中轉地糧食部門中轉的，應按照《糧食系統內部省、自治區、直轄市間糧油調撥作價辦法》的規定，采取兩次結算，即發貨方向中轉地糧食部門辦理結算，中轉地糧食部門再向收貨方辦理結算。
第十五條 中轉地糧食部門對發貨方托收的貨款和墊付的費用應加強審核工作，經審查發貨方未按《糧食系統內部省、自治區、直轄市問糧油調撥作價辦法》的規定計算調撥價和劃分費用負擔的，應按本辦法第九條的規定辦理。
第五章調運途中變更收貨單位的結算
第十六條省間糧油調撥，在運輸途中，經糧食部批準臨時變更收貨省的，由糧食部電訊通知發貨、計劃收貨、實際收貨省糧食廳，并指定有關糧食部門負責辦理變更手續：經收貨省糧食廳批準臨時變更省內收貨單位的，由收貨省糧食廳電訊通知發貨省糧食廳、計劃收貨方、實際收貨方，并指定有關糧食部門負責辦理變更手續。經糧食部和收貨省糧食廳指定負責辦理變更手續的糧食部門，必須根據上級變點通知，在車船開動后，立即填寫《調運途中變更收貨單位通知書》（格式和使用說明見糧食部《糧油運輸管理規則》），分別寄給實際收貨方、計劃收貨方、發貨方，以便聯系辦理結算。