中國民營企業融資狀況發展報告2012（簡體書）

資金是企業的血液，血液供應是否充足、運行是否順暢直接關係到企業發展的生存關鍵。雖然改革開放以來，民營企業不斷發展壯大，成為支撐和推動我國經濟增長的重要力量。但是，現階段我國民營企業的融資渠道不暢、融資狀況較為困難。資金來源的不暢，限制了我國民營企業的進一步發展擴大，不利於民營企業的良性有序的發展。《中國民營企業融資狀況發展報告2012》旨在更好地為中小企業融資提供參考和服務，總體介紹了2011年以來民營企業融資的總體情況，並從資金提供者的視角剖析了民營企業融資的現狀及問題，梳理了為民營企業提供融資的各種管道及其作用，並用大量的數據證明各種融資渠道存在及發展的重要意義，以給廣大中小企業與相關研究人員以啟迪。

《中國民營企業融資狀況發展報告(2012)》秉持客觀、公正的原則，在總體情況概述的基礎上，注重對民營企業不同行業、不同區域、不同領域、不同問題的探索與研究，而且還對民營經濟未來發展趨勢給予預測與分析，期望報告無論是對促進關于民營經濟的學術研究，還是對推動民營企業的科學發展與轉型，都具有借鑒意義和參考價值。

總序前言第一篇中國民營企業融資現狀及存在的問題一、2011年民營企業的融資現狀（一）我國民營企業內源融資現狀分析（二）我國民營企業外源融資現狀分析二、民營企業融資存在的問題（一）民營企業內源融資存在的問題（二）民營企業外源融資存在的問題三、民營企業融資環境分析（一）民營企業融資的內部經營環境（二）民營企業融資的外部宏觀環境第二篇銀行、信託和民間借貸對民營企業的融資支持一、銀行業對民營企業的金融支持（一）商業銀行和民營企業融資（二）政策性銀行和民營企業融資（三）新型金融機構與民營企業融資二、民營企業融資與信託（一）信託行業發展迅速（二）中小企業信託融資繼續增長，發展空間巨大（三）中小企業信託融資案例分析第三篇資本市場與民營企業融資一、我國民營企業債券融資（一）中國民營企業債券融資的歷史沿革（二）中國民營企業債券融資的現狀和意義（三）國外企業債券融資的經驗和啟示（四）我國民營企業採用債券融資的優勢（五）中國民營企業債券融資的驅動力／動因分析（六）制約我國民營企業債券融資發展的原因（七）發展我國民營企業債券融資的對策建議二、股票市場與民營企業融資（一）2011年民營企業股票市場概況（二）中小板（三）行業輻射（四）中小板民營企業（三）創業板（四）境外上市第四篇擔保、典當和融資租賃與民營企業融資一、信用擔保機構的發展與民營企業融資（一）擔保體系介紹（二）信用擔保機構在解決民營企業融資中的積極意義（三）信用擔保行業發展中的問題（四）促進信用擔保行業更好發展的意見與建議二、典當行業（一）典當行介紹（二）2011年典當行業發展特徵（三）典當融資在支持民營企業融資中的作用與問題（四）典當行健康發展對策……第五篇民營企業政策融資支持情況第六篇民營企業融資的國際經驗比較

進一步轉換政府職能。市場經濟條件下，政府應該弱化管理職能，強化服務職能。正確引導和強力打造金融生態環境。一是加強領導，做誠信表率。二是建立和健全法律規章制度，加大執法監察力度，嚴厲懲處失信行為，提高金融案件執結率，增強執法效果，對于失信行為要通過政治、經濟、法律制裁提高其失信成本，減少對銀行經營的行政干預，規范企業轉制行為，創造條件落實金融債務，支持金融維權。三是規范中介機構發展，提高會計師、審計師等機構的準入門檻，健全法律規章，強化責任追究，對機構和從業人員執業行為進行有效的監督和制約，提高審計權威性。四是推進社會征信體系建設，整合工商、土地、房產等部門信息資源，加快信息聯網，搭建評估、登記機構信息交流和共享平臺，避免因信息不對稱造成重復評估和重復抵押登記。建立專業化、規范化、權威性的中小企業信用評估機構，推動人民銀行企業和個人的基礎數據庫建設，充分發揮其防范信貸風險作用和對失信行為的警示作用。通過銀企協調會、項目對接會等措施，積極為銀企合作創造條件、搭建平臺。
（二）政策性銀行和民營企業融資
1.政策性銀行介紹
政策性銀行（policy bank）是指由政府創立、參股或保證的，不以盈利為目的，為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定業務范圍內，直接或間接的從事政策性融資活動，充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具的金融機構。
當今世界上許多國家都建有政策性銀行，而且諸多發達國家種類齊全，體系完善。美國設有美國進出口銀行、聯邦住房信貸銀行等；法國設有法國農業信貸銀行、法國對外貿易銀行、法國土地信貸銀行、法國國家信貸銀行、中小企業設備信貸銀行等；日本設有日本輸出銀行、日本開發銀行、日本國民金融公庫、中小企業金融公庫、中小企業信用保險公庫等。
1994年，根據十四屆三中全會與1993年發布的《國務院關于金融體制改革的決定》及其他文件，我國相繼于1994年3月17口開設國家開發銀行，7月1日設立中國進出口銀行，11月8日開設中國農業發展銀行。這是我國現有的三家政策性銀行。但是我國政策性銀行法律性質并不明確，現在只有2008年國家開發銀行通過中央匯金公司注資200億美元改制成為國家開發銀行有限公司，成為第一家由政策性銀行轉型而來的商業銀行。