中國鄉村發展三大基本問題（簡體書）

《中國鄉村發展三大基本問題》從當前鄉村社會現實出發，進行深入的思考，從政治、經濟、社會等方面概括出鄉村發展的三大基本問題，即鄉村政權建設、鄉村土地制度以及城鄉統籌發展問題。他認為這也是"鄉村社會發展的三大生命線"。這個說法應該說是有根據的。從現實情況看，鄉村政治體制的內核主要就是鄉村基層組織的民主化，鄉村經濟體制的內核主要就是土地制度的改革，鄉村社會體制的內核主要就是城鄉協調、共同發展問題。在這裡，土地制度尤其重要。鄉村經濟的基點是建立在土地權屬之上的，土地是農民最主要的生產資料，鄉村經濟的一切活動幾乎都是圍繞土地進行的。

蔡溪先生，現任株洲市人民政府副市長。法學學士，公共管理碩士。先後供職於人民公社、縣委、市委、市政府機關等。歷任株洲市委政策研究室副主任，株洲市人民政府副秘書長、秘書長等。現兼任國家“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區長株潭城市群株洲雲龍示范區党工委書記。

蔡溪同志編著的的《中國鄉村發展三大基本問題》從當前鄉村社會現實出發，進行深入的思考，從政治、經濟、社會等方面概括出鄉村發展的三大基本問題，即鄉村政權建設、鄉村土地制度以及城鄉統籌發展問題。他認為這也是“鄉村社會發展的三大生命線”。這個說法應該說是有根據的。從現實情況看，鄉村政治體制的內核主要就是鄉村基層組織的民主化，鄉村經濟體制的內核主要就是土地制度的改革，鄉村社會體制的內核主要就是城鄉協調、共同發展問題。在這里，土地制度尤其重要。鄉村經濟的基點是建立在土地權屬之上的，土地是農民最主要的生產資料，鄉村經濟的一切活動幾乎都是圍繞土地進行的。

序
自序：鄉村情懷
前言：行走在鄉間村道上
第一編鄉村社會治理
第一章劇變中的鄉村社會
一、無為而治
二、組織起來
三、無權威治理
第二章鄉村社會的治理方式
一、鄉紳自治
二、官吏政治
三、體制外的權威
第三章鄉村治理中的“迷惘”
一、政權治理的衰退
二、掌控下的自治
三、卡在政治的“瓶頸”
第四章鄉村治理中的財政
一、鄉政無財
二、村治缺錢
三、重回“無薪”時代
第五章鄉村治道之變
一、改革的原則
二、有限自治
三、精鄉實村

第二編鄉村土地問題
第一章土地決定發展
一、神聖的土地
二、兩種所有制
三、未定型的土地制度
第二章土地亂象
一、土地無主
二、問題出在何處？
三、沒有保障的土地
第三章土地制度的深度改革
一、土地權屬的界定
二、穩定經營權
三、國家所有，永久使用

第三編城鄉大統籌
第一章城市源自鄉村
一、城市孕育
二、分途而治
三、半開放時期
第二章城鄉“二元結構”病
一、城鄉分割
二、“二等公民”
三、資源逆流
四、關愛缺失
第三章城鄉的協調與融合
一、一體化發展
二、“解放”農民
三、均衡配置
四、城鎮帶動
第四章鄉村公共產品供給
一、歷史“循跡”
二、普享國民待遇
三、確立主體，劃清責任
修訂說明