中國傳統治安思想史（簡體書）

治安思想是人們關於治安問題表現、原因和對策的思考結晶，它以抑制治安問題、實現社會長治久安為目標。本著作對中國傳統社會中較具代表性的政治家、思想家的治安思想進行了梳理，這些治安思想與當時治安形勢結合緊密，呈現了不同歷史時期治安思想的主要內容和特點。中國傳統治安思想是傳統治安文化的重要內容，對當前治安理念和實踐有著深刻的影響。研究中國傳統治安思想對完善當下社會治安治理有著非常現實的積極意義。

王瑞山，華東政法大學講師，法學博士。

《中國傳統治安思想史》是華東政法大學校慶六十周年紀念文叢。

第二，要求官員“清心”，摒棄一己之私，從統治者集團利益出發，提升自身修養，才能為政公平，民眾也方能從化。他說：“心者，一身之主，百行之本。心不清凈，則思慮妄生。思慮妄生，則見理不明。見理不明，則是非謬亂。”“治民之要，在清心而已。夫所謂清心者，非不貪貨財之謂也，乃欲使心氣清和，志意端靜。心和志靜，則邪僻之慮，無因而作。邪僻不作，則凡所思念，無不皆得至公之理。率至公之理以臨其民，則彼下民孰不從化。是以稱治民之本，先在治心。”所以，“凡諸牧守令長，宜洗心革意，上承朝旨，下宣教化矣”。
第三，建議君王“治身”，躬行仁義，施德政，以收民安國治之效。因為君王是“百姓之表，一國之的”，“表不正，不可求直影；的不明，不可責射中”。蘇綽認為，“今君身不能自治，而望治百姓，是猶曲表而求直影也；君行不能自修，而欲百姓修行者，是猶無的而責射中也”。所以，“為人君者，必心如清水，形如白玉。躬行仁義，躬行孝悌，躬行忠信，躬行禮讓，躬行廉平，躬行儉約，然後繼之以無倦，加之以明察。行此八者，以訓其民。是以其人畏而愛之，則而象之，不待家教日見而自興行矣”。
蘇綽雖然推崇教化，但并不否認刑罰的運用，而且對一些人采取重刑也是當然。他說：“若有深奸巨猾，傷化敗俗，悖亂人倫，不忠不孝，故為背道者，殺一利百，以清王化，重刑可也。”
二、盡地利、均賦稅
蘇綽繼承了富而后教的思想，他說：“比年稍登稔，徭賦差輕，衣食不切，則教化可修矣。”他認識到衣食不足是教化的障礙，是民違法犯罪的主要原因。他說：“人生天地之間，以衣食為命。食不足則饑，衣不足則寒。饑寒切體，而欲使民興行禮讓者，此猶逆坂走丸，勢不可得也。是以古之圣王，知其若此，故先足其衣食，然后教化隨之。”對于足民衣食的對策，蘇綽認為要從兩個方面：
一是盡地之利以豐民產。蘇綽認為：“夫衣食所以足者，在于地利盡”，具體途徑在于“牧守令長”的“勸課有方”。他要求地方長官要督促民的田間勞作，即“諸州郡縣，每至歲首，必戒敕部民，無問少長，但能操持農器者，皆令就田，墾發以時，勿失其所。及布種既訖，嘉苗須理。麥秋在野，蠶停于室，若此之時，皆宜少長悉力，男女并功，若援溺、救火、寇盜之將至。然后可使農夫不廢其業，蠶婦得就其功”。并對“游手怠惰，早歸晚出，好逸惡勞，不勤事業者”，則由鄉里正長上報郡縣，郡縣守令根據具體情況加以處罰，起到“罪一勸百”的效果。他認為這是明智的地方官教民生產的辦法。