當代中國能動司法的理論與實踐（簡體書）

《中國大法官文庫：當代中國能動司法的理論與實踐》是作者在司法實踐中對能動司法問題的初步認識，結集了近年來作者發表的相關文章和在有關會議上的發言材料。全書分為上下兩篇。上篇由七篇文章組成，著重討論能動司法的基本理論，涉及能動司法的時代價值、主要內涵、功能定位、運行方式、基本特徵、制度建設以及能動司法與社會管理創新、司法公信建設、司法能力建設、人民法院群眾工作等諸多問題。這些論題的思考與探討，對於正確理解當代中國能動司法的核心要義及其內在取向，是大有裨益的。下篇收入了六篇文章，主要反映了近年來江蘇法院踐行能動司法理念的初步探索，總結了江蘇法院加強國際金融危機的司法應對、推進社會管理創新、服務企業發展穩定、構建調解工作新機制、強化審判管理、優化司法方式方法等重要的司法審判經驗，這些司法智識與經驗體認，對於正在探索司法發展的中國道路的人們來說，無疑是彌足珍貴的。

公丕祥，現任江蘇省高級人民法院黨組書記、院長，二級大法官。

《當代中國能動司法的理論與實踐》是作者公丕祥在司法實踐中對能動司法問題的初步認識，結集了近年來作者發表的相關文章和在有關會議上的發言材料。

強化利益衡平。利益衡平，是司法能動的一種重要方式。一般來說，法律所調整的是社會利益關系。正是因為不同社會主體的利益之間存在矛盾和沖突，法律的調整才成為必要。“從法律制度層面看，法律權利的設定不等同于實際利益的實現，權利主體的平等也不必然導致利益的均衡，有權利有制度并不意味著沒有沖突。因此，消滅沖突并非制度的目標，利益間的衡平才是制度真正的目標。”從這個意義上講，法律適用的過程，實際上就是利益衡平的過程。法律所調整的盡管都可以歸結為一種利益，但是，在具體案件中利益的向度是多元的，其中有摒棄的部分，有兼顧的部分，也有優先考慮的部分。法官必須從法律理念、法律價值、法律原則、政策導向等角度出發，認真進行價值判斷，正確適用推理方法，從而達到最佳的利益衡平的結果。在當前金融危機的影響下，因企業生產經營困難引發的勞動爭議案件大量出現。這些案件的審理，涉及企業與職工的利益衡平問題。我們認為，無論是在經濟形勢平穩時期還是在經濟形勢困難時期，都要妥善處理好企業與職工的利益關系問題。特別是在金融危機的特殊時期，應當把維護企業的整體發展穩定擺在重要位置。只有企業發展，經濟才能發展；只有企業穩定，大多數職工的生計才有保障。在勞動爭議案件審理中，江蘇各級法院堅持保護職工合法權益與維護企業發展穩定并重，努力尋找雙方利益的平衡點，力求實現雙方利益的共贏。如對企業裁員減薪引發的勞動爭議，正確區分企業惡意裁員減薪與確因經營困難裁員減薪的不同情況，依法確定企業應當承擔的責任；對因勞動合同變更引發的勞動爭議，在充分保護職工生存權的前提下，依法維護企業的用工自主權；對企業職工辭職引發的勞動爭議，既保障職工的辭職自由，又依法規范職工的辭職行為，防止因不誠信的辭職行為損害企業的合法利益。
強化和諧司法。法律起源于糾紛，司法起源于解決糾紛。法院是專門解決糾紛的機構，基本職責就在于定分止爭、化解矛盾。基于有效解決糾紛的要求，司法能動倡導和諧司法，強調“司法理念、司法過程、司法機制、司法方式、司法結果、司法秩序、司法環境都應當以協調、和諧為目標”。具體到司法方式上，和諧司法要求法院在解決糾紛的過程中，要切實尊重當事人的自治地位，引導當事人通過協商與對話，自主解決糾紛，減少沖突和對抗。“現代司法模式以多元主體間的溝通與對話為基礎，一方面彌補了法律文本對社會關系急劇變化的滯后性之不足，另一方面作為法律商談理論的典型代表，其對話特征為多元主體間的利益協調提供了可能途徑。”在金融危機的背景下，社會主體之間的利益沖突加劇，矛盾糾紛的敏感性、易激化性明顯增強，處理稍有不慎，就會影響社會的和諧穩定。在金融危機司法應對工作中，江蘇各級法院切實強化和諧司法意識，努力通過和諧的司法方式解決糾紛。