珠江流域：雲南部分（簡體書）

近年來，珠江流域（雲南部分）尤其是幹流南盤江水環境污染十分嚴重，為雲南省六大水系中污染最嚴重的河流。部分斷面水體污染由有機污染型轉變為有毒有害型，河流生態系統及沿河取用水安全遭受嚴重影響。《珠江流域（雲南部分）水污染防治“十二五”規劃研究報告》旨在向讀者闡述珠江流域水污染防治十二五規劃制定的基本思路和方法，供各地編制類似規劃時借鑒與參考。

《珠江流域(云南部分)水污染防治"十二五"規劃研究報告》旨在向讀者闡述珠江流域；云南部分；水污染防治十二五規劃制定的基本思路和方法，供各地編制類似規劃時借鑒與參考。

1規劃編制概述
1.1編制背景
1.2規劃範圍及期限
1.3指導思想
1.4基本原則
1.5總體思路
1.6工作方法與技術路線
2流域背景
2.1自然環境概況
2.2社會經濟現狀
2.3水資源及開發利用狀況
3環境污染狀況及主要環境問題
3.1水環境質量現狀
3.2水污染源現狀
3.3“十一五”期間水污染防治情況評估
3.4主要環境問題診斷
4“十二五”水污染形勢分析
4.1壓力分析
4.2有利因素分析
4.3流域社會經濟發展狀況預測
4.4流域污染負荷預測
5污染控制區劃分
5.1目的
5.2依據與原則
5.3劃分方法
5.4分區體系
5.5分區分類防治策略
5.6控制單元治理措施
6規劃目標與指標研究
6.1技術路線
6.2規劃指標體系
6.3總體目標
6.4水環境質量目標
6.5總量控制目標及分配
7規劃主要任務及方案設計
7.1規劃方案總體設計
7.2工業企業（園區）污染防治
7.3礦區水環境綜合整治
7.4城鎮生活污染源控制
7.5規模化畜禽養殖污染治理
7.6農村農業面源污染控制
7.7主要飲用水水源地保護
7.8區域水環境綜合整治
7.9流域環境監管能力建設
8規劃投資及效益分析
8.1規劃項目優化篩選
8.2規劃項目及投資匯總
8.3規劃項目及投資類型構成
8.4規劃效益分析
8.5目標可達性分析
8.6風險分析
9規劃實施保障措施
9.1組織協調分工保障
9.2資金投入保障
9.3考核評估機制
9.4執法監督機制
9.5創新環保機制
9.6科學技術支撐
9.7強化公眾參與
參考文獻

“十二五”期間，規劃實施16個項目對珠江流域（云南部分）城鎮河道進行污染綜合整治。
7.9流域環境監管能力建設
7.9.1 夯實基礎，提升流域環境監管整體實力
（1）著眼三大問題，夯實環境監管基礎
目前南盤江流域環境監管系統“缺裝備”的問題已經有所緩解，“缺人才、缺用房、缺經費”成為制約監管能力發展的三大瓶頸，切實解決好這三個問題，大力夯實監管基礎，是“十二五”期間流域環境監管能力建設的基礎和關鍵。
引進人才、強化培訓。根據國家環境監測監察機構標準化建設的相關要求，積極協調地方，努力改善流域內環境監管機構人員編制不足的現狀，到2015年，爭取實現昆明市環境監測站編制增加到125人，其他四個州（市）級環境監測站（曲靖市、玉溪市、紅河州、文山州）人員編制不少于40人，縣級市環境監測站編制不少于20人，縣（區）環境監測站不少于10人。爭取實現流域內所有環境監察機構人員編制不少于15人。做好人才培養和儲備，制定環境監管人才隊伍建設規劃，建立長效機制，實施人才培養工程，優化人才隊伍結構。一方面著力培養一批環境監測專家和技術骨干：另一方面每年對在職人員開展多層次、多領域的全面輪訓。要嚴格執行監測和監察人員持證上崗制度，定期開展技術人員大比武。
先保急需，改善用房。到2015年，爭取達到國家標準化建設要求，實現二級監測站業務用房2 500 m2以上，三級監測站業務用房1 000 m2以上：州市級環境監察支隊辦公用房不低于340 m2、縣區監察大隊辦公用房不低于330 m2。優先解決監測機構實驗室面積不達標，基本配套設施不完善的問題。
完善機制，保障經費。爭取將環境監管運維及房屋維修經費納入地方財政預算，建立穩定的監管運行經費投入機制和規范的設備動態更新機制。按照運行經費定額標準，落實流域環境監測網絡、監控網、環境信息網絡的經費保障。爭取將分布監測斷面納入國控監測網，得到國家經費支持。
（2）突出重點，提升環境監管整體實力
有針對性地提升環境監測能力。師宗縣、華寧縣、建水縣、通海縣、澄江縣要按照標準要求，盡快完成基本儀器設備的建設并通過計量認證。流域內昆明市、曲靖市、玉溪市、紅河州、文山州等5個二級站儀器設備要具備水環境質量和相關排放標準規定項目的“兩個全分析能力”，重點建設飲用水水源地地表水水質全分析能力；三級站在至少具備轄區水環境質量常規監測、污染源監督性監測的基礎上，根據污染源情況，選擇性配齊特征污染物的分析設備。重點建設重金屬類、揮發酚、氰化物、石油類的監測能力。
全面提升環境執法監督能力。5個州市級支隊達到西部一級標準，30個區縣級大隊達到西部二級標準，重點加強交通、取證、快速定性監測儀器以及現場通信指揮設備、現場數據傳輸設備、移動執法終端等現代化裝備。