新拆遷條例(國有土地上房屋徵收與補償條例)適用與實例（簡體書）

《新拆遷條例（國有土地上房屋徵收與補償條例）適用與實例》目的在於幫助讀者尤其是涉及徵收的相關單位、家庭、個人學習、瞭解房屋徵收補償相關法律知識，促進政府依法行政，化解社會矛盾。編者組織立法領域的專業人七編寫了這本《新拆遷條例（國有土地仁房屋徵收與補償條例）適用與實例》。
《新拆遷條例（國有土地上房屋徵收與補償條例）適用與實例》以《國有土地上房屋徵收與補償條例》的條文為主線，結合相關配套規章，對一條文應如何適用做了詳細而有深度的釋解，並結合社會生活中的典型案例，介紹了法條適用中的常見情形。通過閱讀本書，讀者可以瞭解我國現行房屋徵收與補償制度的主要規定和注意事項，按照法律的規定做好國有土地I房屋徵收與補償相關工作，最大程度地保障被徵收人的權益。

《新拆遷條例<國有土地上房屋征收與補償條例>適用與實例》詳盡解讀引導法條適用，應用實例配合理解操作。補償范圍、補償方式、征收決定、強制執行、補償協議、補償內容、法律責任、配套規定……

關于停產停業損失的確定。一般來說，停產停業損失的補償，應當根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。
（1）獲得停產停業損失補償的前提要件。在實踐中，能夠獲得停產停業損失補償的，必須符合一定條件。《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》第三條規定：“被征收房屋符合下列條件的，房屋征收部門應當給予被征收人停產停業損失補償：（一）被征收房屋具有房屋權屬證明或者經有關部門認定為合法建筑；（二）有合法、有效的營業執照或者登記證，且營業執照或者登記證上載明的住所（營業場所）為被征收房屋。但在辦理工商登記注冊時提交了由經營者和房屋提供者簽署的《臨時住所（經營場所）使用諾若書》，承諾遇有政府有關部門依法拆除其場所或經政府批準進行拆遷，以及要求恢復原場地使用性質時，不申請相應補償的除外；（三）已辦理稅務登記并具有納稅憑證。”《貴州省國有土地上房屋征收停產停業損失補償指導意見》第三條則規定：“被征收房屋符合以下條件的，應當給予停產停業損失補償：（一）被征收房屋是合法建筑，房屋權屬證書登記的用途為非住宅的；（二）被征收人提供合法、有效的營業執照、稅務登記證的；（三）房屋征收公告發布前持續經營的；（四）因征收房屋造成停產停業損失的。”
（2）補償費用的確定。停產停業損失補償費用的確定標準非常重要，直接關系到國家利益和被征收人利益的平衡。因此在確定的時候一定要根據當地的經濟發展水平，確實保障被征收人的利益。《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》規定，被征收房屋為非住宅房屋的，由房屋征收當事人按照房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素協商確定停產停業損失補償金額；協商不成的，由房地產價格評估機構評估確定。一般來說，非住宅房屋停產停業損失補償評估的計算公式為：停產停業損失補償費=（用于生產經營的非住宅房屋的月租金+月凈利潤X修正系數+員工月生活補助）×停產停業補償期限。
其中，用于生產經營的非住宅房屋的月租金是指被征收房屋停產停業期司平均每月的市場月租金，由房地產價格評估機構評估確定。月凈利潤是指生產經營者利用被征收房屋，在停產停業期間每月平均能夠獲取的稅后凈利潤。月凈利潤按征收決定發布前12個月的損益表確定。無法根據損益表確定的根據生產經營者在征收決定發布前12個月實際繳納的企業所得稅推算。修正系數基準值為1，根據使用被征收房屋的生產經營運行狀況和市場預期進行修正，修正調整幅度不得超過20％。員工月生活補助是指生產經營者在停產停業期間，每月支付給員工的基本生活保障補助。員工月生活補助標準按征收決定發布前上個月的北京市最低工資標準計算。員工數量以生產經營者在征收決定發布前12個月繳納社會保險的月平均人數計算。生產經營者憑房屋征收決定相關證明到區縣社會保險經（代）辦機構開具參保人數證明。
（3）停產停業補償期限的確定。一般來說，按照北京市的規定，建筑面積在0～300平方米的，補償期限為6個月；建筑面積在300～1000平方米的，補償期限為6.5個月；建筑面積在1000平方米以上的，補償期限為7個月。對從事生產制造的經營性房屋，停產停業期限超過上述標準的，停產停業補償期限可以適當延長，但最長不超過12個月。
（4）用住宅從事生產經營活動的，如何進行補償。這就是所謂的“住改非”房屋，也就是說，原來產權性質為住宅，但是后來依法取得了營業執照成為經營性用房。對于這類房屋的征收補償，在處理時應當遵循“尊重歷史，實事求是”的原則。《國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》（國辦發明電[2003]42號）規定：“對拆遷范圍內產權性質為住宅，但已依法取得營業執照經營性用房的補償，各地可根據其經營情況、經營年限及納稅等實際情況給予適當補償。”從各地情況來看，對于符合上述規定且經營時間較長的，參照營業用房給予補償的情況較多。例如北京規定，按照實際經營面積每平方米給予800元至3000元一次性停產停業損失補償費，具體標準由各區縣房屋征收部門結合本地區實際情況確定。被征收人對一次性停產停業損失補償費有異議的，可以在規定期限內申請參照本辦法有關規定評估確定。