包容性發展與社會公平政策的選擇（簡體書）

和諧社會構建是包容性發展理念的中國式表達，該理念包含的核心價值觀是社會公平正義。兼容市場經濟自由（效率）與社會均衡（公平）的根本條件，是保證所有社會成員平等地實現其基本權利。基於這一理解，來自中國社會科學院經濟研究所的學者，在2005～2012年期間分別從經濟思想史、政治經濟學和發展經濟學角度，探索聯結經濟自由（效率）與社會均衡（公平）的路徑，研究如何實現經濟增長成果的分享和增長過程的社會和解。這本由朱玲和魏眾主編的《包容性發展與社會公平政策的選擇》即為這八年來的研究成果匯總。《包容性發展與社會公平政策的選擇》的切入點是推導回應中國經濟轉型和發展需求的社會公平理論。據此進一步分析抽樣調查數據，闡明導致收入高度不均等的制度性和政策性原因，並將研究聚焦於受到制度性歧視的農民和農村遷移工人（農民工）的生計和實際享有的基本權利，以探究消除社會排斥和增強社會公平的可行政策，本書的結構如下：第一篇奠定“和諧社會”命題的學理基礎；第二篇和第三篇，通過對全國抽樣調查數據集的描述統計和分析統計，著重比較2002～2007年間的居民收入差距變化，並探尋引起這些變化的原因；第四篇重點考察和分析農戶與農村遷移勞動者這兩類脆弱群體的生存和發展需求；第五篇著重對收入再分配和社會保障政策加以評估。本書的鮮明特色，在於將純理論研究與抽樣調查和案例研究相結合。它著重回答了如下焦點問題：第一，和諧社會的政治經濟學基礎是什麼？第二，怎樣把和諧社會的理念轉化為具有可行性的政策？第三，選擇何種數量指標衡量和監測政策的實施狀況？本書指出，若要從根本上扭轉中國經濟轉型中貧富差距加大的趨勢，必須從消除社會排斥和推進初次分配制度的改革做起。本書可在思想探索、理論研究和經驗分析方面為廣大學者提供重要參考，並可以為中央和地方政府改進發展目標的設定和發展戰略及政策的制定提供參考，還能夠為其他發展中國家和轉型社會提供可資借鑒的思想材料。

《包容性發展與社會公平政策的選擇》可在思想探索、理論研究和經驗分析方面為廣大學者提供重要參考，并可以為中央和地方政府改進發展目標的設定和發展戰略及政策的制定提供參考，還能夠為其他發展中國家和轉型社會提供可資借鑒的思想材料。

導言一、研究背景與目的二、研究路徑三、主要發現四、政策性結論第一篇 和諧社會的理論基礎第一章 對社會主義公平觀的再認識一、引論二、平等的基本公民權利與效率三、機會均等與效率四、分配公平與效率五、“基本福利權利”與效率六、結束語第二章 和諧社會的政治經濟學基礎一、如何看待市場中收入分配的不均等現象二、市場社會要消除的是什麼類型的不平等三、再分配的社會偏好與社會選擇四、結束語第三章 “發展”的度量一、以自由看待發展的理念及其量化表達二、制度化偏好與指標選擇三、和諧社會構建進程的監測與評估四、結論第二篇 收入差距分析第四章 中國居民收入分配格局與金融危機應對一、收入不均等的趨勢二、收入差距解析三、對分析結果的討論及政策性結論第五章 城鄉分割、就業狀況與主觀幸福感差異一、引言二、主觀幸福感研究的簡要回顧三、數據、方法與變量描述四、農村居民幸福人群比例高於城鎮：logit模型五、農村居民的主觀幸福感高於城鎮：排序logit分析六、總結第六章 中國當前的收入分配狀況及對策分析一、收入分配狀況分析二、收入分配問題的原因分析三、政策建議第三篇 城鄉居民的就業與收入第七章 初次就業搜尋時間及其失業、收入效應一、數據與描述二、初次就業搜尋時間的影響因素三、初次就業搜尋時間與失業效應四、初次就業搜尋時間的收入效應第八章 城鎮職工工資收入差異變動的原因一、引言二、制度背景與相關文獻三、基於回歸方程的不平等指數分解四、數據介紹、描述性統計量以及工資收入結構五、工資收入方程的估計結果六、對分解結果的討論七、主要結論第九章 城鎮居民與流動人口的收入差異一、引言二、數據與方法三、估計結果與討論四、結束語第十章 城鎮勞動力市場上不同戶籍就業人口的收入差異一、引言二、樣本的初步描述三、城鎮勞動力市場上不同戶籍就業人口的收入差異分析四、結論第十一章 中國農村收入分配分析一、導論二、中國農村的收入分配體制變遷三、文獻綜述四、數據的介紹和處理五、中國農村居民的收入與構成變化情況六、2004年和2006年中國農村收入差距情況及影響因素七、總結第十二章 農村貧困的動態變化一、引言二、數據與描述三、貧困狀態與住戶特徵四、計量分析五、總結第四篇 脆弱群體的生存與發展需求第十三章 決定社會融合的經濟因素——阿壩農牧區調查報告一、被排斥在就業市場之外的群體二、社會經濟不平等與基礎教育不平等三、經驗和信息帶來機遇四、政策討論與總結第十四章 鄉城流動工人性別職業隔離問題研究一、引言二、背景與已有研究三、方法的討論與模型設定四、數據描述與變量定義五、估計結果及解釋六、結論及政策含義第十五章 農村遷移工人的勞動時間和職業健康一、新中國有關工人勞動時間的立法和實踐二、遷移工人的工作環境、勞動時間和健康狀況三、遷移工人選擇超時勞動的原因四、超時勞動現象背後的政府和企業因素五、政策性結論第五篇 社會公平政策的選擇第十六章 強化社會保障體系的公平性與可持續性一、導言二、社保體系的板塊分割及與之相關的不公平三、改善社會養老和醫療保險制度四、強化社保項目的可持續性五、政策性結論第十七章 社會保障制度對收入差距的影響一、引言二、已有的研究綜述三、思路及數據說明四、計算的主要結果與發現五、總結第十八章 新農村建設的收入再分配效應一、引言二、新農村建設收入再分配政策三、數據說明及描述四、方法五、結果及解釋六、結論第十九章 農村遷移工人的養老保障一、導言二、遷移勞動者養老保險項目與城市化政策三、企業的工資附加成本與就業創造四、繳費安排對遷移工人可支配收入的影響五、非正規就業者的養老保障問題六、結論後記

基于前面的分析，筆者認為需要在如下幾個方面改進收入分配制度：
（1）正確理解我國的收入分配指導方針，深入探討按勞分配原則中簡單勞動和復雜勞動關系問題。對勞動以外的要素參與分配，既要承認，也要抑制。
按勞分配原則是社會主義的分配原則，而我國政府進一步提出的“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配”的原則則是在中國特色社會主義建設過程中對按勞分配原則的發展創新。
在按勞分配這一主體性原則中，當前需要注意的是簡單勞動和以管理、技術為代表的復雜勞動之間的分配關系。受到全球化、產業結構以及技術進步等多種因素的共同作用，管理、技術因素分配份額在勞動份額中的比重上升，而普通勞動所占份額下降。這是當前居民收入差距擴大的一個重要原因。掌握了話語權的精英階層過分夸大了管理和技術的貢獻，因而壓低了簡單勞動的貢獻。在這方面，補償性工資理論的研究和探討有著較為重要的現實意義。基于這一理論，在有害環境下工作的工人應獲得相應的補償，將有助于提高簡單勞動的份額。可惜的是，在我們對農民工的相關研究中卻并沒有發現補償性工資的存在。因此，如何對簡單勞動和復雜勞動的關系進行分析研究是當前貫徹按勞分配原則的一個重點。
“堅持各種生產要素按貢獻參與分配”這一指導方針，從理論上對馬克思主義的分配原則進行了發展，并有助于理順中國特色社會主義建設過程中的分配關系。這無疑是必要的。但與此同時，隨著對其他要素參與分配的承認，存在對這些要素參與分配的一些不正當認識，即擴大這些要素在分配中的份額。筆者認為這與我們的“按勞分配為主體”的首要原則發生了沖突。目前存在的問題是對于這些要素如何參與分配，在分配中應占有什么樣的比例等較為細致的問題認識不足，從而對勞動者報酬占比下降以及居民收入差距擴大都起到了一定的作用。筆者認為，需要正確認識當前的收入分配指導方針，對于勞動以外的其他生產要素參與分配，既要承認其合法性，又要適當抑制其在分配中的比例，即仍應將“以按勞分配為主體”作為我國收入分配的首要原則，并強調其重要地位。
（2）應在政府考核指標體系中明確提出勞動者報酬增長率要快于人均GDP增長率。宏觀分配格局中勞動者報酬偏低的問題是當前收入分配問題的主要矛盾，NN最為直接的一個考慮就是在政府的經濟發展目標中，明確提出居民收入超GDP增長這樣一個目標。因為從宏觀格局變動情況來看，只有居民收入增長超過GDP增長率，勞動者報酬比重才會漸次提高。而如果居民收入增長率始終低于GDP增長率，則無法想象勞動者報酬占比會上升。
（3）政府部門應適度調減生產環節稅收，為提高勞動者報酬比重做出表率。
近年來我國出現的稅收超GDP增長成為經濟發展的一個重要表現，殊不知這正是勞動者報酬占比下降的一個重要原因。作為初次分配中政府部門的主要收入，生產稅超GDP增長造成了其占GDP比重的較快提高，并同時擠占了勞動者報酬比重。應當承認，我國名義稅負相對較重，而由于監管不力造成實際稅負遠不似名義稅負那樣高。但該情況近年來有了明顯的改善，由于稅收監管的加強造成了稅收超GDP增長局面，實際稅負水平逐步提高。但從改變國民核算初次分配中勞動者報酬下降趨勢的角度出發，我們應在加強稅收監管的同時，降低生產環節稅的名義稅率。