馬歇爾計劃：構想與實施（簡體書）

怎樣去客觀、公正地評述馬歇爾計劃，還馬歇爾計劃一個本來面目，是《馬歇爾計劃：構想與實施》所面臨的一個重要任務。《馬歇爾計劃：構想與實施》除序言、結語外，共分五章，將全景式地探討馬歇爾計劃形成的背景、實施過程、效果及其影響，重點剖析美國實施該計劃的真實意圖和它所產生的實際結果，以期正確把握和認識馬歇爾計劃對戰後世界格局形成以及它在美國霸權地位的確立過程中所起的作用。同時，研究該計劃，對我們正確解讀美國在今天國際政治經濟事務中的行為動機及其規律，也具有十分重要的現實意義。《馬歇爾計劃：構想與實施》是作者王新謙在博士論文基礎上修改而成的，也是國內學術界第一部較為系統、全面研究馬歇爾計劃的學術專著。

王新謙，1963年生，河南新野人。歷史學博士，畢業于南京大學國際關係研究院國際關係史專業，美國美利堅大學亞洲研究中心訪問學者（2006—2007年）。現為河南大學國際問題研究所副教授、碩士研究生導師、外交學專業學科帶頭人。主要研究方向為美國外交史、近現代國際關係史、中國外交史。先後在《史學月刊》、《社會科學研究》、《世界經濟與政治論壇》、《河南大學學報》等國內核心學術期刊發表論文20餘篇，合著有《當代國際關係》。

《馬歇爾計劃:構想與實施》是作者王新謙在博士論文基礎上修改而成的，也是國內學術界第一部較為系統、全面研究馬歇爾計劃的學術專著。

序言
第一章 戰後國際格局的嬗變：馬歇爾計劃出臺的國際大背景
第一節 戰後美國霸權藍圖及其形成的物質基礎和思想根源
一 戰後美國霸權戰略形成的物質基礎
二 美國霸權野心膨脹的思想根源
三 美國的世界霸權藍圖
第二節 蘇聯的外交政策及其兩面性
一 走出第二次世界大戰時的蘇聯
二 蘇聯外交政策的兩面性及其成因
第三節 歐洲的弱化及其困境
一 歐洲之痛
二 歐洲的政治困頓
第四節 美國的種種援歐方案及最初援助歐洲的努力
一 美國的種種復興歐洲方案
二 美國最初援助歐洲的努力及其失敗原因

第二章 馬歇爾計劃：實踐的杜魯門主義
第一節 美國援歐新政策出臺的背景
一 1947年初的西歐與美國的國家安全
二 莫斯科外長會議與東西方在德國問題上的分歧
第二節 馬歇爾計劃：集體智慧的結晶
一 SWNCC報告
二 國務院政策設計委員會報告
三 克萊頓其人與他的“5月備忘錄”
四 艾奇遜克利夫蘭演說：馬歇爾哈佛演講的序曲
五 《5．28會談紀要》
第三節 馬歇爾哈佛大學演講與大西洋兩岸的反應
一 關於馬歇爾計劃肇始的時間定位
二 馬歇爾哈佛大學演講
三 大西洋兩岸的反應

第三章 聞雞起舞的歐洲人和美國人
第一節 不歡而散的巴黎三方會議
一 英、法、蘇三國外長巴黎會議上的鬥法
二 蘇聯退出歐洲經濟復興磋商會議的原因
第二節 歐洲經濟復興磋商會議與歐洲經濟合作委員會總報告
一 歐洲經濟復興磋商會議
二 歐洲經濟合作委員會總報告：馬歇爾計劃形成的基點
三 歐洲人的承諾：取得援助的“必要條件”
第三節 宣傳馬歇爾計劃的必要性及宣傳利器
一 哈裡曼委員會及其作用
二 全國製造商協會在馬歇爾計劃形成過程中的作用
三 馬歇爾計劃聲援委員會：影響美國輿論的最有效工具
四 美國工會組織對馬歇爾計劃的宣傳鼓動作用

第四章 歐洲復興計劃立法的艱巨性及其實施過程
第一節 《1948年對外援助法》
一 《1948年對外援助法》及其主要內容
二 關於經濟合作署的隸屬權和署長人選之爭
第二節 苛刻的援助條件
一 給受援國“系上”更多的“繩子”
二 向美國提供戰略儲備物資：取得援助的重要前提條件
三 對應基金制度與對應基金的支配權之爭
第三節 美國援助的目標、手段、內容及美國對撥款的審查
一 美國援助的總目標、具體目標、方式與內容
二 《第一個年度計劃報告》與美國人的審查
三 第二年度撥款計劃和實際配額
四 軍事援助對馬歇爾計劃的衝擊

第五章 馬歇爾計劃：神話與現實
第一節 復興後的西歐經濟狀況
一 神話的打造
二 復興後的西歐經濟狀況考察
三 西歐財政金融穩定與美國新貿易政策的脆弱性
第二節 馬歇爾計劃的功過是非評判
一 馬歇爾計劃的多重戰略目標及其意義
二 馬歇爾計劃的歷史局限性
結語
參考文獻
附錄一 經濟合作署（華盛頓特區總部）
附錄二 經濟合作署駐巴黎特別代表處
附錄三 大事記
附錄四 文中常見專有名詞英漢對照
附錄五 馬歇爾哈佛演講（英文）
後記

政策設計委員會認為：“共產黨的活動不是西歐出現困難的根源……目前的危機主要是戰爭對西歐經濟、政治和社會結構的破壞所致，也是物資消耗殆盡和士氣極其低落所致。由于歐洲大陸被分割為東西兩部分，形勢更加惡化，而且難以補救……共產黨人正在利用歐洲危機，如果他們進一步得逞，美國安全將會面臨嚴重威脅……美國援助歐洲的目的不在于應付共產主義的威脅，而在于恢復歐洲社會的生氣和健全經濟。換句話說，其Et的不是同共產主義做斗爭，而是同經濟失調做斗爭，因為經濟失調使歐洲社會極度脆弱，很容易使一切極權主義運動在歐洲社會渾水摸魚，現在俄國共產主義正要鉆這個空子。”
第二，關于短期問題。政策設計委員會認為，在援助西歐問題上存在的短期問題是美國能否盡快拿出一個建設性的解決辦法以穩定民心。針對這一問題，政策設計委員會建議，“（美國）應選擇西歐經濟的某個合適的瓶頸或一些瓶頸，采取及時行動”，消滅瓶頸，以此“讓歐洲人相信我們說話是算數的”。短期問題的解決“是總計劃取得成功所不可或缺的……如果不立即采取行動，其后果可能是歐洲人民情緒進一步低落，這將嚴重危及長期計劃的實施”。同時，“相信只有通過這樣的行動，才能為美國爭取到有序解決長期問題所需的時間”。
第三，關于長期問題，政策設計委員會報告提出了以下九項援助原則：（1）歐洲國家必須共同擔負起起草復興計劃的首倡責任和復興歐洲的總責任。經濟復興是歐洲人的事，應由歐洲人正式提出，復興方案應在歐洲制訂，并由歐洲承擔主要責任。倘若美國政府單方面制訂一項旨在促使西歐經濟自立的計劃，并主動正式加以宣布，這既不合適，也不會有很大效果。（2）這項要求美國提供援助的計劃必須是一個聯合計劃，需經幾個歐洲國家一致同意，而不應由各個國家分別提出。（3）向美國提出的援助請求，必須由一批友好國家聯合提出。（4）美國的作用是在歐洲起草復興計劃時給予友好的幫助，爾后按歐洲人的請求，對這項計劃給予財政和其他方面的支持。（5）考慮到英國的特殊地位，總計劃必須是一個包括或涉及某種應付英國經濟困境的計劃。（6）歐洲國家必須作出承諾或保證，以確保：第一，盡一切可能減少以美元提供援助。第二，歐洲各國政府應充分利用行政力量，有目的且有效果地使用美國的援助。第三，應以經濟上可行的、并符合美國利益的方式，向美國作出最大限度地補償。（7）必須把歐洲人起草的歐洲經濟復興計劃和美國的援助計劃明確區分開來。（8）要最大限度地發揮聯合國的作用。（9）“關于在何地和以何種形式提出歐洲復興計劃，這個問題不能事先由我們來確定……俄國的衛星國要么因不愿接受我們提出的條件而把自己排除在外，要么同意放棄它們的經濟不再朝排他的方向發展。如果俄國人在歐洲經濟委員會阻撓這種計劃的實施，西歐主要國家必須找出一條沒有俄國及其衛星國參與的共同磋商的途徑。總之，歐洲復興的倡議應當在哪里提出、怎樣提出，主要是歐洲國家的問題，我們應當小心謹慎，力戒不恰當地影響他們的決定。”