中亞轉型國家的新聞體制與媒介發展（簡體書）

《中亞轉型國家的新聞體制與媒介發展》研究了中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲．克斯坦、土庫曼斯坦）獨立後的新聞體制與大眾媒體的發展情況。蘇聯解體後，中亞五國進入“社會轉型期”或稱“後社會主義時期”。隨著國家政治制度的轉變，這些國家的新聞業也發生了極大的變化。與俄羅斯及其他東歐國家不同，中亞媒介發展是轉型新聞模式中比較特殊的一種。獨立後，因國家綜合國力下降和民眾民主素質、文化水平不高，中亞國家的傳媒水平無論是在理念方面還是在業務操作方面都進展緩慢，有的國家甚至還出現了不如蘇聯時期的倒退局面。中亞五國的媒體在社會轉型過程中所呈現出的各種新的特徵和新的問題是值得深入研究的課題。《中亞轉型國家的新聞體制與媒介發展》對中亞國家新聞體制、傳媒發展的研究填補了國內在中亞媒體研究方面的空白。

趙永華，女，1971年生。先後于中國人民大學外語系、北京大學俄語系、中國人民大學新聞學院獲學士、碩士、博士學位。現任中國人民大學新聞學院副教授、博士生導師、中國人民大學新聞與社會發展研究中心研究員。兼任外國新聞史研究會副會長。2011年入選“教育部新世紀優秀人才支持計劃”。主要從事世界新聞傳播史、國際傳播、跨文化傳播方面的教學與科研工作。代表作為《在華俄文新聞傳播活動史》，參與編寫著作16部，主持國家級、省部級、國際課題10余項，在國內外學術期刊上發表論文100餘篇。

《中亞轉型國家的新聞體制與媒介發展》全面地研究了中亞國家在新聞體制選擇和大眾媒介發展方面的情況。歸結起來，包括以下幾個方面：當前中亞國家的新聞業來源于蘇聯社會主義新聞體系，是在蘇聯解體后逐漸形成的一套獨立的媒體結構。《中亞轉型國家的新聞體制與媒介發展》在“塔吉克斯坦”一章中客觀地總結分析了中亞媒體在蘇聯解體過程中所扮演的角色和所起的作用，以及隨后的演變過程。

第一章 哈薩克斯坦
第一節 哈薩克斯坦國家概況與傳媒概覽
一、哈薩克斯坦共和國概況
二、哈薩克斯坦傳媒業概覽
第二節 哈薩克斯坦媒介生態與傳媒體制
一、多民族、多語言背景下的哈薩克斯坦新聞業
二、總統制、多黨制下的哈薩克斯坦新聞業
三、哈薩克斯坦傳媒體制簡析
第三節 哈薩克斯坦新聞控制的法律手段與行政手段
一、政治控制與新聞控制
二、哈薩克斯坦新聞控制的法律手段
三、哈薩克斯坦新聞控制的行政手段
第四節 哈薩克斯坦新聞媒體業務情況
一、新聞從業者的自我審查
二、新聞報道質量不高
三、哈薩克斯坦新聞人才的匱乏
第五節 哈薩克斯坦的媒介市場
一、傳媒經濟立法
二、媒介市場與廣告
三、印刷媒介市場
四、廣播電視媒介市場
五、互聯網與移動媒體市場

第二章 吉爾吉斯斯坦
第一節 吉爾吉斯斯坦國家概況與傳媒概覽
一、吉爾吉斯斯坦共和國概況
二、吉爾吉斯斯坦傳媒業概況
第二節 吉爾吉斯斯坦媒介生態與傳媒體制
一、國家對大眾傳媒的控制管理
二、多種語言並存的區域化媒體
三、吉爾吉斯斯坦媒體從業人員的專業素養
第三節 吉爾吉斯斯坦新聞業的轉型歷程
一、吉爾吉斯斯坦新聞業發展的黃金期（1991――1992年）
二、大眾傳媒和執政當局關係的轉折點（1993――1995年）
三、大眾傳媒繁榮時代的終結（1996――1999年）
四、媒體所有權的再分配與信息戰的加劇（1999――2005年）
五、媒體所有權的重新配置與集中（2005年以後）
第四節 吉爾吉斯斯坦關於大眾傳媒的法律
一、吉爾吉斯斯坦憲法中有關傳媒的條款
二、吉爾吉斯斯坦的《大眾傳媒法》
三、其他有關大眾傳媒的法律
四、關於“吉爾吉斯斯坦大眾傳媒與反恐和反極端主義的法律
第五節 吉爾吉斯斯坦大眾傳媒的經營管理
一、吉爾吉斯斯坦廣播電視媒體的經濟情況
二、吉爾吉斯斯坦報刊的經濟狀況
三、吉爾吉斯斯坦網絡媒體的優勢
第六節 吉爾吉斯斯坦境內的外國媒體與國際基金會
一、吉爾吉斯斯坦境內的外國媒體
二、吉爾吉斯斯坦境內的國際基金會
第七節 吉爾吉斯斯坦2010年政變中的傳媒之爭
一、吉爾吉斯斯坦政變中反對派的媒體策略
二、吉爾吉斯斯坦政變中巴基耶夫支持者的媒體抗議
……

第三章 塔吉克斯坦
第四章 烏茲別克斯坦
第五章 土庫曼斯坦
附錄
參考文獻
後記

在短暫的言論自由期過后，訴訟記者的官司數量和索賠金額卻并沒有減少。與阿斯卡爾·阿卡耶夫執政時期一樣，大部分原告都是政府官員。如總統辦公廳負責人烏謝恩·斯德科夫起訴報紙《白船》和《為了您們》。因為2005年12月《白船》在其網站上刊登了馬伊拉姆·阿卡耶娃的公開信《無法沉默！》，隨后該信也在《白船》和《為了您們》兩份報紙上刊登。原告認為，被告人馬·阿卡耶娃公然損害了其名譽和尊嚴，造謠生事，敗壞了他的聲譽。他要求賠付精神損失費100萬美元。2006年3月30號，五一區法院滿足了部分索賠，做出決議：判處馬·阿卡耶娃賠付原告50000索姆（合1250美元）罰金，《白船》報賠償10000索姆（合250美元），兩份報紙還需作出更正聲明。
對記者施以的威脅、恐嚇、野蠻攻擊不但沒有減少，反而愈加頻繁。據社會團體“記者人”和“傳媒代表學院”的記錄，僅2007年1月至10月期間，此類事件就發生了20多起，其中7次都是記者遭遇了毆打，其中一次還有記者死亡（2007年10月24日在首都，烏茲別克語報紙《政治報》的編輯、記者阿里舍爾·薩伊波夫被打死）。這讓記者這一職業在吉爾吉斯斯坦變得越來越危險。并不是所有的暴力事件都廣為人知，因為大部分遇害記者都選擇了沉默，他們一方面認為這就是從事這份職業的代價，另一方面是不相信報警后，在目前的情況下能夠將犯人抓捕歸案。造成這一疑慮的一個主要原因在于國家的領導人并未就多起記者遇襲事件發表公開聲明，打死阿里舍爾。薩伊波夫一案被官方認為是吉爾吉斯斯坦的個案。這些都給社會造成了一種可以對記者為所欲為的錯覺，最終導致2007年在吉爾吉斯斯坦歷史上第一次出現了記者出逃國外尋求政治庇護的事件。這一年的春天，“金字塔”廣播電視公司編輯部主編圖拉特別克·別克堅諾夫逃離了祖國。同年秋，國家廣播電視集團記者卡伊拉特·比力姆庫洛夫也奔赴國外。
對于站在反對派立場上的媒體，阿卡耶夫執政時期慣用的方法依然在使用：用大量法律訴訟來管制不聽話的媒體，或者直接關閉它們，洗劫其辦公室，更換其主管以確立新的政治方針，查封出版物等等。2007年2月11日深夜至12日，吉爾吉斯語報紙《吉爾吉斯精神》的機房連同所有數據被焚毀。報社總編伯羅特·塔什塔納里耶夫認為，這絕非偶然發生的事故，很可能與其報紙刊登的針對總統辦公廳主任庫爾曼別克·杰米爾巴耶夫的批評文章有關。2007年4月20日早上，根據吉爾吉斯斯坦總檢察院的命令，《潮流報》和《吉爾吉斯精神》出版的報紙被沒收。2007年10月24日，根據比什凱克一個地區法院的裁決，《吉爾吉斯精神》被迫停止運營。
2005年“郁金香革命”后，新政權面臨的一個新問題是國有媒體的私有化。為了維護民主形象，同時迫于社會的壓力，2005年12月8日，吉爾吉斯斯坦總統簽署了《關于對個別國家傳媒進行改革》的法令。然而，除了這些舉措外，國家領導再沒有做出任何實際的舉措。在總統令頒布后，地方管理部門在籌備地方預算時刪掉了有關給予地方報紙財政支出的條款。雖然地方管理機關給予了一次性資金支持，但很多地方報紙還是陷入了艱難的財政困境中，有些已經處在了倒閉的邊緣。因為在地方上最多也只能解決報紙20％—30％的開支，所以國有媒體自身非常不愿意實行私有化。2006年8月4日，10個國家報社的主編發布了公開信，希望總統庫爾曼別克·巴基耶夫放棄國家報紙改制的提議。信中指出：“公司化——對于出版社來說并不是合適的組織形式，因為進行私有化要消耗大量的時間和金錢。”信中還指出，由于自身財政的困境，許多報紙會受到金融寡頭和犯罪團伙的控制。
國有媒體私有化進程的緩慢也可以解釋為政府不愿放棄這個強大的思想武器。2006年和2007年尖銳的政治事件表明，政府善于全面使用其控制下的媒體與異己分子進行斗爭。