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由來自世界上最著名礦業大學以及世界銀行的8位傑出專家合著的《礦業特許稅費》一書,是礦業部門稅費方面的一項全面且不可或缺的參考書。該書討論了礦業特許稅費的歷史以及目前使用的礦業特許稅費類型,涵蓋了諸如稅務管理、財政收入分配和報告這些十分重要的實踐問題。《自然資源治理譯叢.礦業特許稅費:關于其對投資者、政府和市民社會影響的國際研究》從多元化的利益相關者的視角分析了礦業特許稅費政策,明確各種徵收方法的長處和缺點。多元化的利益相關者包括政府決策者、當地社區和市民社會的其他成員、礦業公司以及稅收管理者。鑒于經濟影響是礦業特許稅費對投資環境、市民社會和市場的影響結果,該書評估了這些徵收方法對生產決策和礦場經濟的經濟影響。在關于治理的一章中,該書討論了徵收稅費的政府對礦業財政收入進行管理的有關問題,其中包括透明度的重要性問題。
作者簡介
胡德勝,河南衛輝人,博士,西安交通大學法學院教授、博士生導師,主要從事國際和比較法律與政策研究。主持國家社科基金項目3項和省部級項目5項,出版中、英文著作8部、譯著2部,主編或參編教材6部,在Energy Policy、Water Policy等期刊上發表中、英文論(譯)文100餘篇。魏鐵軍,河北安國人,博士,研究員,國土資源部法律中心副主任,國家行政學院、西安交通大學、中國地質大學等兼職教授,加拿大女王大學、美國斯坦福大學訪問學者,研究方向為礦業法與國土資源管理。主持省部級項目6項,出版著作、譯著4部,發表各類論文50餘篇。詹姆斯.奧托,法律博士,本研究團隊負責人,美國丹佛大學法學院研究生部主任、研究型教授。奧托是一位自然資源法學家、礦業經濟學家和工程師,具有與礦業部門共事30年的經驗。他曾在40個國家為政府、私營部門、多邊機構和教育機構工作,主要從事與礦業政策、法律和稅費有關的工作。奧托曾和其他同仁一道組織並資助了服務于各國政府的區域性的聯合國礦業稅費研討班,有來自45個國家的160多名政府官員參加。奧托為政府和私營部門提供了一些國家礦業部門的財政改革的深入分析;這些國家包括澳大利亞、布基納法索、加拿大、剛果民主共和國、多米尼加共和國、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、馬達加斯加、馬來西亞、馬裡、毛裡塔尼亞、蒙古、莫桑比克、納米比亞、尼日利亞、波蘭、沙特阿拉伯、南非等。奧托編輯或者與他人合著了四部關于礦業稅費的著作,包括他作為研究團隊負責人所主持編著的著名的《全球礦業稅收比較研究》這部著作的第一版和第二版。他給本研究團隊提供了豐富的關于世界各地礦業特許稅費制度的法律和經濟方面的知識;同時,他也為本研究團隊進行團隊合作的稅費合作研究提供了管理方面的經驗。克雷格.安德魯斯,位于美國華盛頓特區的世界銀行的首席礦業專家。安德魯斯負責世界銀行在非洲、拉丁美洲、亞洲和中亞地區的國家的礦業項目。這些項目包括援助有關國家的政府進行礦業監管和稅制改革、財政收入管理、機構強化和能力建設、地球科學和環境管理制度建設、自然資源項目效益及其影響的衡量,以及小規模採礦。除了為世界銀行工作外,他也經常在國際會議上發言,還是礦業著述的撰稿人以及專業協會與研究團體的積極參與者。在1992年入職世界銀行之前,安德魯斯是總部設在加利福尼亞州舊金山市的布羅肯希爾控股有限公司國際業務發展部的經理。他畢業于克萊蒙特-麥肯納學院和喬治城大學。弗雷德.卡伍德,博士,南非威特沃特斯蘭德大學礦業工程學院高級講師、副教授。卡伍德以其關于南非礦產資源最優租金的定量研究,獲得博士學位。目前他講授礦業政策、礦業投資以及礦業財產評估方面的研究生課程,主要研究領域是礦場評估、礦業租金及其分配、礦業稅費以及礦產行業的合規性。他曾經開辦過面向專業人士和社會公眾的關于未來在南非實施礦業特許稅費的講座,並且出版或者發表有關礦業特許稅費的文章和學術分析報告。卡伍德曾受南非財政部邀請參加礦業特許稅費的討論,並為南非發展共同體地區的多個成員國政府進行礦業特許稅費分析。他為本研究團隊提供了關于非洲國家礦業稅費政策、礦業特許稅費財政收入分配事宜、私人當事人礦業特許權使用費安排以及礦場評估技巧方面的知識。
目次
第一章 緒論第二章 礦業領域的稅費第一節 礦業稅費概述第二節 礦業稅費的演變第三章 礦業特許稅費工具第一節 徵收礦業特許稅費的目的第二節 礦業特許稅費的類型和計征方法第三節 所選國家礦業特許稅費之比較第四節 私人當事人間特許權使用費第四章 礦業特許稅費對礦種的影響——定量分析第一節 所選礦業特許稅費類型對三個礦種的影響第二節 模型結果和討論第三節 礦業特許稅費和稅收對礦種邊界品位的影響第四節 定量分析結果之討論第五章 礦業特許稅費對投資者、市民社會、市場和政府的影響第一節 投資環境第二節 對市民社會的影響第三節 對市場的影響第四節 對政府和東道國的影響第六章 收入流的透明度、治理和管理第一節 透明度問題第二節 披露和報告的一般原則第三節 披露過程中的關鍵性挑戰第四節 礦業部門收入示範報告模板第五節 《採礦業透明度倡議》第六節 經驗教訓總結和結論
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