中國縣域經濟保障機制研究：以雲南為例（簡體書）

這次的“6 +4”指標評分體系采用打分的方法來得到考核結果，對所選用的六個綜合評分指標分別賦予不同的權重，權重的高低就代表著這項指標的重要程度，比如說地區生產總值，這是一個最能體現地方經濟發展綜合實力的指標，是能否實現跨越式發展的核心因素，因此賦予25%的權重。財政收入也是一個比較重要的指標，能比較客觀地反映一個地區的整體經濟情況，所以能占到20%的權重。規模以上固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入各自占到總權重的15%，人均地區生產總值占剩余的10%，所有權重加起來為100。具體的計算方案運用了功效函數法，同時考慮增量的作用和增速的作用，第一步采用百分制算出每個單項指標的得分，第二步根據各個單項所占的權重，將第一步中的得分進行加權平均轉換成最后的綜合得分。全省所有縣（市、區）按照最后得到的綜合得分從高到低依次排名。如果一個縣某項指標的得分比這一項的全省平均分要高很多，那么說明這個縣在這一項指標上完成得非常出色，非常“先進”。同時也可以跟過去的成績比，從過去的較低名次上升到較高的名次就是“進位”，上升的名次越多，“進位”越明顯，就表明該縣的經濟發展工作越有效果，值得嘉獎。這次考核指標體系是對全省所有縣（市、區）按照統一的標準進行考核，堅持公開、公平、公正的原則，所有程序都是透明的。對所有縣（市、區）一視同仁，不分類別，而不管以前的基礎怎么樣、起點如何，看重的就是今后發展的速度，對于不努力做出突破而只會吃老本的縣，排名必然要落后。總的來說，這次提出的“6 +4”考核指標體系立足于實現跨越發展，提倡“爭先進位”，對目前比較落后的縣給予鼓勵，對經濟發展迅速的地區進行嘉獎，增加各縣（市、區）領導班子對本縣經濟發展的迫切感和使命感，提高發展縣域經濟的主動性和積極性。