科技型中小企業發展政策研究（簡體書）

（2）扶持地域產業的基礎。政府通過扶持地域的產業基礎事業，培育其自我發展中小企業的能力，地方政府、事業團體和中小企業等共同出資成立面向本地區的公司或事業法人，如地方創業投資基金等。中小企業金融公庫和國民生活金融公庫設立特別援助政策。通商產業省設立沖繩的中小企業對策課，在沖繩振興開發金融中劃出450億日元作為中小企業的貸款額度，中小企業金融公庫和國民生活金融公庫同樣給沖繩中小企業特別貸款政策。同時，地方政府為本地區中小企業的技術開發、工業小區建設提供必要的基礎設施。
（3）地域產業振興政策。地域中小企業不僅是經濟，而且是社會和文化等的中堅力量。如果不培養地域中小企業，地域的可持續發展也是不可能的。地域中小企業一般都是從傳統的手工業技術開始積累，遠離大都市，對市場需求動向等情報信息滯后，與大企業相比，設計開發能力和人才都處于不利的地位。因此，日本政府振興地域產業側重于中小企業的創新能力和外部市場情報的聯絡。首先，對地域中小企業創造力的培育，地方政府制訂地域中小企業振興對策計劃，由企業團體輔助實施。例如，對企業設計開發能力的培育，就是企業團體溝通地方大學的研究室、設計室和中小企業共同開發研究新產品、新技術，組織其他地區的中小企業進行技術交流、考察，為中小企業培育技術人才等。其次，為了振興地區傳統產業、形成地域特色，從1981年開始建設地域產業振興中心，現在全日本有38個都道府縣設立了地域產業振興中心，合計事業費463.5億日元。中心主要為開始創業的中小企業提供產品開發、市場開拓的援助，為特殊產業的中小企業提供融資，以促進地域中小企業的合理化和現代化。
7.勞動政策
日本中小企業的勞動政策依據是《中小企業勞動力確保法》（1991年，法57號）、《雇傭保險法》（1974年，法116號），以及相關的勞動工資和福利法律。
（1）確保中小企業勞動力的對策。日本年輕一代的就業觀是考上名牌大學、就職大企業，日本學者們稱為人生一條線，很少有人愿意在中小企業就職。為了保證有足夠的勞動力在中小企業就業，《中小企業勞動力確保法》對有關中小企業的勞動管理作了法律規定：①幫助中小企業改善雇傭管理；②幫助、指導中小企業縮短勞動時間；③國家雇傭促進事業團為勞動者共同福利設施提供低息長期貸款等。為了保證法律的實施，日本中小企業事業團中央會對各地勞動力確保團體組織進行認定，指導給予一定的事業經營補助。