水土流失與水土保持（簡體書）

4.5.2預防監督與監測規劃
4.5.2.1預防保護規劃
按照前面敘述的預防保護的條件，根據預防保護的對象、重要性及潛在水土流失的強度確定預防保護規劃的原則，再劃定預防保護規劃的范圍。通過對預防保護區的調查，進行規劃，說明通過預防保護措施應達到防止水土流失發生與發展的目標與措施。規劃內容包括：①預防保護區的位置、范圍、數量。②預防保護區初期的人口、植被組成、森林覆蓋率、林草覆蓋率、水土保持現狀。以及期末應控制或達到的目標。③為實現預防保護的目標應落實的技術性與政策性措施，包括制定相關的規章制度、明確管理機構、水土保持“三區”公告發布以及采取的封禁管護、撫育更新、監督、監測等具體措施。
4.5.2.2監督管理規劃
按照前面敘述的重點監督區的劃分條件，通過對規劃區進行調查，確定重點監督區，并進行規劃，說明對開發建設項目和其他人為不合理活動實行監督管理，防治人為造成水土流失的目標。規劃主要內容包括：①規劃區內重點監督區域及項目的名稱、位置、范圍。②重點監督區初期的人口、水土流失與水土保持現狀、土壤侵蝕量、開發建設項目和其他人為不合理活動的數量、人為水土流失造成的危害等，同時說明期末應控制或達到的目標。③為實現重點監督目標應落實的技術性與政策性措施，包括針對監督區指定的相關規章制度、明確管理機構、水土保持“三區”公告發布以及說明水土保持方案的編制、剝皮制度與“三同時”制度、監督、監測、管理等措施的具體規劃。
4.5.2.3水土保持監測網絡規劃
水土流失監測是水土流失預防、監督和治理工作的基礎，為國家和地方各級政府決策提供可靠的科學依據，因此，根據《中華人民共和國水土保持法》和實施條例的要求，設立各級水土保持監測機構。在目前各地監測網絡建設還不太完善的情況下，應對水土保持監測網絡進行專門規劃。規劃內容應包括以下幾個方面：①監測站網名稱、布設、數量及分期建設進度。②說明監測網絡的運行、維護及管理機制與責任者。③說明水土流失因子觀測，水土流失量的測定，水土流失災害及水土保持效益監測的內容與觀測要點等。
4.5.3土地利用結構調整
土地利用規劃的主要任務是根據社會經濟發展計劃和水土保持規劃的要求，結合區域內的自然生態和社會經濟具體條件，尋求符合區域特點和土地資源利用效益最大化要求的土地利用優化體系。土地利用結構是土地利用系統的核心內容，結構決定功能。土地利用結構調整應根據國民經濟發展的需要和區域的社會、經濟與生態條件，在區域發展戰略指導下，因地制宜地加以合理組織并作為土地利用空間布局的基礎和依據。土地利用結構的實質是國民經濟各部門用地面積的數量比例關系。土地利用規劃的核心內容就是資源約束條件下尋求最優的土地利用結構。