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陳國勝，教授，溫州市區人。現任溫州科技職業學院經貿管理系主任、農村經濟研究所所長，溫州市農村發展研究中心主任，溫州市三農研究中心負責人，溫州市決策咨詢委員會委員，溫州市社會科學重點研究基地首席專家。全國高職高專工商管理類專業院長／系主任聯席會理事、中國服務貿易協會專家委員會委員、浙江現代農業中小企業研究基地負責人、浙江省商業經濟學會常務理事、浙江省經濟學會理事、浙江省公共管理學會理事、浙江省農經學會理事、浙江省農產品經紀人協會理事、浙江省小城鎮發展研究會理事、浙江省生產力學會理事、浙江省第二屆高職高專教育專業教學指導委員會(工商管理類)委員、溫州市農產品經紀人協會副會長、溫州市農經學會常務理事兼副秘書長、溫州市社科聯理事、溫州市農村財政研究會理事等。浙江省精品課程《農產品營銷》主持人。主要著作有《龍灣農業志》、《欠發達地區農民收入變化特征與增收對策研究》、《水利樞紐庫區環境治理研究》、《溫州市三農問題新探索》、《農產品營銷》、《財政與金融》等。
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目次
新型城市化
一、浙江現代新型小城市培育政策跟蹤研究――以龍港鎮為例
1 研究意義
2 研究方法
3 龍港鎮小城市培育試點的主要做法
4 試點鎮小城市培育的成效分析
5 中心鎮培育成小城市存在的問題
6 對浙江省小城市培育工作的建議
二、溫州市中心鎮建設的對策研究
1 引言
2 溫州市城鎮化發展及變革歷程
3 溫州市中心鎮發展現狀
4 溫州市中心鎮發展的制約因素分析
5 加快溫州市中心鎮建設的對策建議
三、關于溫州市“產城一體化”問題的思考
1 問題的提出
2 總體思路
3 發展路徑
4 保障措施
四、探索我國破解農房改造資金問題的有效舉措――以浙江省為例
1 探索多元資金來源途徑
2 積極提供金融扶持保障
3 統籌強化投融資實效
五、溫州市農房集聚建設投融資平臺研究
1 農房集聚改造投融資平臺現狀
2 農房集聚改造投融資問題
3 進一步完善農房集聚投融資平臺的幾點建議
現代都市農業發展
六、溫州市發展生態循環農業的調查與研究
1 生態循環農業的理論研究綜述
2 溫州市生態循環農業的實踐
3 發展思路和目標
4 主要任務
5 保障措施
七、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》實施后的溫州市農村土地承包糾紛仲裁工作淺析
1 溫州市規范農村土地承包糾紛仲裁的主要措施
2 溫州市農村土地承包糾紛仲裁存在的主要問題
3 溫州市農村土地承包糾紛仲裁的改進建議
八、農民專業合作社聯合社發展對策研究――以溫州市為例
1 發展農民專業合作社聯合社的必要性
2 發展農民專業合作社聯合社的有利條件
3 發展農民專業合作聯社的對策建議
九、溫州市農業走出去發展的戰略對策
1 實現溫州農業走出去發展的必要性
2 溫州農業走出去發展的現狀與問題
3 溫州農業走出去的戰略對策
十、現代農業的樂清探索
1 突出比較優勢 打造高效生態、特色精品農業
2 培育規模經營主體提高農業產業化水平
3 創新體制機制釋放農業發展活力
4 內建兩區外拓發展重組農業生產要素
5 科技創新公共服務增強農業支撐能力
6 結語
十一、溫州市農業電子商務發展現狀與對策建議
1 溫州發展農業電子商務的必要性
2 溫州農業電子商務發展現狀分析
3 溫州農業電子商務發展的對策建議
4 結語
十二、溫州農業中小企業發展現狀與對策研究
1 國內外研究現狀述評
2 農業中小企業轉型升級能力綜合評價指標體系研究
3 溫州市農業中小企業現狀調查
4 溫州市農業中小企業面臨的問題
5 溫州市農業中小企業發展對策
十三、農業中小企業轉型升級案例研究――以浙江一鳴食品公司為例
1 國內外研究綜述
2 研究方法
3 溫州一鳴公司轉型升級成功經驗
4 結語與啟示
十四、種子企業分銷渠道優化與創新――基于溫州市場種子企業的調查
1 種子企業分銷渠道現狀
2 種子分銷渠道的優化
3 種子分銷渠道模式創新
十五、溫州市國有農場的出路研究
1 溫州國有農場存在的問題
2 溫州國有農場的內在特性
3 加強國有農場土地的管理
4 開展現代農業示范農場(基地)的建設
5 國有農場應大力發展專業合作社
6 維護國有農場及職工的合法權益
美麗溫州建設
十六、流域生態補償對策研究――以溫州飛云江流域為例
1 研究的背景和意義
2 研究方法
3 研究內容
4 溫州流域生態補償機制實施的必要性
5 溫州流域補償范圍的確定――以飛云江為例
6 溫州飛云江流域生態補償現狀調研
7 飛云江流域生態補償機制的障礙分析
8 飛云江流域生態補償標準研究
9 溫州飛云江流域生態補償對策
十七、中國碳匯交易研究進展
1 引言
2 中國碳匯發展現狀研究
3 中國碳匯交易發展研究
4 簡要述評
十八、推進美麗鄉村建設。改善溫州市生態環境的對策研究
1 農村存在的主要生態環境問題
2 美麗鄉村建設的內涵
3 溫州市美麗鄉村建設實施情況
4 推進溫州市美麗鄉村建設的對策與建議
十九、淺談碳匯交易中的成本核算問題
1 研究的現狀與背景
2 碳匯的屬性
3 碳匯項目的實施周期
4 降低碳匯交易成本的途徑
二十、大眾對碳匯交易的認知與參與意愿分析――以溫州為例
1 調研設計和樣本特征
2 一般性描述統計分析
3 影響碳匯交易認知及支付意愿的交叉列表分析
4 結論與建議
二十一、溫州市國有林場改革之路
1 溫州市林場基本狀況
2 溫州市國有林場存在的主要問題
3 產生問題的原因
4 改革對策
新山區建設
二十二、溫州市山區發展戰略問題研究
1 國內外山區發展戰略研究綜述
2 溫州山區發展現狀
3 溫州山區科學發展的總體思路與路徑
4 新山區建設的保障措施
5 促進山區科學發展的建議
二十三、溫州市山區特色產業發展思路及建議
1 特色產業選擇的理論基礎
2 溫州山區特色產業發展現狀
3 溫州山區特色產業發展思路
4 溫州山區特色產業的發展建議
二十四、溫州市西部山區經濟發展報告
1 當前溫州西部山區發展概況
2 西部山區經濟發展面臨的主要問題
3 他山之石
4 政策性建議
綜合改革
二十五、政府購買社會組織服務的調查與研究
1 溫州市社會組織參與政府購買服務的現有條件和意愿的調查
2 政府購買社會組織服務的現狀與問題分析
3 政府購買社會組織服務的對策建議
二十六、關于溫州金融綜合改革問題的幾點思考
1 溫州金融綜合改革工作的現狀及存在的問題
2 鄞州區、紹興縣、嵊州市三地金融工作先進經驗介紹
3 對溫州金融綜合改革工作的啟示和思考
職業農民培育
二十七、農類高職院校學生發展型職業能力構建研究
1 導言
2 研究綜述
3 現狀分析
4 項目實施及成效
5 農類高職院校學生發展型職業能力構建的建議
書摘/試閱
如平陽縣鰲江鎮總體上也是一個人多地少的城鎮，隨著一大批工業設施、基礎設施和公共設施等重大項目上馬建設，“小城市三年行動計劃”設定三年要使用建設用地3195畝，但縣里統籌下達的用地指標遠遠不能滿足經濟社會發展需要，土地的供需矛盾越來越突出。
4.2.2資金問題緊張
中心鎮培育包含基礎設施建設、城鎮配套功能完善，產業扶持等都需要一定的建設資金和配套資金。雖然省政府專門為試點鎮出臺了扶持政策和改革舉措，并設立專項扶持資金，支持小城市培育，但目前資金問題還是比較突出。一方面由于中心鎮沒有獨立完整的一級財政體制和鎮級金庫，中心鎮能支配的財政資金是非常有限，鎮城鎮基礎設施投入基本靠土地出讓金返回和銀行貸款解決，遠遠滿足不了需求，城鎮污水管網建設、工業園區、舊城改造、新城開發、文化教育衛生等重大基礎設施建設和事業項目的投入力度更顯不足。另一方面，當前國有商業銀行要求必須縣級以上融資平臺才能進行融資，作為市級中心鎮，其融資平臺等級不夠，而且運用市場機制籌措建設資金的渠道尚未形成。如瑞安市塘下鎮的小城市建設三年行動計劃要完成6大類120個項目，總投資達190億元，盡管該鎮超前意識已到位，但項目資金支出數額大、時間又緊，地方財力難消化，財政收支平衡壓力非常大。其次，由于財權與事權不對稱，影響了塘下公共基礎設施建設和各項社會事業發展，“歷史欠賬”較多，群眾享受的公共服務產品嚴重不足，城鎮承載功能薄弱。
4.2.3人才資源缺乏
通過強鎮擴權工作，大量事權下放到中心鎮。部分下放的管理權限往往專業性比較強，現有工作人員難以適應，部分崗位特別是一些行政處罰權的執行需要有專業執法資格，專業技術人才嚴重缺乏，成為影響中心鎮發展的突出問題。另外，中心鎮擴權后機構設置并未調整，人員編制也沒有增加。如平陽縣規劃建設局鰲江分局要負責鰲江鎮及周圍鄉的規劃編制、審批和監察工作，同時還負責一些建設項目的管理工作，現有管理能力與管理需求明顯不符。同時調研還發現，規劃人才尤其緊缺，有些鎮僅有一名干部擔任規劃員工作，因而規劃管理帶有很大的隨意性，加之農村工作的復雜性，重要的規劃工作往往被柬之高閣，失去應有的作用。
4.3民眾對中心鎮培育政策了解程度不高
在對關于中心鎮強鎮擴權的政策措施的落實情況調查中，我們發現377個被調查者中有50.40％的人不知道本鎮被列入浙江省小城市培育試點，219人反映不了解中心鎮擴權改革措施，占所有調查對象的58.09％。
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