貪汙賄賂犯罪案件偵查實務（簡體書）

黨的十八大對反腐敗提出了新的更高要求，鮮明地提出堅決反對腐敗、建設廉潔政治，習近平總書記明確指出反腐敗懲治這只手決不能放松，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，社會各界對反腐敗的熱情和期望空前高漲。檢察機關反貪部門肩負著查辦貪污賄賂犯罪的重要職責，責任重大、使命崇高。近年來，檢察機關反貪部門緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持以加大辦案力度為中心，以提高對貪污賄賂犯罪的查處率和遏制力為目標，全面加強偵查手段現代化、偵查機制一體化、偵查活動規范化、偵查管理科學化和偵查隊伍專業化建設，反貪污賄賂工作呈現深入健康發展的良好局面。

上篇 貪污賄賂犯罪案件偵查總論
總序
第一章 偵查概論
第一節 偵查的概念、特征和類型
一、偵查的概念
二、偵查的特征
三、偵查的類型
第二節 檢察機關偵查的概念和特征
一、檢察機關偵查的概念
二、檢察機關偵查的特征
三、檢察機關的偵查權與法律監督權的關系
第三節 貪污賄賂犯罪案件的偵查管轄
一、偵查管轄的概念
二、偵查管轄的分類
第二章 偵查機制
第一節 偵查決策機制
一、偵查決策概述
二、偵查決策的原則
三、偵查決策的方法步驟
四、偵查決策的注意事項
第二節 偵查指揮機制
一、偵查指揮概述
二、偵查指揮的原則
三、偵查指揮方法的把握和運用
四、偵查指揮應注意的問題
第三節 偵查一體化機制
一、偵查一體化機制的重大意義
二、實行偵查一體化必須堅持的原則
三、強化對重大職務犯罪線索的統一管理
四、偵查指揮協調機構
五、偵查一體化機制的具體運行方式
第四節 偵查協作機制
一、檢察機關之間的偵查協作
二、檢察機關與有關執法、執紀機關的協作配合
第五節 司法協助機制
一、刑事司法協助概述
二、刑事司法協助的原則
三、刑事司法協助的途徑
四、國外追贓措施
五、刑事司法協助的程序、費用及其他需要注意的問題
六、涉港澳個案協查制度和機制
第三章 偵查程序
第一節 受案
一、受案概述
二、案件線索的概念和來源
三、案件線索的發現和收集
四、案件線索的管理
五、案件線索的審查和篩選
六、案件線索的分析評估
第二節 初查
一、概述
二、初查的內容、原則和計劃
三、初查的程序和要求
四、初查的方法和策略
五、初查“突破口”的選擇與初查成案率
六、初查的取證、詢問和查賬工作
七、初查材料的證據效力
……
下篇 貪污賄賂犯罪案件偵查分論

根據我國憲法的規定，檢察機關是國家的法律監督機關。檢察機關是受人民代表大會委托執行法律監督的專門國家機關，也是人民代表大會實施法律監督職能的執行機關，憲法和法律賦予它的根本職責就是維護國家法制的統一。檢察機關的法律監督以發現、調查和處理法律執行和法律實施過程中存在的違法犯罪活動的方式，檢查督促國家法律的正確實施和嚴格遵守。
為了保障檢察機關有效行使法律監督權，人民代表大會從立法上授予了檢察機關職務犯罪偵查權、公訴權、訴訟監督權和執行監督權等相應職權，這些職權都是從不同角度、不同方面，以不同方式代表國家實施法律監督。因此，從檢察機關職能配置上講，檢察機關的偵查權從屬于法律監督權，是法律監督權的重要組成部分。同時，檢察機關的偵查權又是檢察機關有效履行法律監督職責的有力保障。實踐表明，抽象地談論法律監督，無法保證法律監督機制發揮其應有的效能，檢察機關只有把查辦執法、司法不公背后的職務犯罪與履行法律監督職責結合起來，才能有效監督執法、司法活動依法進行，維護社會的公平正義。
首先，對職務犯罪進行偵查是法律監督的重要內容。法律監督是對遵守法律、執行法律和適用法律情況的監督，而且主要是對法律實施各環節嚴重違法的情況進行監督。國家公務人員擔負著社會管理的職責，其履行職責的行為實質上是執行國家法律、保障國家法律產生立法所期望的社會效果的重要媒介。公務人員良好的行為具有示范效應，能夠引導社會公眾遵循法律；反之，其不良行為甚至違法犯罪行為也會因其社會地位和影響力，產生極強的負面效果。為規范國家公務人員的執法活動，保障國家廉政勤政制度的落實，應當及時有效地對法律執行和法律適用等公務活動中的嚴重違法情況進行制止和糾正。由檢察機關對職務犯罪進行偵查和追訴，是保障法律公正實施的重要內容，與法律監督的性質和目的相吻合。因此，職務犯罪偵查是法律監督的重點環節。
其次，檢察機關對職務犯罪行使偵查權，是其履行法律監督職能，保障法律統一正確實施的重要手段。法律監督要達到促進法律正確統一實施的目標，必然要求對客觀存在的職務犯罪活動進行調查并查找其存在的內在緣由，以制定各種規范公務活動的準則和防范措施，確保國家工作人員的公務活動能夠嚴格按照法定程序和標準實施。對職務犯罪的偵查具有司法彈劾的性質，體現了以權力制約權力的監督理念，能夠矯正公共權力運行過程中的越軌乃至犯罪行為，達到保障權力規范行使的目的。
……