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《海關管理學》是海關高等教育教材。
目次
第一章 緒論
第一節 海關概述
第二節 海關管理概述
第三節 海關管理學概述
第二章 海關管理的基礎
第一節 海關組織目標
第二節 海關管理的環境
第三節 海關組織文化
第三章 海關決策
第一節 海關決策概述
第二節 問題類型與海關決策
第三節 海關決策體制
第四節 海關決策的程序
第五節 海關決策的執行
第四章 海關組織
第一節 海關組織設計
第二節 海關中的非正式組織
第三節 海關組織的變革與創新
第五章 海關領導
第一節 海關領導概述
第二節 海關領導的結構
第三節 海關領導的藝術
第六章 海關內部溝通與沖突管理
第一節 海關內部溝通概述
第二節 海關內部溝通的管理
第三節 海關內部沖突概述
第四節 海關內部沖突的管理
第七章 海關行政監督
第一節 海關行政監督概述
第二節 海關行政監督的內容
第三節 海關行政監督的過程
第八章 海關人力資源管理
第一節 人力資源管理概述
第二節 海關人力資源管理概述
第三節 海關人力資源管理的內容
第九章 海關管理績效評估
第一節 海關管理績效評估概述
第二節 改善海關管理績效評估
參考文獻
第一節 海關概述
第二節 海關管理概述
第三節 海關管理學概述
第二章 海關管理的基礎
第一節 海關組織目標
第二節 海關管理的環境
第三節 海關組織文化
第三章 海關決策
第一節 海關決策概述
第二節 問題類型與海關決策
第三節 海關決策體制
第四節 海關決策的程序
第五節 海關決策的執行
第四章 海關組織
第一節 海關組織設計
第二節 海關中的非正式組織
第三節 海關組織的變革與創新
第五章 海關領導
第一節 海關領導概述
第二節 海關領導的結構
第三節 海關領導的藝術
第六章 海關內部溝通與沖突管理
第一節 海關內部溝通概述
第二節 海關內部溝通的管理
第三節 海關內部沖突概述
第四節 海關內部沖突的管理
第七章 海關行政監督
第一節 海關行政監督概述
第二節 海關行政監督的內容
第三節 海關行政監督的過程
第八章 海關人力資源管理
第一節 人力資源管理概述
第二節 海關人力資源管理概述
第三節 海關人力資源管理的內容
第九章 海關管理績效評估
第一節 海關管理績效評估概述
第二節 改善海關管理績效評估
參考文獻
書摘/試閱
2.征收關稅和其他稅、費的職能海關所征收的稅費包括關稅和其他稅、費兩類。在社會經濟發展的不同階段,海關稅收的重要性是不同的。對發達經濟體而言,海關稅收的作用更多地體現為調節進出口結構,引導經濟體內部產業發展方向,進出口貨物的稅率比較低,海關稅收對總體稅收水平的貢獻較小:而對不發達經濟體而言,進出口貨物的稅率比較高,海關稅收對中央財政收入的貢獻是較大的,也是中央財政收入的重要組成部分。
征收關稅是法律賦予海關的重要職能。海關征收的其他稅、費,理論上應由其他具有特定稅種征收權的相應的行政管理機關征收,但由于海關處于進出口岸,比較方便征收,因此由海關代替其他行政管理機關向納稅人征收稅、費。
征收關稅及其他稅費是海關的一項古老的職能,而且將在未來很長一段歷史時期內繼續存在。按照國際貿易比較優勢理論,任何一個經濟體的對外經濟行為都只有建立在自身比較優勢的基礎上才是可持續的,也是切實符合經濟行為的一般規律和內在理性要求的,既然存在比較優勢,必然存在比較劣勢,這就為海關通過稅收途徑調節進出口行為提供了事實依據。純粹意義上的自由貿易方式可以作為一種理想的追求而存在,但在現實經濟生活中,至少到目前為止尚未可見其實現的可能。
自身經濟發展的特殊階段及獨特的政治體制決定了在今后較長一段歷史時期內中國海關的關稅收入是中央財政收入的重要組成部分,這是一個無法跨越的階段。當然,中國海關的稅收政策也對國內產業發展起著重要的引導作用,并調節著外貿進出口行為。
3.查緝走私的職能查緝走私的職能對任何社會制度和經濟發展階段的海關而言都是一項重要職能,這也是一項古老的海關職能,因為任何一個社會都存在走私行為,但是不同社會制度下的走私行為誘發的機理是不同的。
對發達經濟體而言,因為其進出口貨物的稅率非常低,所以以逃避海關征稅而進行的走私違法活動較少存在,更多地表現為如毒品、文物、瀕危物種及其制成品等物品、物品的走私,因此,對發達經濟體而言,海關查緝走私的重點是禁止以貿易方式跨國流動的物品為對象的走私行為。
對非發達經濟體而言,由于其進出口貨物的稅率普遍較高,因走私成功而獲取的豐厚非法收益足以誘發走私分子的違法動機。同時,作為發達經濟體的海關查緝走私重點的禁止以貿易方式跨國流動的物品為對象的走私行為,也是非發達經濟體的海關查緝走私的重要對象。
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