顧秀蓮人大文集（簡體書）

顧秀蓮，女，漢族，1936年12月生，江蘇南通人，曾任中華全國婦女聯合會黨組書記、副主席、書記處第一書記。2003年3月當選第十屆全國人大常委會副委員長。2003年8月在全國婦聯第九屆執委會第一次全體會議上當選為全國婦聯主席。2006年10月18日獲“宋慶齡樟樹獎”，該獎項旨在團結和激勵廣大婦女兒童工作者以宋慶齡為榜樣，積極投身于婦女兒童事業。2007年被國際婦女論壇授予“世界婦女名人”獎。
中共第十一屆中央候補委員，第十二屆、十三屆、十四屆、十五屆中央委員。

2003年
認真重視超期羈押問題
——在全國人大內務司法委員會上聽取超期羈押專題工作匯報會上的講話（根據記錄整理）（6月20日）
重視調查研究貫徹老年人權益保障法
——在老年人權益保障法執法調研組第一次全體會議上的講話（7月18日）
加強學習做好人大工作
——在全國人大2003年干部培訓班上的講話（8月18日）
保護未成年人是全社會的戰略任務
——關于檢查《中華人民共和國未成年人保護法》實施情況的報告（8月25日）
著眼基層狠抓落實推動預防青少年違法犯罪工作再上新臺階
——在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作會議上的講話（9月22日）
加強代表聯系發揮代表作用
——在青海、寧夏部分全國人大代表赴上海、江蘇、山東考察學習座談會上的講話（9月27日）
保護環境防治放射性污染
——在放射性污染防治法座談會上的講話（9月28日）
加強省級人大交流創新人大工作
——在全國副省級城市人大常委會主任聯席會議第十九次會議上的講話（10月9日）
禁毒任重道遠
——在全國人大內務司法委員會聽取國家禁毒委員會工作匯報會上的講話（10月29日）
法制宣傳助力社會治安綜合治理工作
——在2002年度全國社會治安綜合治理好新聞獎頒獎會上的講話（10月30日）
全面推進村民民主自治工作
——在紀念《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布五周年座談會上的講話（11月4日）
努力做好工作讓人大真正成為人民的代表機關
——在天津市人大機關的講話（11月24日）
履行職責依法懲治貪污
——在《中國反貪調查》首發式上的講話（12月25日）
保護資源與環境促進可持續發展
——在國土資源保護與利用學習宣傳活動總結表彰會上的講話（12月25日）
公正司法司法為民
——在北京市海淀人民法院的講話（12月30日）

2004年
加強民主法制建設推進西部大開發
——在貴州省人大機關的講話（1月5日）
履行內司委職責不負黨的重托
——在全國人大內務司法委員會主任辦公會上的講話（1月7日）
堅持正確的政治方向依法履職
——在全國人大內務司法委員會第十次會議上的講話（1月12日）
立足基層狠抓落實推動預防青少年違法犯罪工作深入開展
——在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作會議上的講話（2月13日）
把法律交給人民建設社會主義法治國家
——在十屆全國人大二次會議江蘇代表團討論會上的發言（3月11日）
全面落實社會治安綜合治理措施
——在全國預防青少年違法犯罪暨學校及周邊治安綜合治理工作會議上的講話（4月27日）
貫徹“三個代表”重要思想做好立法和監督工作
——在全國人大內務司法委員會司法工作座談會上的講話（8月8日）
維護婦女權益促進婦女發展
——在全國維權協調組婦女權益保障法修改專題會議上的講話（8月12日）
讓更多的群眾享有法律援助的權利
——在法律援助制度建立十周年、法律援助條例實施一周年座談會上的講話（8月29日）
提高認識精心組織突出重點務求實效
——在工會法執法檢查組第一次全體會議上的講話（8月30日）
發揮工會的作用支持各級工會積極開展工作
——在遼寧省工會法執法檢查會議上的講話（8月30日）
貫徹落實工會法與時俱進開創工會工作新局面
——在遼寧視察工會法貫徹落實情況后的講話（9月5日）
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
——在全國副省級城市人大常委會主任聯席會議第二十次會議上的講話（8月31日）
加大宣傳力度鼓舞綜合治理戰線斗志
——在2003年度全國社會治安綜合治理好新聞獎頒獎會上的講話（9月29日）
抓住機遇狠抓落實推動預防青少年違法犯罪工作再上新臺階
——在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組2004年第二次全體會議上的講話（9月29日）
加強青少年違法犯罪研究
——在中國青少年犯罪研究會第五次全國會員代表大會上的講話（10月21日）
把握關鍵環節全面落實預防青少年違法犯罪工作
——在“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”啟動儀式上的講話（11月29日）
推動監獄工作法制化
——在《中華人民共和國監獄法》頒布實施十周年紀念大會上的講話（12月9日）
發揚優良作風做好人大工作
——在全國人大內務司法委員會第二十五次會議上的講話（12月30日）
堅持學習成為“學習型”干部
——在全國人大常委會領導“薦書寄語”讀書心得征文總結頒獎大會上的講話（12月31日）

2005年
大力宣傳社會主義民主與法制
——在2004年度法制新聞人物暨十大法制新聞頒獎典禮上的講話（1月5日）
加強各國議會交流與合作
——在亞太議會論壇第十三屆年會開幕式上的致辭（1月10日）
求真務實密切協作努力開拓預防青少年違法犯罪工作新局面
——在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組2005年第一次全體會議上的講話（2月2日）
全面提高基層檢察工作
——在接見榮獲全國先進檢察院全國十佳檢察院和基層建設組織獎代表時的講話（2月5日）
高度重視精心組織完善人民陪審員制度
——貫徹實施《關于完善人民陪審員制度的決定》的幾個問題（2月26日）
大力加強警察隊伍建設
——在紀念《中華人民共和國人民警察法》頒布實施十周年座談會上的講話（2月28日）
我國的法制建設
——在全國婦聯干部會議上的報告（3月2日）
精益求精讓世界人民更加了解中國
——在答謝參加十屆全國人大三次會議文件翻譯工作的中外專家宴會上的講話（3月15日）
進一步貫徹工會法努力構建社會主義和諧社會
——在全國人大內司委會議上的講話（3月25日）
依法推進可再生能源的開發利用
——在《中華人民共和國可再生能源法》實施座談會上的講話（4月5日）
認真參加保持共產黨員先進性教育活動
——在全國人大內司委“保先”活動匯報會上的講話（4月21日）
依法加強預備役軍官隊伍建設
——在紀念《中華人民共和國預備役軍官法》頒布十周年座談會上的講話（5月10日）
加強執法檢查促進律師業健康發展
——在全國人大常委會律師法執法檢查組第一次會議上的講話（5月16日）
突出重點狠抓落實推動預防青少年違法犯罪工作取得實效
——在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組20HD5年第二次全體會議上的講話（7月15日）
用法律規范市場經濟的發展
——在“法制經濟論壇”開幕式上的講話（7月31日）
少年·和諧社會的希望
——在少年司法回顧與展望研討會上的講話（9月17日）
充分認識勞動法的貫徹實施切實維護勞動者的權益
——在湖南省聽取勞動法實施情況匯報前的講話（10月28日）
婦女權益保障是一項長期而艱巨的任務
——在全國人大內司委聽取婦女權益保障法實施前準備工作情況匯報會上的講話（11月28日）
大力加強法制宣傳教育工作
——在全國法制宣傳日座談會上的講話（12月4日）
積極推動示范創建預防和減少青少年違法犯罪
——在全國預防青少年違法犯罪先進表彰暨示范創建工作會議上的講話（12月17日）
預防青少年違法犯罪建設國家民族美好未來
——在“為了明天——預防青少年違法犯罪論壇”上的講話（12月17日）
公務員法的實施標志著我國干部人事管理進入了一個新時期
——在全國人大內司委聽取公務員法實施前準備工作情況匯報會上的講話（12月19日）
再接再厲認真履行憲法賦予的職責
——在全國人大內務司法委員會第三十四次會議上的講話（12月22日）
法制宣傳工作是一項光榮而崇高的事業
——在2005年度法制新聞人物暨十大法制新聞評選揭曉典禮上的講話（12月25日）

2006年
做好流浪未成年人保護工作
——在“為了明天——全國保護流浪未成年人工作會議”上的講話（1月20日）
求真務實開拓創新推動預防青少年違法犯罪工作的新發展
——在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組2006年第一次全體會議上的講話（1月20日）
加強婦女法制宣傳教育
——在全國“三八”婦女維權周活動啟動儀式暨“四五”普法表彰大會上的講話（3月2日）
認真貫徹中央精神各項工作取得新進展
——在十屆全國人大四次會議小組會上的發言（3月10日）
強化法律監督維護公平正義
——在十屆全國人大四次會議小組會上的發言（3月13日）
中國將對世界的和平穩定和經濟發展作出新貢獻
——在答謝參加十屆全國人大四次會議文件翻譯工作的外國專家宴會上的講話（3月13日）
加強社會主義民主法制建設完善婦女權益法律保障體系
——講座（4月20日）
做好新形勢下的人大工作
——在部分省（自治區、直轄市）人大內務司法工作座談會上的講話（4月11日）
依法保護歸僑僑眷權益提高涉僑工作水平
——在全國人大常委會歸僑僑眷權益保護法執法檢查組聽取廣東省情況匯報會上的講話（5月10日）
加強司法隊伍建設維護司法公正
——在全國人大常委會法官法、檢察官法執法檢查組第一次全體會議上的講話（6月8日）
少年司法制度是國家法治進步和文明的標志
——在中國特色少年司法制度與少年審判組織機構理論研討會上的講話（6月23日）
依法開展水土保持工作
——在紀念水土保持法頒布實施15周年座談會上的講話（6月29日）
積極引導廣大律師牢固樹立社會主義法治理念
——在社會主義法治理念與中國律師業發展暨全國律協成立20周年座談會上的講話（7月10日）
人民法院和人民檢察院肩負著貫徹依法治國基本方略的重要使命
——關于檢查《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》實施情況的報告（8月26日）
加快法治建設促進整個社會協調共進
——在無錫“法治建設”論壇上的講話（9月6日）
想方設法為青少年辦實事、辦好事
——在第五屆全國優秀“青少年維權崗”命名表彰大會上的講話（9月8日）
以案說法探索普法教育新形式
——在《圖說刑法》首發式上的講話（11月14日）
大力營造尊重和保障婦女權益的良好氛圍
——在婦女權益保障法修改決定實施一周年座談會上的講話（12月19日）

2007年
充分發揮人民陪審員制度的作用
——在全國優秀人民陪審員座談會上的講話（1月5日）
加強法制建設需要全社會共同努力
——在2006年度法制新聞人物暨十大法制新聞評選揭曉典禮上的講話（1月7日）
強化責任意識促進法治建設
——在全國人大內務司法委員會第四十二次全體會議上的講話（1月17日）
實行法治需要法學界的更大努力和更多參與
——在首屆中國法治論壇暨首屆錢端升法學研究成果獎頒獎大會上的講話（1月19日）
抓住機遇加強建設促進預防青少年違法犯罪工作取得新發展
——在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組2007年第一次全體會議上的講話（2月13日）
制定物權法和企業所得稅法是我國立法工作的大事
——在十屆全國人大第五次會議福建省代表團會議上的發言（3月12日）
提高認識推動未成年人保護法落實實處
——在貫徹實施未成年人保護法座談會上的講話（5月24日）
齊抓共管綜合治理預防青少年違法犯罪
——在未成年人保護和預防青少年違法犯罪法制教育電影《青澀記憶》首映式上的講話（5月31日）
依法推動中小企業的發展
——在紀念中小企業促進法頒布五周年高層論壇上的講話（6月30日）
貫徹落實“兩官法”是我們共同的責任
——在北京市聽取跟蹤檢查法官法和檢察官法實施情況匯報時的講話（7月20日）
司法工作是體現黨依法執政的重要環節
——在北京市懷柔區聽取跟蹤檢查法官法和檢察官法實施情況匯報時的講話（7月21日）
規范司法行為促進司法公正
——全國人大常委會執法檢查組關于跟蹤檢查“兩官法”實施情況的報告（8月29日）
充分發揮律師在和諧社會建設中的作用
——在第七屆中國律師論壇上的致辭（9月1日）
與時俱進推動人大內務司法工作
——在全國人大內務司法工作座談會上的講話（9月6日）
加強溝通與合作建設和諧亞洲
——在第五次亞洲女議員和女部長會議上的講話（11月27日）
婦女是促進平等、發展與和平的重要力量
——在第五次亞洲女議員和女部長會議招待會上的致辭（11月27日）
億萬婦女學法律家庭平安促和諧
——在“12·4”全國法制宣傳日婦女法制宣傳行動啟動儀式上的講話（11月28日）
深入開展法制宣傳教育形成全社會自覺學法守法用法的良好風尚
——在“12·4”全國法制宣傳日座談會上的講話（12月4日）
依法治監嚴格公正文明執法
——在“12·29”監獄法宣傳活動日座談會上的講話（12月28日）
堅持調查研究不斷總結經驗
——在十屆全國人大內務司法委員會第四十六次全體會議上的講話（12月28日）

2008年
盡快出臺相關制度為環境保護提供法律支持
——在“中國法律援助綠色行動”啟動儀式暨新聞發布會上的講話（1月18日）
堅持以科學發展觀為指導努力開創預防青少年違法犯罪工作新局面
——在中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組2008年第一次全體會議上的講話（1月25日）

附錄
貫徹實施婦女權益保障法是全社會共同責任
——訪全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮（2005年9月）
修改完善勞動法加快配套法律法規建設刻不容緩
——訪全國人大常委會副委員長顧秀蓮（2005年11月）
治安管理處罰法與人大工作
——訪全國人大常委會副委員長顧秀蓮（2006年4月）
保障未成年人合法權益構建和諧社會
——訪全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮（2007年3月19日）
后記

青少年是國家的未來，民族的希望。青少年的健康成長，關系到國家改革發展穩定大局，關系到民族的興衰存亡。積極做好預防青少年違法犯罪工作，不僅是確保青少年健康成長的現實需要，也是貫徹實施“三個代表”重要思想的具體體現，各地各部門責無旁貸。我們要充分認識到，預防青少年違法犯罪工作是一項復雜的社會系統工程，也是一項長期的艱巨任務。我們只有切實增強責任感和使命感，樹立打持久戰的思想觀念，花大力氣，狠抓各項工作措施的落實，才能把這項工作抓出實效。在這里，我就今后工作著重強調幾點：
第一，要深入貫徹實施未成年人保護法和預防未成年人犯罪法。這兩部法律是我們開展預防青少年違法犯罪工作的重要依據。預防工作的成效如何，在很大程度上取決于法律的各項規定能否落到實處。因此，我們要通過多種途徑，積極推動兩部法律的貫徹實施。一是要通過多種形式宣傳法律，提高全社會對貫徹實施“兩法”重大意義的認識，使這兩部法律家喻戶曉，深入人心；特別是要針對青少年的身心特點，采取生動活潑的形式，開展青少年法制教育，幫助青少年學法、懂法、守法、用法。二是各部門要按照這兩部法律的有關規定，認真履行法律義務，履行工作職責，推動這兩部法律的深入實施。三是各地要在認真貫徹實施這兩部法律的基礎上，結合本地實際，研究具體的實施細則，特別是預防未成年人犯罪法實施細則，從而進一步推動這兩部法律在基層實施好，落實好。第二，要進一步加強預防青少年違法犯罪基層基礎工作。基礎不牢，地動山搖。只有把工作措施落實到基層，預防青少年違法犯罪工作才能收到實效。一是要解決好“事情有人做”的問題。抓好基層工作機構和隊伍建設，明確責任主體和工作主體，動員組織專職社工、社區民警、青年志愿者、離退休老同志參與這項工作，逐步建立專兼職相結合社區工作隊伍。二是要抓住重點群體，加強閑散青少年的教育和管理。通過摸底排查、建檔立卡等措施，掌握閑散青少年的狀況，在行為上糾偏，生活上幫困，學習上幫助，就業上扶持，探索建立全國閑散青少年管理信息系統。三是要加強監督考核，把預防青少年違法犯罪工作納入到基層社會治安綜合治理的考評體系之中，嚴格實行獎勵和責任追究制度。
第三，要大力推進校外青少年活動陣地的建設。社區青少年活動陣地建設是做好預防青少年違法犯罪工作的重要環節。當前，中小學生自由支配時間增多，迫切需要能夠就近就便參加活動的場所。如果我們不能提供足夠的健康場所，必然會給那些非法“網吧”等不良場所以可乘之機。因此，必須進一步加強青少年活動場所的建設。一方面，要充分利用現有的博物館、圖書館、文化館、展覽館、科技館等場所，延長開放時間，按照未成年人保護法的規定，向未成年人優惠開放，滿足中小學生的校外活動需求。另一方面，要運用行政的、市場的、社會的多種手段，推動青少年校外活動陣地建設，發揮政府的主導作用，進一步加大資金投入力度，在全國特別是中西部地區廣泛建立青少年能夠就近就便參加活動的社區陣地。要適應互聯網迅猛發展的新形勢，在學校和社區廣泛建設適合未成年人的公益性互聯網上網服務場所，滿足未成年人的上網需求。
第四，要進一步凈化文化環境，減少青少年違法犯罪的社會誘因。不良的文化環境是引發青少年違法犯罪的溫床，必須下決心清理整治。一方面，要加大聯合打擊力度，開展專項整治行動。針對非法“網吧”、不健康“口袋本”圖書、違規經營電子游戲廳、錄像廳和歌舞廳等危害青少年健康成長的突出問題開展聯合行動，政法機關和行政執法部門要采取有力措施，密切配合，嚴厲打擊。另一方面，要開展經常性的監督。通過設立舉報熱線、成立監督員隊伍，建立監督、舉報和快速受理機制，把不良的社會現象消除在萌芽狀態。
第五，各部門要加大工作力度，齊抓共管，形成合力。青少年違法犯罪是一個綜合性的社會問題，需要各級黨委政府的高度重視，需要各有關部門的共同努力，集中優勢，形成合力。一方面，各部門要認真履行預防青少年違法犯罪的工作職責，發揮自身優勢，圍繞重點工作，采取有效措施，每年扎扎實實辦一兩件實事、好事。辦公室要加強與各部門的聯系，及時溝通信息，做好服務工作。另一方面，要加強對基層工作的指導，建立與基層的聯系制度。當前，領導小組正在推動實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”，辦公室在全國確立了50個試點街道社區。各部門要主動聯系3至5個試點街道社區，結合本部門工作，加強檢查和指導，抓好試點，總結出經驗，拿出帶有規律性的辦法，形成示范，在全國推廣。一定要把工作落在實處。
同志們，預防青少年違法犯罪工作意義深遠，責任重大，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為把預防青少年違法犯罪工作進一步推向深入，實現全面建設小康社會的奮斗目標作出更大的貢獻！P28-30
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